Дело № – 357
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2011 года <адрес>
Федеральный суд общей юрисдикции <адрес> в составе:
Председательствующего судьи СТЕПАНОВОЙ Т.П.
С участием прокурора ФЕДОСЕЕВА С.С.
При секретаре ЗУБАНОВОЙ М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора<адрес>, в интересах Калининой ФИО2, к Жилищно-строительному кооперативу «<данные изъяты>», кпредседателю ЖСК ФИО1 о признании недействительным решения, а так же незаконным действия и бездействия органа управления ЖСК и признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ между Калининой М.П. и Жилищно-строительным кооперативом «<данные изъяты>» ( далее ЖСК ) был заключен договор паенакопления № №, в соответствии с которым, и с учетом последующих дополнительных соглашений, Калинина М.П. обязалась внести паевые взносы и произвести иные выплаты, а ЖСК, в свою очередь, взял на себя обязательство предоставить Калининой М.П. в пользование жилое помещение — однокомнатную <адрес>, расположенную в жилом доме по <адрес> «а» в р.<адрес> и после полного внесения Калининой пая, выдать ей справку о полной выплате пая.
Калинина М.П. выплатила ЖСК 518 806 рублей, то есть всю стоимость жилого помещения, указанную в п. 3 Договора (в редакции Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым Калинина полностью выполнила свои обязательства по вышепоименованному договору и дополнительным соглашениям. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ председатель ЖСК ФИО1, в качестве дополнительного условия исполнения кооперативом обязательств, предусмотренных договором паенакопления и выдачи Калининой М.П. документов, подтверждающих полное внесение паевого взноса, ссылаясь на п. 7.12 устава кооператива, предъявил Калининой М.П. незаконные требование о внесении до ДД.ММ.ГГГГ дополнительного взноса, в размере 36233 рублей, обосновывая требования тем, что у кооператива по результатам финансово хозяйственной за ДД.ММ.ГГГГ год возникли убытки в размере 660729 рублей, которые, как указал ФИО1, утвердило правление ЖСК своим решением от ДД.ММ.ГГГГ.
Посчитав требования кооператива неправомерными, лишающими её возможности зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на вышепоименованную квартиру, Калинина М.П. обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением, в котором обжаловались действия, ЖСК и его руководителя ФИО1, а так же содержалась просьба на оказание ей помощи в защите нарушенных прав, мотивируя тем, что Калинина в силу своего возраста не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор <адрес>, действуя в интересах Калининой М.П., обратился в суд с иском к ЖСК, к его председателю ФИО1 о признании недействительным решение правления ЖСК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении дополнительных расходов ЖСК за коммунальные услуги, поставленные на строящийся объект (жилой дом в р.<адрес>), и дополнительных членских взносов, за счет которых должна была быть погашена задолженность за коммунальные услуги в размере 443729,62 рублей, о признании незаконными действия и бездействие ЖСК и его председателя ФИО1, выразившиеся в предъявлении Калининой М.П. требования о внесении дополнительных взносов на основании указанного решения органа управления ЖСК, а также бездействие, выразившееся в невыдаче Калининой М.П. документов, подтверждающих полную выплату паевого взноса, о возложении на ЖСК обязанности по выдаче Калининой М.П. справки о полной выплате пая и о признании за Калининой М.П. права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес> а, <адрес>.
В судебном заседании, поддерживая заявленные требования, прокурор Федосеев С.С. обосновал их следующим.
Прокуратурой района проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Калининой М.П. и ЖСК «<данные изъяты>» был заключен договор паенакопления № №, в соответствии с которым (с учетом последующих дополнительных соглашений) Калинина М.П. обязалась внести паевые взносы и произвести иные выплаты, а ЖСК «<данные изъяты>» — предоставить ей жилое помещение — однокомнатную <адрес> жилом доме по <адрес> «а» в р.<адрес> в пользование, после полного внесения пая выдать справку о полной выплате пая, а в случае внесения пая до момента сдачи объекта в эксплуатацию уступить права на жилое помещение Калининой М.П.
Согласно квитанциям Калинина М.П. выплатила ЖСК 518 806 рублей, то есть всю стоимость жилого помещения, указанную в п. 3 договора, в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Калинина М.П. полностью выполнила свои обязательства по договору, поэтому у нее возникли основания для приобретения права собственности на жилое помещение.
Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, выданному Новосибирскому фонду <данные изъяты>», администрацией р.<адрес> жилой дом по <адрес> «а» в р.<адрес> был принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в результате неправомерных действий ЖСК в лице его председателя ФИО1, истица до настоящего времени лишена возможности реализовать свои гражданские права и получить право собственности на жилое помещение.
Прокуратурой в ходе проверки было установлено, что ссылаясь на положения Устава ЖСК, председатель кооператива предъявил Калининой М.П. требование о внесении дополнительного паевого взноса в размере 23744,99 рублей в качестве условия исполнения кооперативом обязательств, предусмотренных договором и выдачи Калининой М.П. документов, подтверждающих полное внесение ею паевого взноса. В отсутствие указанного документа Калинина М.П. лишена возможности зарегистрировать право
Основанием для установления дополнительного паевого взноса, как указано председателем кооператива, явилось решение заседания правления ЖСК от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены дополнительные расходы ЖСК за коммунальные услуги, поставленные на строящийся объект - жилой дом в р.<адрес> и дополнительные членские взносы, за счет которых согласно п.7.10 и 7.12 Устава ЖСК должна была быть погашена задолженность за коммунальные услуги. Прокурор считает, что данное решение противоречит закону, нарушает права и охраняемые законом интересы Калининой М.П., поэтому оно подлежит признанию недействительным.
В соответствии с пунктами 2.1.3, 2.1.4, 2.2.2, 2.2.7 инвестиционного договора от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между <адрес> фондом «<данные изъяты> и ЖСК обязанность по несению расходов на содержание помещения и оплату коммунальных услуг возникает у ЖСК после принятия объекта - дома по <адрес> «а» по акту приема-передачи, при этом, передача объекта под самоотделку предусматривается только после принятия дома в эксплуатацию.
Вопреки данному требованию договора, председатель ЖСК ФИО1, действуя в интересах <адрес> фонда «<данные изъяты>», директором которого он являлся, незаконно подписал от имени ЖСК и <адрес> фонда «<данные изъяты>» акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым незаконно принял на кооператив не предусмотренную законом и договором обязанность - нести расходы по содержанию помещений и оплате коммунальных услуг, которые подлежали возмещению за счет средств членов кооператива, в том числе Калининой М.П. После этого ФИО1, являясь одновременно директором <адрес> фонда «<данные изъяты>» и председателем ЖСК, действуя в качестве директора <адрес> фонда «<данные изъяты> провел с поставщиком коммунальных услуг ООО «Управляющая компания жилищного и коммунального хозяйства <адрес>» (ООО УК ЖКХ <адрес> сверку взаимных расчетов по агентскому договору, в ходе которой была установлена задолженность <адрес> фонда «<данные изъяты>» перед ООО «УК ЖКХ <адрес>» за предоставленные коммунальные услуги в размере 443729,62 руб. (Акт сверки от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, ФИО1, действуя от имени и в интересах <адрес> фонда «<данные изъяты> направил ЖСК счет №-к от ДД.ММ.ГГГГ года за возмещение затрат на оказанные коммунальные услуги,полученные в ДД.ММ.ГГГГ г.г. на сумму 443729,62 руб., которые согласно счету подлежали перечислению на счет <адрес> фонда «<данные изъяты>
После этого ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя в качестве директора <адрес> фонда <данные изъяты>», направил себе (в качестве председателя ЖСК письмо, в котором указал, что задолженность по счету №-к от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оплате непосредственно на счет ООО «УК ЖКХ <адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанных документов правление ЖСК утвердило дополнительные расходы кооператива за коммунальные услуги, поставленные на строящийся объект - вышепоименованный жилой дом и дополнительные членские взносы, за счет которых согласно п.7.10 и 7.12 Устава ЖСК должна была быть погашена задолженность за коммунальные услуги в размере 443729,62 руб. Общим собранием членов кооператива решение правление не утверждалось.
Поскольку основанием для возложения на ЖСК обязанности по оплате задолженности за коммунальные услуги послужил акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в нарушение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № №, решение правления кооператива от ДД.ММ.ГГГГ года подлежит признанию недействительным.
Основанные на указанном незаконном решении правления кооператива действия ЖСК и его председателя ФИО1, выразившиеся в предъявлении Калининой М.П. требования о внесении дополнительных взносов на основании указанного решения органа управления кооперативом, а также бездействие, выразившееся в неисполнении обязательств по договору, подлежат признанию незаконными.
На основании ст. 12 ГК РФ в целях защиты прав и законных интересов Калининой М.П. и надлежащего исполнения обязательств по договору, на ЖСК должна быть возложена обязанность полностью выполнить свои обязательства по договору, в том числе выдать Калининой М.П. справку о полной выплате пая, на оплаченное ею жилое помещение.
В результате допущенных ответчиком нарушений закона, его неправомерных решений, действий и бездействия нарушены имущественные права Калининой М.П., что выразилось в лишении ее возможности зарегистрировать право собственности на оплаченное ей жилое помещение, реализовать в отношении этого имущества правомочия собственника.
Поскольку Калининой М.П. выполнены все установленные законом и договором действия, направленные на приобретение права собственности на жилое помещение, а препятствием для его приобретения и регистрации права являются неправомерные действия (бездействие) и решения ЖСК, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, по мнению прокурора, за Калининой М.П. должно быть признано право собственности на жилое помещение.
Калинина М.П. в судебном заседании поддержала требования прокурора, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ выплатила паевой взнос полностью. В ДД.ММ.ГГГГ г. получила уведомление, что возникли убытки и ей предложено выплатить дополнительный взнос в размере 36 233 рубля. Калинина М.П. обратилась к ФИО1, чтобы последний пояснил, что это за убытки, и как они возникли, но ФИО1 не пояснил. Не смотря на неоднократные требования Калининой, без всяких на то веских доводов, не была выдана справка о выплате пая, на основании которой она могла бы получить свидетельство о праве собственности на жилое помещение. Поскольку справка выдана не была, Калинина М.П. лишена возможности оформить право собственности на жилье. В связи с указанными обстоятельствами Калинина М.П. обратилась в прокуратуру <адрес>.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он по собственному желанию снял с себя полномочия председателя ЖСК «<данные изъяты>». Исковые требования прокурора, поданные в интересах Калининой, ФИО1 не признает, поскольку не считает их обоснованными. В ДД.ММ.ГГГГ г. дом был построен, подключены коммуникации. Часть жильцов, в том числе и Калинина М.П., произвели заселение, однако, фактически проживая в доме, оплату коммунальных услуг они не производили. У ЖСК возник долг по оплате коммунальных услуг. В ДД.ММ.ГГГГ г. было общее собрание жильцов дома, был поставлен вопрос об оплате коммунальных услуг. На основании переговоров было достигнуто соглашение, что холодное водоснабжение и отопление будут жильцами погашены только за ДД.ММ.ГГГГ г., остальное прощалось. Жильцам предоставили расчеты по оплате, большая часть пайщиков их внесли, получили справки и документы – технические паспорта на квартиры, а затем оформили право собственности на жилье. Некоторые члены кооператива, в том числе и Калинина, отказались оплачивать коммунальные услуги, а так же часть убытков, возникших у кооператива по налоговым отчислениям и в результате общей финансово-хозяйственной деятельности ЖСК, поэтому справки им выданы не были. Размер возникших убытков был утвержден правлением кооператива, поэтому пайщикам и были выставлены дополнительные требования. Все документы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе и печать, в настоящий момент находятся у ФИО1, последний намерен передать дела новому председателю, которого изберут члены кооператива, пока к ФИО1 по этому поводу никто не обращался.
Изучив предъявленные доводы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в части, касающейся требований о признании недействительным решение правления ЖСК от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении дополнительных расходов за коммунальные услуги и дополнительных членских взносов, за счет которых должна была быть погашена задолженность и о признании незаконными действия и бездействие ЖСК и его председателя ФИО1, выразившиеся в предъявлении Калининой М.П. требования о внесении дополнительных взносов на основании указанного решения правления, а также бездействия, выразившееся в невыдаче Калининой М.П. справки, подтверждающей полную выплату паевого взноса и о возложении на ЖСК обязанности по выдаче Калининой М.П. указанной справки.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с пунктами 2.1.3, 2.1.4, 2.2.2, 2.2.7 инвестиционного договора от ДД.ММ.ГГГГ № № заключенного между <адрес> фондом «<данные изъяты>» и ЖСК (л.д. 30-33) обязанность по несению расходов на содержание помещения и оплату коммунальных услуг возникает у ЖСК после принятия объекта - дома по <адрес> «а», по акту приема-передачи, при этом, передача объекта под самоотделку предусматривается только после принятия дома в эксплуатацию.
Как установлено судом вышепоименованный жилой дом введен был в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53), а затем по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> фонд « <данные изъяты>» передал введенный в эксплуатацию объект инвестору - ЖСК «<данные изъяты>» (л.д. 87).
В связи с изложенным суд считает необоснованными доводы ФИО1, являющегося на тот период времени председателем ЖСК, о том, что приведенные документы являются формальными, фактически же дом был введен в эксплуатацию, по утверждению ответчика, еще ДД.ММ.ГГГГ года.
Судом установлено, что вопреки положениям инвестиционного договора от ДД.ММ.ГГГГ № № председатель ЖСК ФИО1,, незаконно подписал от имени ЖСК акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым незаконно принял на кооператив не предусмотренную законом и договором обязанность - нести расходы по содержанию помещений и оплате коммунальных услуг, которые подлежали возмещению за счет средств членов кооператива, в том числе Калининой М.П.
После этого ФИО1, являясь одновременно директором <адрес> фонда <данные изъяты>» и председателем ЖСК, действуя в качестве директора <адрес> фонда «<данные изъяты>», провел с поставщиком коммунальных услуг ООО «Управляющая компания жилищного и коммунального хозяйства <адрес> (ООО УК ЖКХ <адрес>) сверку взаимных расчетов по агентскому договору, в ходе которой была установлена задолженность <адрес> фонда «Жилище» перед ООО «УК ЖКХ <адрес> за предоставленные коммунальные услуги в размере 443729,62 руб. (Акт сверки от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, ФИО1, действуя от имени и в интересах <адрес> фонда «<данные изъяты> направил ЖСК счет №-к от ДД.ММ.ГГГГ года за возмещение затрат на оказанные коммунальные услуги, полученные в ДД.ММ.ГГГГ г.г. на сумму 443729,62 руб., которые согласно счету подлежали перечислению на счет <адрес> фонда «<данные изъяты> (л.д. 36-38).
Вопреки положениям п. 9.3.5 устава кооператива, предусматривающих исключительную компетенцию общего собрания в утверждении годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов (л.д. 21), правление ЖСК приняло незаконное решение, выходящее за пределы полномочий правления, предусмотренных уставом, утвердив внесение дополнительных членских взносов для пайщиков и возложению на последних затрат, понесенных в результате хозяйственной деятельности ЖСК (л.д. 39). Поскольку основанием для возложения на ЖСК «Свой дом - <адрес>» обязанности по оплате задолженности за коммунальные услуги послужил акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в нарушение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № № решение правления ЖСК, принятое в нарушение Устава кооператива, от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию недействительным.
Доводы ФИО1 о том, что проводилось собрание членов кооператива по поводу возникновения убытков в ЖСК, где до сведения пайщиков были доведены результаты хозяйственной деятельности и расходы кооператива, составляющие убытки, в соответсвии с требованиями ст. 56 ГПК, не подтверждены доказательствами
Таким образом, основанные на незаконном решении правления кооператива от ДД.ММ.ГГГГ действия ЖСК и его председателя, на тот момент, ФИО1, выразившиеся в предъявлении Калининой М.П. требования о внесении дополнительных взносов, мотивированное указанным решением правления, а также бездействие, выразившееся в неисполнении обязательств по договору, подлежат признанию незаконными.
Как установлено судом, Калинина М.П.выплатила ЖСК 518 806 рублей, то есть всю стоимость жилого помещения, указанную в п. 3 Договора (в редакции Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым Калинина полностью выполнила свои обязательства по вышепоименованному договору и дополнительным соглашениям.
На основании ст. 12 ГК РФ в целях защиты прав и законных интересов Калининой М.П. и надлежащего исполнения обязательств по договору на ЖСК «Свой дом — <адрес>» должна быть возложена обязанность выполнить свои обязательства по договору, а именно, обязанность - выдать Калининой М.П. справку о полной выплате пая, на оплаченное ею жилое помещение.
Разрешая требования прокурора о признании права собственности за Калининой на вышепоименованную квартиру, суд считает их заявленными излишне, поэтому не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 30 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах» член кооператива, внесший в полном объеме паевой взнос за жилое помещение, приобретает право собственности на это жилое помещение.
В соответствии с частью 2 ст. 29 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах» решение о передаче жилого помещения в пользование члену кооператива принимается органом кооператива, определенным уставом кооператива. Выписка из такого решения или его копия выдается члену кооператива в течение одного рабочего дня.
Таким образом, исходя из смысла приведенных норм закона, единственным документом который должен подтверждать юридический факт возникновения права собственности члена кооператива и дающий возможность последнему зарегистрировать в установленном законом порядке это право, является выписка решения органа кооператива, уполномоченного принимать такое решение.
Решение суда, принятое по настоящему делу, о возложение обязанности на ЖСК «Свой дом — <адрес>» по выдаче Калининой справки о полной выплате пая, свидетельствующей о предоставлении кооперативом квартиры, по мнению суда, устранит препятствия, созданные неправомерными действиями и бездействиями ответчика, по регистрации Калининой своего права собственности на оплаченное ей жилое помещение, и по реализации в отношении приобретенного жилья правомочия собственника имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение правления Жилищно-строительного кооператива «Свой дом-<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении дополнительных расходов ЖСК «Свой дом - <адрес>» за коммунальные услуги, поставленные на строящийся объект - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и об утверждении дополнительных членских взносов, за счет которых должна быть погашена задолженность за коммунальные услуги в размере 443729 руб. 62 коп.
Признать незаконным действие ЖСК «Свой дом <адрес>», в лице его председателя ФИО1, выразившееся в предъявлении к пайщику Калининой ФИО2 требования о внесении дополнительных взносов, датированное ДД.ММ.ГГГГ, исх. №.
Признать незаконным бездействие ЖСК «Свой дом - <адрес>», выразившееся в невыдаче Калининой М.П. документов, подтверждающих полную выплату паевого взноса.
Обязать Жилищно-строительный кооператив «Свой дом - <адрес>» выдать Калининой ФИО2 справку о полной выплате пая за <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
В удовлетворении исковых требований прокурора о признании права собственности на вышепоименованную квартиру за Калининой М.П., отказать.
Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Свой дом<адрес>» в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней после его вынесения.
Судья: Т.П. Степанова