Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Федеральный суд общей юрисдикции <адрес> в составе:
Председательствующего судьи КОРОЧИНОЙ Т.И.
При секретаре КОВАЛЕНКО О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркова ФИО11, Марковой ФИО12 к администрации <адрес> о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Марков В.М., Маркова Н.И. обратились в районный суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности.
Согласно доводам истцов, ДД.ММ.ГГГГ Марков В.М. обратился в <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на <адрес> в <адрес>.
Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права на вышеуказанный объект недвижимости приостановлена, поскольку истцами не представлен правоустанавливающий документ, как основание для проведения государственной регистрации заявленных ими прав.
В частности, на основании п.1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № №ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и иные сделки, свидетельства о праве на наследство, акты о приватизации жилых помещений, свидетельства (акты) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в момент издания таких актов, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент издания, вступившие в законную силу судебные акты, и иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничения прав.
В сложившейся ситуации истцы вынуждены обратиться в суд с иском о признании права общей долевой собственности на квартиру и земельный участок, поскольку представить документ во внесудебном порядке, который в соответствии с действующим в настоящее время законодательством Российской Федерации может подтвердить наличие у них права собственности на объекты недвижимости является невозможным.
Невозможность получения документов во внесудебном порядке, а также обоснованность заявленных исковых требований подтверждается следующими обстоятельствами.
В 1991 г. колхоз «<адрес>» для своих работников Маркова В.М. и Бурлова Б.Н., начали строительство двухквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>. В частности, силами колхоза была сделана коробка дома. Однако в связи с трудным финансовым положением хозяйства, его переходным периодом реорганизации, в ДД.ММ.ГГГГ колхоз прекратил строительство, и предложил истцам и Бурлову Б.К. самостоятельно продолжить строительство дома.
Строительство двухквартирного жилого дома Марковыми и Бурловым Б.Н. осуществлялось постепенно, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., своими силами и путем привлечения наемного труда. Каждый из их самостоятельно производил возведение своих квартир, на долевых началах вводили в эксплуатацию общие конструкции и коммуникации.
В ДД.ММ.ГГГГ г. истцы обратились в администрацию <адрес> поссовета с заявлением по вопросу оформления документов на строительство.
На основании решения № администрации <адрес> поссовета от ДД.ММ.ГГГГ Маркову В.М. на долевых началах с Бурловым Б.Н. под строительство двухквартирного жилого дома отведен земельный участок площадью 28 х 55 метров по <адрес>.
Отделом архитектуры и строительства администрации <адрес> составлен акт № выбора и отвода земельного участка для строительства <адрес> в <адрес>, расположенной в двухквартирном жилом доме. По договору от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок отделом архитектуры и строительства администрации <адрес> предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование, а также выдано разрешение на строительство.
Бурлову Б.Н. также были выданы аналогичные документы на <адрес> в <адрес>.
По окончании строительства БТИ <адрес> по результатам обмера объекта в натуре выдало Маркову В.М. технический паспорт на <адрес>, расположенную в одноэтажном двухквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>. Также на земельном участке возведены надворные постройки: сараи, баня и иные сооружения.
С ДД.ММ.ГГГГ г. истцы проживают и зарегистрированы в <адрес> д. <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. также в квартире совместно с ними проживает мать, Ерогова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В ДД.ММ.ГГГГ г. веранда квартиры истцами утеплена, там оборудованы кухня, коридор, ванная комната, туалет и ниша.
Постановлением № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому по <адрес> в <адрес> НСО присвоен статус двухквартирного и уточнен адрес объекта - <адрес>.
На основании ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
До ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> государственную регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляли БТИ <адрес>.
При оформлении прав в ДД.ММ.ГГГГ г. на строительство квартиры, истцы действовали добросовестно, надлежащим образом исполняли все требования, предъявляемые специалистами муниципального образования <адрес> и соответствующих контролирующих органов. По окончании строительства, право собственности на квартиру за Марковым В.М. было зарегистрировано БТИ <адрес>, что подтверждается техническим паспортом. Между тем, истцами не было получено регистрационное удостоверение на квартиру.
В силу правовых позиций Конституционного Суда РФ, касающихся оснований ответственности за правонарушения и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, в том числе право на жилище, иметь имущество в собственности, исходя из общих принципов прав, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Согласно ст. 25.3. вышеуказанного ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. До ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.
Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, планом объекта и Информацией о его стоимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт создания <адрес> в д. <адрес>.
При обращении в <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> истцам было разъяснено, что поскольку в решении № администрации <адрес> поссовета от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для строительства предоставлен на праве срочного пользования, при этом, без указания срока пользования, на долевых началах с Бурловым Б.Н., то указанный документ не может рассматриваться как правоустанавливающий. Вместе с тем, в договоре о предоставлении земельного участка для строительства от ДД.ММ.ГГГГ право пользования земельным участком определено как постоянное бессрочное. В связи с этим, в правоустанавливающих документах на земельный участок имеются противоречия относительно срока правопользования им, и у государственного регистратора имеются сомнения относительно того возведен ли объект в пределах срока (неустановленного в решении № от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, в указанном решении № от ДД.ММ.ГГГГ место нахождения будущего объекта строительства определено как <адрес>, когда как данный населенный пункт имеет статус деревни.
Земельный участок для строительства истцами самовольно не занимался. На основании ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в период предоставления истцам земельного участка для строительства, уполномоченным законом органом по градостроительной деятельности, в том числе землепользованием на территории <адрес>, являлась администрация <адрес> поссовета.
Уполномоченной комиссией были проведены работы по формированию земельного участка, по акту выбора отвода земельного участка для строительства жилья подготовлен проект границ земельного участка, границы которого установлены на местности. Маркову В.М. выдано разрешение на строительство, по договору земельный участок предоставлен с разрешенным использованием для строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В установленном законом порядке договор о постоянном (бессрочном) пользовании земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ не расторгнут, решение № администрации <адрес> поссовета от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, судом данные акты не признаны не соответствующими требованиям закона. Срок предоставления земельного участка в договоре и решении не указан. Следовательно, права истцов на земельный участок являются действующими, и не ограничены какими-либо временными рамками.
Какие-либо претензии к истцам по вопросу строительства квартиры со стороны органов власти и государственного контроля не предъявлялись. Споров о границах земельного участка не имеется.
Приобретение права на заключение договора аренды земельного участка в настоящее время является невозможным, поскольку на земельном участке располагается двухквартирный жилой дом. Объявление торгов или аукциона о выкупе права заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется в отношении свободных от застройки сформированных земельных участков.
Таким образом, истцы просят суд установить факт предоставления Маркову В.М. земельного участка по <адрес> д. <адрес> под строительство квартиры в двухквартирном жилом доме на праве постоянного (бессрочного) пользования по договору от ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик – администрация <адрес>, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без участия их представителя, исковые требования признает в полном объеме.
Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования истцов считают обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Третье лицо Ерогова А.Ф. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
Изучив предъявленные доводы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Заявленные требования подтверждаются также письменными материалами дела: копиями паспортов сторон (л.д. 8-10); свидетельством о заключении брака между Марковым В.М. и Белая Н.И. (л.д. 11); уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 12-13, 35-36); решением № администрации <адрес> поссовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15); актом выбора и отвода земельного участка (л.д. 17); разрешением на строительство (л.д. 17); техническим паспортом на жилой дом (л.д. 18-19); информацией БТИ (л.д. 20); техническим паспортом домовладения (л.д. 21); справкой администрации <адрес>, согласно которой указанное жилое помещение не является собственностью муниципального образования, и не состоит на балансе администрации <адрес> (л.д. 22); планом объекта (л.д. 23-25); постановлением № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26); копией домовой книги (л.д. 27-30); кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 31); исторической справкой (л.д. 32); копией трудовой книжки (л.д. 33-34).
Сохранение постройки не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в том числе собственника земельного участка -администрации <адрес>. Техническая пригодность жилого дома, соблюдение при его строительстве градостроительных норм и правил, строительных норм подтверждается документами <адрес> отделе ОГУП «<данные изъяты>», - планом объекта и Информацией о техническом состоянии, выданных после обследования жилого дома специалистами в натуре.
В соответствии с п.5 ст.1 ЗК РФ определено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ, за Марковым В.М. зарегистрировано право пользования на земельный участок площадью 2500 кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с местоположением по <адрес>, <адрес> НСО.
На основании п.1 ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Поскольку земельный участок под строительство предоставлен Маркову В.М. по договору от ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании вышеуказанного положения судом за истцами может быть признано право собственности на данный земельный участок. Проведение государственной регистрации права собственности на земельный участок в учреждении юстиции в связи с наличием вышеуказанных расхождений в решении № администрации <адрес> поссовета от ДД.ММ.ГГГГ и договоре от ДД.ММ.ГГГГ является невозможным.
Таким образом, признание права собственности на квартиру и земельный участок может осуществляться на основании ранее возникшего права.
На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или местного самоуправления; судебное решение, установившее право и др.
Для истцов данная квартира является единственным и постоянным местом проживания.
В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем его признания, поэтому истцы обращаются в суд с иском о признании за собой права общей долевой собственности на квартиру. Приобретение строительных материалов осуществлялось на совместно нажитые в браке денежные средства.
Удовлетворение настоящих исковых требований не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц, и устранит препятствия в осуществлении права собственности.
Ерогова А.Ф. не претендует на признание за ней права общей собственности на квартиру и земельный участок, участия в строительстве она не принимала, проживает в квартире лишь с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Марковым ФИО11 и Марковой ФИО12 право общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 106,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,3 кв.м., расположенную в одноэтажном жилом доме по <адрес> <адрес>.
Признать за Марковым ФИО11 и Марковой ФИО12 право общей долевой собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с местоположением: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней после его вынесения.
Судья: Т.И. Корочина