Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Федеральный районный суд общей юрисдикции <адрес> в составе:
Председательствующего судьи КОРОЧИНОЙ Т.И.
При секретаре КОВАЛЕНКО О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голена ФИО1 к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности в порядке наследования,
У С Т А Н О В И Л:
Голена Н.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 28,8 кв.м., в том числе жилой площадью 14,2 кв.м., и земельный участок площадью 2300 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов, с местоположением объектов <адрес>.
Согласно доводам истца, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти осталось наследственное имущество - жилой дом и земельный участок <адрес>, а также предметы обычной домашней обстановки и обихода.
При жизни ФИО2 распорядилась принадлежащим имуществом на случай своей смерти, ДД.ММ.ГГГГ составив завещание, в котором все имущество, в том числе вышеуказанные жилой дом и земельный участок, завещала Голеной ФИО1.
Детей у ФИО2 не было. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 проживала в фактических брачных отношениях с ФИО3ДД.ММ.ГГГГ. У последнего была дочь, ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Голена Н.Ф. и ФИО2 поддерживали близкие отношения. ДД.ММ.ГГГГ Голена Н.Ф. переехала на постоянное место жительство к ФИО2 <адрес>, где они проживали совместно одной семьей до дня смерти ФИО2 Голена Н.Ф. проживает в жилом доме <адрес> в настоящее время. Таким образом, Голена Н.Ф. является единственной наследницей имущества умершей ФИО2 Наследников по закону на имущество после смерти последней не имеется. С заявлением к нотариусу о принятии наследства в установленный законом срок после смерти ФИО2 ее наследница - Голена Н.Ф., не обращалась.
Голена Н.Ф. фактически вступила во владение и управление наследственными жилым домом и земельным участком <адрес> <адрес> <адрес> Как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, в том числе на момент открытия наследства, Голена Н.Ф. фактически проживая в жилом доме, пользуется им. Ею обрабатывается также приусадебный земельный участок. Во владении и пользовании Голена Н.Ф. находятся предметы обычной домашней обстановки и обихода, личные вещи, предметы посуды, кухонной утвари, оставшиеся после смерти ФИО2
На основании справки администрации <адрес> <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на регистрационном учете и постоянно проживала в <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день смерти. Совместно с ней ДД.ММ.ГГГГ г. постоянно проживала и проживает в настоящее время по этому же адресу Голена Н.Ф.
Таким образом, Голена Н.Ф. фактически вступила во владение и управление наследственным имуществом, оставшимся после смерти ФИО2
Вместе с тем, получение ею свидетельства о праве на наследство по завещанию на указанное выше имущество, является невозможным. Установление факта принятия наследства осуществляется в судебном порядке по нормам гражданского процессуального законодательства. Кроме того, у ФИО2 не имелось регистрационного удостоверения на жилой дом, а также утеряно свидетельство о праве собственности на земельный участок. Завещание удостоверено в администрации сельсовета. В сложившейся ситуации Голена Н.Ф. вынуждена обратиться в суд с иском о включении в наследственную массу принадлежащего ФИО2 при ее жизни фактически на праве собственности жилого дома и земельного участка по вышеуказанному адресу, подтверждении воли наследодательницы на распоряжение имуществом, установлении факта принятия наследства, и признании за Голена Н.Ф. права собственности на указанное недвижимое имущество.
Настоящие исковые требования, а также невозможность получения документов во внесудебном порядке подтверждается следующими обстоятельствами.
В соответствии с п.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 в собственность был приобретен жилой дом,расположенный <адрес> (наименование улицы инумерация присвоены позже) <адрес>. Договор купли-продажи былзаключен в простой письменной форме, поскольку жилое помещение находилось вотдаленной от районного центра деревне <адрес>. Однако документы обэтом не сохранились. В целях учета принадлежности земельных участков, полезной площади строений и начисления налоговых и страховых платежей, исполнительный комитет <адрес> Совета народных депутатов обязал бюро технической инвентаризации зарегистрировать домовладения на правах личной собственности граждан, согласно похозяйственных книг и жилых домов.
Так, решением № <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, БТИ <адрес> обязано зарегистрировать за ФИО2 право собственности на жилой бревенчатый дом по <адрес> <адрес>. Вместе с тем, ФИО2 при жизни в БТИ <адрес> не было получено регистрационное удостоверение на указанный выше жилой дом. Она добросовестно заблуждался в необязательности получения ею данного документа, поскольку считала себя собственником жилого дома на основании решения № <адрес> РИК от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ БТИ <адрес> был выдан технический паспорт на жилой дом, с указанием принадлежности ФИО2 на праве собственности указанного объекта недвижимости. На основании решения № администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как собственнице жилого дома, предоставлен приусадебный земельный участок бесплатно 2300 кв.м. в <адрес> в собственность, о чем данные внесены в государственный кадастр недвижимости. По данным Кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра), выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по <адрес> (Межрайонный отделом №) в <адрес> (старый адрес) <адрес> на землях населенных пунктов расположен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2300 кв.м., зарегистрированный на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2
На основании постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с учетом земельных участков и в целях упорядочения адресного хозяйства земельному участку, предоставленному ФИО2 на основании решения № администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ присвоить адрес: <адрес>. Прежний адрес считать недействительным. Свидетельства о праве собственности на землю у ФИО2 не сохранилось. Вместе с тем, вышеуказанные документы подтверждают возникновение права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 2300 кв.м. по <адрес> в установленном законом порядке.
Проведение государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу являются в силу ее смерти и прекращения правоспособности, невозможными.
На протяжении всех лет проживания в жилом доме, ФИО2 владела и пользовалась жилым домом и земельным участком, проводила ремонт в доме, обрабатывала землю, таким образом, относилась к имуществу как его собственник. Жилой дом ФИО2 самовольно не занимался, муниципальной собственностью администрации <адрес> не является. Таким образом, в состав наследственной массы, оставшейся после смерти ФИО2, может быть включены жилой дом и земельный участок по <адрес>. Невозможность оформления наследства во внесудебном порядке связана со спорными вопросами удостоверением завещания ФИО2 администрацией сельсовета. Так, распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.
Как указано выше, ФИО2 не имела детей и близких родственников, ДД.ММ.ГГГГ г. по день своей смерти она проживала одной семьей с дочерью своего сожителя, Голена Н.Ф. У них были близкие доверительные отношения между собой. Поэтому ФИО2, являясь дееспособной, на случай своей смерти распорядилась принадлежащим имуществом - добровольно составила завещание в пользу Голена Н.Ф. ФИО2 проживала в отдаленной деревне <адрес> - <адрес>, относящейся к территории муниципального образования <адрес> Для удостоверения завещания она обратилась в администрацию <адрес> <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ было совершено указанное нотариальное действие.
На момент удостоверения завещания правовое регулирование гражданских правоотношений в области наследственного права осуществлялось Гражданским кодексом РСФСР, ДД.ММ.ГГГГ г., а также другими законами и правовыми актами.
На основании ст.540 ГК РСФСР завещание должно быть составлено письменно с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено.
Основы законодательства РФ о нотариате (ст. 1, 3, 37) предусматривали на указанный момент времени возможность совершения нотариальных действий, в том числе удостоверения завещания, должностными лицами органов исполнительной власти.
В развитие данного положения Основ законодательства РФ о нотариате Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти (ДД.ММ.ГГГГ. утратила силу).
При применении данных правил следует принять во внимание следующее.
Во-первых, на практике основной объем таких нотариальных действий совершали должностные лица органов местного самоуправления. Между тем Основы законодательства РФ о нотариате принимались до новой Конституции РФ, согласно ст. 12 которой местное самоуправление является самостоятельным и не входит в систему органов государственной власти. Поэтому в практике возникал вопрос о возможности совершения должностными лицами органов местного самоуправления нотариальных действий.
Во-вторых, согласно ч. 2 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями, в том числе и правом совершения отдельных видов нотариальных действий. Однако в ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате речь идет о должностных лицах органов исполнительной власти. Вместе с тем есть разная судебная практика региональных судов общей юрисдикции, в которой в ряде случаев суды обязывали нотариусов принимать документы (завещания, доверенности), выданные должностными лицами органов местного самоуправления.
На момент удостоверения завещания ФИО2 такого закона не имелось. Полномочия органов местного самоуправления были определены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в частности, полномочия поселковых и сельских Советов, а также поселковой и сельской администрации были названы в ст. ст. 49 - 54 указанного Закона. Упоминания о полномочиях по совершению каких-либо нотариальных действий в этих статьях не содержалось.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № №-ФЗ введена в действие часть третья Гражданского кодекса РФ «Наследственное право», где в п.7 ст. 1125 ГК РФ уже закреплено право должностного лица органа местного самоуправления, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, совершать нотариальные действия, в том числе по удостоверению завещаний. Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления определен соответствующей Инструкцией, утвержденной Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 182.
По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Гражданского кодекса РФ, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ). Согласно ст.ст.1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Права и обязанности наследника по завещанию возникают с момент открытия наследства и не ограничены законом во времени.
ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени Голена Н.Ф. не оформила свои наследственные права на имущество после смерти ФИО2 Поэтому, полагаю, наследница по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ вправе в настоящее время оформить свои наследственные права. Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам. При составлении завещания в администрации <адрес> были соблюдены все установленные правила совершения нотариальных действий - удостоверена личность завещателя, проверена ее дееспособность, разъяснены последствия составления завещания, порядок его отмены и изменения, соблюдена тайна его совершения и т.п. Кроме того, должностное лицо администрации, несомненно, в ходе предварительной беседы с ФИО2, убедилось, что последняя добровольно своим волеизъявлением на случай своей смерти распоряжается принадлежащим имуществом. Завещание лично подписано ФИО2
ФИО2, действуя добросовестно, желая удостоверить завещание, обратилась в администрацию <адрес>. На территории муниципального образования <адрес> нотариуса не имеется. Представители администрации сельсовета заверили ее в наличии у них полномочий по совершению нотариальных действий, и законности совершения сделки ФИО2 по распоряжению своим имуществом. У ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся малограмотной, не возникло каких-либо сомнений в отсутствии правовых последствий действий администрации <адрес>. ФИО2 за удостоверение завещания была уплачена государственная пошлина. Завещание зарегистрировано в реестре, составлено в двух экземплярах, один из которых на руки выдан завещателю, второй — передан на хранение в архив администрации.
Таким образом, ФИО2 при жизни добровольно, обладая полнойдееспособностью, лично, на случай своей смерти по своему усмотрению распорядиласьвсем принадлежащим имуществом, в том числе жилым домом и земельным участком по <адрес>, завещав Голена Н.Ф. Настоящее завещание не отменено, не изменено и не признано недействительным в установленном законом порядке. К сожалению, на указанный момент времени, не было четкого разграничения между полномочиями органов исполнительной власти и местного самоуправления, не была доведена до сведения сельсоветов правоприменительная практика, в том числе в сфере совершения нотариальных действий. Специалисты сельсоветов не всегда обладали высшим, в том числе юридическим, образованием. Поэтому органы местного самоуправления на практике, причем не только в администрации <адрес>, совершали нотариальные действия. Вместе с тем, каких-либо виновных действий обратившихся к ним граждан не имелось.
Администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Против признания за истцом права собственности не возражают.
Заслушав истца, представителя истца ФИО4, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Так, свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что знает Голена Н.Ф. более двадцати лет, поскольку они проживают по соседству. Истец проживала совместно с ФИО2, последняя завещала все свое имущество ей. Голена Н.Ф. приняла наследство, она ухаживает за домом и земельным участком, распорядилась личными вещами ФИО2
Свидетель ФИО5 в судебном заседании дала аналогичные показания.
Обоснованность требований подтверждаются письменными материалами дела: уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 8, 24); кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 9); постановлением № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); копией завещания (л.д. 13); копией паспорта ситца (л.д. 14); свидетельством о смерти ФИО3 (л.д. 15); свидетельством о смерти ФИО2 (л.д. 16); справкой администрации <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17); техническим паспортом на жилой дом (л.д. 18-19); решением № <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20); планом объекта (л.д. 21-22); информацией о наличии, местонахождении, составе, техническом состоянии, оценке и принадлежности недвижимого имущества (л.д. 23); решением № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25); справкой администрации <адрес>, согласно которой указанный жилой дом не находится в муниципальной собственности и на балансе администрации не состоит; сообщением нотариуса нотариального округа <адрес>.
Для приобретения наследства наследник должен его принять. В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется одним из двух предусмотренных законом способов: путем подачи заявления о принятии наследства в нотариальную контору по месту открытия наследства либо фактического вступления во владение наследственным имуществом.
Под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства, следует иметь виду любые действия наследника по управлению, распоряжению, пользованию этим имуществом, в том числе и частью наследства, поддержанию его в надлежащем состоянии и так далее.
В соответствии с п.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом либо принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц.
Наследственное имущество в собственность государства не перешло. Спора о наследстве нет. Жилой дом состоит из одной комнаты и кухни, является малозначительным по его стоимости.
На основании ст. И 52 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит регистрации.
Удовлетворение настоящих исковых требований не противоречит требованиям закона, не нарушает права и интересы третьих лиц, а также позволит осуществить наследственные права.
На основании изложенного и руководствуясь 1152 ГК РФ, ст. 196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Голена ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 28,8 кв.м., в том числе жилой площадью 14,2 кв.м., и земельный участок площадью 2300 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов, с местоположением объектов по переулку <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение 10 дней после его вынесения.
Судья: Т.И. Корочина