Дело № 2-243/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Комаричи 15 мая 2012 года

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Баранова М.Н.,

помощника прокурора Комаричского района Кравцова А.Р.,

при секретаре Хорзеевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комаричского района в интересах неопределенного круга лиц к Лопандинской сельской администрации Лопандинского сельского поселения Комаричского муниципального района Брянской области о понуждении к совершению действий по регистрации прав на объекты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комаричского района обратился в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Лопандинской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области о возложении на ответчика обязанности зарегистрировать в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, водопродные сети, расположенные на территории п. Лопандино с. Радогощь, с. Кокино Комаричского района Брянской области, ссылаясь на то, что прокуратурой Комаричского района проведена проверка исполнения законодательства РФ о государственной регистрации прав на объекты недвижимости на территории Комаричского района. В ходе проверки было установлено, что Лопандинской сельской администрацией нарушаются и не соблюдаются нормы гражданского законодательства в части государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Согласно требованиям ч.1 ст. 130 ГК РФ, водопроводная сеть является недвижимым имуществом. В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно п.4 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения населения. Лопандинская сельская администрация является собственником водопроводных сетей, расположенных на территории п. Лопандино, с. Радогощь, с. Кокино Комаричского района Брянской области, однако данные водопроводные сети в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировала. Нерегистрация в установленном порядке водопроводных сетей создает сложности в их техническом обслуживании при эксплуатации и создает угрозу возникновения ЧС, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровь.ю людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, в связи с тем, что владеть, пользоваться и распоряжаться данными объектами невозможно. Водопроводная сеть является потенциальным объектом террористических посягательств. Согласно ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения поселений также отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, и просил суд обязать Лопандинскую сельскую администрацию Лопандинского сельского поселения Комаричского муниципального района Брянской области зарегистрировать в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, водопроводные сети, расположенные на территории п. Лопандино с. Радогощь, с. Кокино Комаричского района Брянской области, пояснил суду, что отсутствие финансирования не является основанием для непостановки на учет указанных водопроводных сетей, которые находятся на территории Лопандинского сельского поселения и в настоящее время в установленном законом порядке не зарегистрированы.

Глава Лопандинской сельской администрации Лопандинского сельского поселения Комаричского муниципального района Брянской области Суетин А.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил суду, что с иском он не согласен по причине отсутствия денежных средств для регистрации водопроводных сетей, кроме того, данные водопроводные сети будут реконструироваться в 2012 году, в связи с чем возникнет необходимость бурения новых скважин и постановки их на учет.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе и участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах поселения, а также осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; а также участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Водопроводная сеть, согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ, является недвижимым имуществом.

Часть 1 ст.131 ГК РФ предусматривает регистрацию в едином государственном реестре права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Статья 2 данного закона указывает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Водопроводные сети, расположенные на территории п. Лопандино с. Радогощь, с. Кокино Комаричского района Брянской области состоят на балансе Лопандинской сельской администрации, что подтверждается справкой Лопандинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой водопроводные сети, расположенные в п. Лопандино (завод) были приняты на баланс Лопандинской сельской администрации от Лопандинского сахарного завода в 2000 году, водопроводные сети в п. Лопандино (совхоз) были переданы на баланс администрации от СПК «Лопандинский» в 2002 году, водопроводные сети в с. Радогощь, д. Чернево были приняты на баланс администрации от МУП «Комаричский районный водоканал» в 2007 году, водопроводные в д. Кокино были переданы на баланс администрации от СПК «Нерусса» в 2010 году. В подтверждение сведений, указанных в справке, Лопандинской сельской администрацией предоставлены акты приемки-передачи объектов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уведомлению Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты систем сооружений коммунального водоснабжения и канализации по Комаричскому району Брянской области.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Комаричского района было вынесено представление главе администрации Лопандинского сельского поселения Суетину А.М. с требованием об устранении нарушений законодательства РФ о государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Согласно ответу главы администрации на указанное представление, администрация не может зарегистрировать водопроводную и канализационную сеть в установленном порядке, так как в бюджете на 2012 год денежные средства на данные цели не запланированы. В настоящее время подготовлена документация по реконструкции водопроводных сетей, в результате которой старые скважины будут закрываться, тампонироваться и сниматься с учета, предусмотрено бурение новых 6 скважин, работы по реконструкции рассчитаны на 3 года.

Доводы главы администрации о том, что водопроводные сети не могут быть ими зарегистрированы в установленном законом порядке в связи с отсутствием денежных средств, судом приняты быть не могут, так как регистрация объектов недвижимости предусмотрена законодательством РФ, кроме того водопроводные сети являются жизненно важным объектом и потенциальным объектом террористических посягательств, в связи с чем, по мнению суда, права на данные объекты обязательно должны быть зарегистрированы в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Комаричского района в интересах неопределенного круга лиц к Лопандинской сельской администрации Лопандинского сельского поселения Комаричского муниципального района Брянской области о понуждении к совершению действий по регистрации прав на объекты удовлетворить.

Обязать Лопандинскую сельскую администрацию Лопандинского сельского поселения Комаричского муниципального района Брянской области зарегистрировать в установленром порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, водопроводные сети, расположенные на территории п. Лопандино, с. Радогощь, с. Кокино Комаричского муниципального района Брянской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Баранов