Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Федеральный суд общей юрисдикции <адрес> в составе:
Председательствующего судьи ФЕОФАНОВОЙ В.Ю.
При секретаре КАЛИНИНОЙ Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой ФИО3 к некоммерческому садовому товариществу <данные изъяты>» о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Павлова Н.С. обратилась в районный суд к некоммерческому садовому товариществу «<данные изъяты> иском о признании права собственности на земельный участок, имеющий местоположение: <адрес>, МО <адрес>, ст. «<данные изъяты> участок №, с кадастровым номером №, площадью 632±18 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использование: для ведения садоводства.
По утверждению истца, в ДД.ММ.ГГГГ года она была принята в члены некоммерческого садоводческого товарищества <данные изъяты>», в связи с чем ей была выдана членская книжка № на участок 518, площадью 0,06 га.
В соответствии с п. 2.1 Устава ст. <данные изъяты>», членами товарищества «<данные изъяты>» могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18-ти лет и имеющие земельные участки в его границах, изъявившие желание и способность принимать участие в осуществлении целей товарищества, выполнять требования настоящего Устава.
В соответствии с п. 2.3 Устава ст. «<данные изъяты>» каждому члену товарищества правление выдает членскую книжку.
Ст. «<данные изъяты> было зарегистрировано ПостановлениемАдминистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.
Указанным постановлением ст. «<данные изъяты> было предоставлено бесплатно в коллективную совместную собственность 11,37 га земель, расположенных в границах садоводческого товарищества, для общего пользования, а 30,63 га были предоставлены гражданам-членам ст. «<данные изъяты> в собственность для садоводства.
На основании Постановления № ст. «<данные изъяты>» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй за №.
Земельному участку, предоставленному ст. <данные изъяты>» в общую совместную собственность для общего пользования в соответствии с Постановлением № и Актом №, присвоен кадастровый номер № внесенный в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 4 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ года № №-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан», граждане могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества в целях реализации своих прав на получение садовых земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельнымиучастками.
Правомочия по владению, пользованию и распоряжению составляют в совокупности в соответствии с п. 1 ст. 209 ПС РФ право собственности.
Пункт 4 ст. 14 Федерального закона № №ФЗ определяет порядок предоставления членам садоводческих некоммерческих объединений земельных участков в собственность.
Исходя из буквального толкования указанных норм, члены садоводческих некоммерческих товариществ имеют прямое право на получение дачных участков в собственность. Указанное право предусмотрено и Уставом ст. «<данные изъяты> (п. 2.4.8).
В процессе реализации членами ст. «<данные изъяты>» прав на получение в собственность используемых ими земельных участков, выяснилось, что ряд участков, в том числе участок №, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленным Постановлением № в общую совместную собственность ст. «<данные изъяты>», что создало препятствия для оформления права собственности.
При устном обращении представителя истца в <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за разъяснением сложившейся ситуации, специалисты <адрес> отдела пояснили, что при предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ году земельного участка ст. «<данные изъяты>» в коллективную совместную собственность в земельный участок были фактически включены не только участки, предназначенные для общего пользования членов ст. <данные изъяты> но и участки, предназначенные для садоводства, но не приватизированные на момент издания Постановления № (свободные садовые участки).
В последующем свободные садовые участки, вошедшие в соответствии с Постановлением № и Актом № в состав земельного участка с кадастровым номером №, предоставленным в общую совместную собственность ст. <данные изъяты>», предоставлялись членам ст. «<данные изъяты>» для садоводства.
Раздел земельных участков, предоставленных в собственность садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан допускается Земельным кодексом Российской Федерации.
Так, в соответствии с п. 4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
Устав ст. <данные изъяты>» (п. 1.2) допускает возможность раздела земельных участков, при этом минимальный размер участка не может быть менее 0,04 га.
В целях оформления прав членов ст. «<данные изъяты>» на садовые участки, используемые ими, при содействии правления и председателя ст. <данные изъяты>» было проведено разделение земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего были образованы 95 земельных участков с разрешенным использованием: «для ведения садоводства».
Общее собрание членов ст. «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ приняло решения:
об изменении разрешенного использования земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенного использования: «для общего пользования» на разрешенное использование: «для ведения садоводства»;
о предоставлении гражданам земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, в том числе Участка №.
Участок № был выделен в натуре, границы его установлены на местности, в результате чего уточнена площадь участка №, которая составила 632±18 кв.м.
Постановлением Администрации р.п. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адресов земельным участкам, расположенным в НСТ <данные изъяты>», участку № присвоен адрес: <адрес>, МО <адрес>, ст. <данные изъяты>», участок №.
Участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № №-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Руководствуясь положениями вышеуказанной статьи, председатель ст. «<данные изъяты> в целях оформления права индивидуальной собственности членов ст. «<данные изъяты>» на земельные участки, выделенные из земельного участка с кадастровым номером №, обратился к специалистам Отдела земельных и имущественных отношений <адрес>.
Специалисты Администрации <адрес> <адрес> разъяснили, что в соответствии с положениями п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация района распоряжается только земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района. Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером № является собственностью ст. <данные изъяты>», <адрес> не правомочна принимать соответствующее решение.
В целях регистрации права собственности на Земельный участок № истец обратилась с соответствующим заявлением в Управление Россреестра по <адрес>.
Однако в связи с возникновением у регистратора сомнений в наличии оснований для проведения государственной регистрации, регистрация была приостановлена, а истцу предложено представить дополнительные документы, свидетельствующие о прекращении права общей совместной собственности членов ст. «<данные изъяты> на Участок № и предоставлении Участка № в ее собственность.
В Управление Россреестра по <адрес> истцом были представлены все имеющиеся правоустанавливающие документы, в связи с чем истец не имеет реальной возможности предоставить дополнительные документы.
Между тем, считает Павлова Н.С., что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что выдел участка № в натуре, фактическое прекращение права совместной собственности и предоставление участка № в личную собственность истца осуществлялись с ведома и согласия участников ст. «<данные изъяты> И только в связи с неправильностью оформления документов истец не может зарегистрировать свое право собственности на участок №.
С момента принятия истца в члены ст. <данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ), она открыто и добросовестно владеет и пользуется участком № в соответствии с уставными целями ст. «Луговое», уплачивает членские и целевое взносы, оплатила работы по межеванию участка №.
В соответствии с Заключением правления ст. «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № не является автодорогой, пожарным водоемом, домом сторожа, правлением, питомником, парковкой (то есть не является имуществом общего пользования, под которым в соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № №-ФЗ понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В соответствии с положениями ст. 46 Федерального закона № №-ФЗ защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:
1) право собственности, в том числе право на продажу земельныхучастков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе правопожизненного наследуемого владения земельными участками;
2) права, связанные с вступлением в члены садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем ивыходом из него;
3) другие предусмотренные Федеральным законом и инымифедеральными законами права.
Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется, в том числе, посредством признания их прав.
В судебном заседании истец Павлова Н.С. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.
Представитель НСТ <данные изъяты>» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что общество с исковыми требованиями истца согласно, не возражает против их удовлетворения. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СТ «<данные изъяты>» было предоставлено бесплатно в коллективную совместную собственность 11,37 га земель, расположенных в границах садоводческого товарищества, для общего пользования, а 30,63 га были предоставлены гражданам-членам ст. «<данные изъяты>» в собственность для садоводства. Участок истца попал в площадь тех, которые были не приватизированы. Администрация пояснила обществу, что земли району не принадлежат, а принадлежат НСТ «<данные изъяты> но распоряжаться общество этой землей не может.
Заслушав истца, свидетеля, изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Свидетель ФИО1 пояснил, что он является заместителем начальника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес>. В момент массовой приватизации садовых участков в ДД.ММ.ГГГГ г., приватизация проходила по действующему на тот момент законодательству. Граждане обращались, получали свидетельство о праве собственности на участок, все остальные земли были в общей совместной собственности. Получилась такая ситуация, что на одном участке садового товарищества находятся два вида права. Возникает проблема с регистрацией прав, образующихся из общей совместной собственности. Несмотря на то, что коллектив садоводов принимает решение, распоряжается землей, но регистрация невозможна в связи с тем что первичный коллектив не сохранился, и подтвердить полномочия всего коллектива не представляется возможным. СНТ не возражает предоставить членам коллектива участок, а право собственности зарегистрировать гражданин не может.
Обоснованность требований подтверждается также письменными материалами дела: копией паспорта истца (л.д. 7); выпиской из протокола общего собрания членов СТ «<данные изъяты>» (л.д. 8); Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9); протоколами общего собрания НСТ «<данные изъяты>» (л.д. 10-13, 23); актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д. 14-17); Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адресов земельным участкам, расположенным в НСТ <данные изъяты>» (л.д. 18-22); свидетельством о постановке на налоговый учет (л.д. 24); уставом НСТ «<данные изъяты>» (л.д. 25-44); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 45-50); заключением правления ст. «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51); кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 52-55); уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации прав (л.д. 57).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Павловой ФИО3 право собственности на земельный участок, имеющий местоположение: <адрес> ст. «<данные изъяты>», участок №, с кадастровым номером №, площадью 632±18 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использование: для ведения садоводства.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней после его вынесения.
Судья: В.Ю. Феофанова