Дело № 12-8/2012 Копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 марта 2012 г. п. Комаричи Комаричский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Баранова М.Н. при секретаре Хорзеевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Комаричского поселкового потребительского общества (Комаричское ПОСПО), привлеченного к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ с жалобой Комаричского ПОСПО на постановление мирового судьи Комаричского судебного участка №40 Брянской области о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ2 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи Комаричского судебного участка №40 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Комаричское ПОСПО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. Согласно указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности объектов Комаричского ПОСПО главным государственным инспектором Комаричского района по пожарному надзору Атрошенко А.И. было установлено, что Комаричское ПОСПО не выполнило в установленный срок требования предписания, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ по признаку невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. ДД.ММ.ГГГГ председатель Совета Комаричского ПОСПО Полунина В.И. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в которой просит отменить постановление мирового судьи и вынести более мягкое наказание, указывая на то, что за 2011 год ими были приняты все меры по устранению выявленных нарушений, при повторной проверке в январе 2012 года в предписании было указано 26 нарушений, 7 из них образовались в связи с тем, что в предписании от ДД.ММ.ГГГГ по всем объектам был пункт: «Здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, а в предписании от ДД.ММ.ГГГГ этот пункт разделен на 2: оборудовать здания системой оповещения и оборудовать здания автоматической пожарной сигнализацией. Если исключить эти 7 пунктов, то останутся невыполненными 19 пунктов. За 2011 год было оборудовано пожарной сигнализацией 3 магазина и административное здание, ещё в 2-х магазинах был произведен ремонт установленной сигнализации, устройство пожарной сигнализации проведено в капитально отремонтированных зданиях, остальные здания требуют капитального ремонта и если в них смонтировать пожарную сигнализацию, при ремонте здания она придет в негодность. Обработка сгораемых конструкций не проведена в связи с её высокой стоимостью, кроме того как выяснилось уже после вынесения предписания, обработку сгораемых конструкций нужно проводить не на всех объектах, так административное здание имеет деревянные стены, в связи с этим относится к 5-й степени огнестойкости и сгораемое чердачное помещение не должно обрабатываться, здания магазинов № по <адрес> и «Кооператор» по <адрес> имеют плоские крыши без лазов, покрыты металлическим профилем, поэтому сгораемые строения и обрешетку обработать огнезащитными средствами невозможно. Кроме того, все стены зданий магазинов построены из несгораемых материалов: кирпич, панели, блоки, полы бетонированные с керамической плиткой, потолочные перекрытия из бетонных плит, кровля или шиферная или металлическая, сгораемые остаются стропила и обрешетка, но даже если и произойдет возгорание чердачных помещений, все покупатели и работники успеют покинуть здания, не получив вреда. В настоящее время ФИО1 не имеет средств на устранение нарушений в полном объеме, но обязуется принять все меры по устранению оставшихся невыполненными нарушений. В судебном заседании Полунина В.И. поддержала доводы жалобы и пояснила, что вину в неисполнении части предписания они признают, в основном предписание ими исполнено, кроме установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей, которая требует значительных материальных затрат и будет исполняться постепенно на каждом объекте торговли. Государственный инспектор Комаричского района по пожарному надзору Атрошенко А.И. пояснил суду, что действительно большое количество пунктов предписания исполнены, основными пунктами, которые не исполнены в настоящее время является установка автоматической пожарной сигнализации в магазинах ПОСПО. Заслушав Полунину В.И., Атрошенко А.И., исследовав письменные материалы дела, судом установлено. Согласно ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за административное правонарушение. В качестве средства карательного воздействия оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния. При назначении административного наказания юридическому лицу суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. ДД.ММ.ГГГГ ВрИО главного государственного инспектора Комаричского района по пожарному надзору Атрошенко А.И. в отношении Комаричского ПОСПО было вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Проверка выполнения предписания должна была быть проведена в 1-м квартале 2012 года. В ходе проверки выполнения предписания, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, главного государственным инспектором Комаричского района по пожарному надзору Атрошенко А.И. были выявлены факты невыполнения части предписаний органов государственного контроля и ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комаричского ПОСПО был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Комаричского судебного участка №40 от ДД.ММ.ГГГГ Комаричское ПОСПО было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КОАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. Суд считает, что мировым судьей правильно установлено Комаричское ПОСПО не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, однако, учитывая, что неустраненные нарушения пожарной безопасности не влекут наличия угрозы здоровью или жизни людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, учитывая материальное положение ПОСПО, объем выполненных им работ по устранению нарушений указанных в предписании, заверение руководителя ПОСПО о выполнении в течение года всех мер пожарной безопасности, полагает, что совершенное правонарушение является малозначительным, в связи с чем возможно освободить Комаричское ПОСПО от административной ответственности и при назначении наказания ограничиться устным замечанием. В судебном заседании также установлено, что ранее за выявленные нарушения Комаричское ПОСПО к административной ответственности не привлекалось. На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи Комаричского судебного участка №40 Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Комаричскому ПОСПО отменить. Комаричское ПОСПО освободить от административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. Административное дело в отношении Комаричского ПОСПО производством прекратить. Судья - подпись Копия верна Судья М.Н. Баранов