РЕШЕНИЕ
«28» ноября 2011 года <адрес>
Федеральный суд общей юрисдикции <адрес>
В составе:
Председательствующего Степановой Т.П.
С участием помощника прокурора Федосеева С.С.
При секретаре Самойличенко О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> <адрес> на постановление административной комиссии <адрес> о назначении административного наказания Макрецкому С.А. от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района при проведении проверки соблюдения законодательства о привлечении к административной ответственности выявлены нарушения в деятельности административной комиссии <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <адрес> вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которому Макрецкий С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 4 ст. 4.5 Закона <адрес> области «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Постановление вынесено незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона <адрес> области «Об административных комиссиях в <адрес>» административная комиссия вправе рассматривать дело об административном правонарушении, если на ее заседании присутствует более половины от общего числа членов административной комиссии.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, протоколу заседания административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении дела об административном правонарушении из 6 членов административной комиссии <адрес> участвовали только трое - то есть не более половины от общего числа членов комиссии.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение, в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Прокурор в суде требования, изложенные в протесте поддержал, просил: постановление административной комиссии <адрес> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес>, а так же восстановить срок обжалования постановления административной комиссии <адрес> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, указав что, факт незаконного привлечения Макрецкого С.А. к административной ответственности выявлен в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть опротестовано только в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.
В соответствии с п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», протест, принесенный в порядке надзора, подлежит возвращению в случае, когда опротестовывается вступивший в законную силу акт несудебных органов, который не являлся предметом судебного рассмотрения.
Таким образом, опротестование указанного постановления в порядке надзора невозможно.
Представитель административной комиссии <адрес> ФИО 2 в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на протест прокурора <адрес>, в котором требования изложенные прокурором в протесте признала. Считает, что постановления вынесены действительно с нарушением ч. 2 ст. 10 Закона <адрес> области «Об административных комиссиях в <адрес>». Не возражает против восстановления срока на обжалование.
Судом установлено, что постановление в законную силу в отношении Макрецкого С.А., на момент подачи протеста прокурора не вступило. Прокурору о нарушении закона при вынесении постановления комиссией стало известно ДД.ММ.ГГГГ и он в течении 3 дней в суд принес протест. Следовательно, срок обжалования прокурором постановления, подлежит восстановлению.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла решение с нарушением требований ч. 2 ст. <адрес> «Об административных комиссиях в <адрес>», следовательно, постановление подлежит отмене, протест прокурора удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.10., 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору <адрес> срок обжалования постановления административной комиссии <адрес> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ.
Отменить постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Макрецкому ФИО 1 в виде предупреждения, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию р.<адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней после его вынесения.
Судья Т.П. Степанова.