Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Колпна 7 июля 2010 года
Колпнянский районный суд Орловской области районный суд в составе: председательствующего судьи Бондаренко М.И., при секретаре Гладковой Н.Н., с участием старшего помощника прокурора ... Котовой Ю.Ф., представителя ответчика администрации ... ... Мясниковой О.М., третьего лица представителя органа опеки и попечительства администрации ... Кондрашиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах Боева Н.А. к администрации ... ... об обязании обеспечить Боева Н. А. жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ..., в интересах Боева Н.А. обратился в суд с заявлением к администрации ... ... об обязании администрации обеспечить Боева Н.А. жилым помещением, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Проверкой установлено, что Боев Н. А., Дата обезличена года рождения имеет статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей. В настоящее время он обучается в ОГОУ НПО «...» .... Согласно действующему законодательству в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, Боеву Н.А. должно быть предоставлено для проживания надлежащее жилое помещение. В ... году Боев Н.А. заканчивает учёбу и должен быть обеспечен жилым помещением. Просит обязать администрацию ... обеспечить Боева Н.А. жилым помещением согласно нормам.
В судебном заседании помощник прокурора ... ... Котова Ю.Ф. заявленные требования поддержала, пояснив, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются по месту жительства, вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ внеочереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончанию их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе детских домах, приёмных семьях. В настоящее время Боев Н.А. не имеет жилплощади. Не закрепление жилья за Боевым Н.А., оставшимся без попечения родителей, способствовует нарушению его конституционных прав. Поэтому просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.
В судебном заседании Боев Н.А. заявленные прокурором требования поддержал, пояснив, что его мать умерла, отец лишён родительских прав, и он с ним ни каких отношений не поддерживает. Где он находится, он не знает. С ... года он находился в Колпнянском детском доме. В Дата обезличена году окончил 11 классов и поступил ОГОУ НПО «...» .... Обучаясь в лицее, проживал в общежитии. Будет ли обучаться в лицее дальше точно не знает. Он состоит на получение жилья внеочереди. Жилья в настоящее время не имеет и где будет жить после окончания обучения не знает.
В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства администрации ... ... Кондрашина И.С., заявленные требования прокурора не поддержала и суду пояснила, что Боев Н.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать умерла, а отец лишён родительских прав. За Боевым Н.А. ранее жилплощадь не закреплялась. В настоящее время Боев Н.А. обучается в лицее ..., где обеспечен жилплощадью в общежитии. Состоит на учёте для внеочередного получения жилья. В настоящее возможности предоставить Боеву А.Н. жильё не имеется, поскольку средств на приобретение жилья, лицам данной категории из областного бюджета ни в 2009 году, ни в 2010 году не поступало.
Представитель ответчика администрации ... Мясникова О.М. в судебном заседании требования прокурора в интересах Боева Н.А. не признала и суду пояснила, что Дата обезличена
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 ч. 2 п. 2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статьей 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дети - сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а дети, оставшиеся без попечения родителей - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав в интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 8 ч. 1 абз. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) имевшие закреплённое жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребыванияя в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 ч. 1 абз. 2 вышеуказанного Федерального закона дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженньа Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 этого же закона регламентируется, что дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Статья 1 Закона Орловской области от 06.12.2007г. № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» аналогична нормативным положениям, указанным в ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ст. 6 указанного Закона Орловской области - Орловская область наделяет органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
В судебном заседании установлено, что Боев Н.А. родился Дата обезличена года, его отец ФИО10., мать ФИО11 л.д. 9).
Мать Боева Н.А. - ФИО7 умерла Дата обезличена года л.д. 10). Отец ФИО8 на основании решения ... суда ... от Дата обезличена года лишён родительских прав л.д. 11-13).
Постановлением главы администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года несовершеннолетний Боев Н.А. направлен в ... муниципальный детский дом для дальнейшего воспитания и содержания л.д. 15).
На основании постановления главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года Боев ... поставлен на учёт на внеочередное получение жилья л.д. 14).
Из справки ОГОУ НПО «...» следует, что Боев Н.А. действительно обучается ОГОУ НПО «...» ... на очном отделении с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д. 6)
Как установлено в судебном заседании, за Боевым Н.А. жилое помещение по месту жительства не закреплено и внеочереди не предоставлено.
Учитывая изложенное, суд находит, что Боев Н.А., Дата обезличена года рождения, относящийся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий на льготной очереди, имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с установленными законом нормами. Довод представителя ответчика о не поступлении денежных средств из областного бюджета, на указанные цели, не является основанием для отказа в удовлетворении заявления прокурора ... в интересах Боева Н.А. об обязании администрации ... ... обеспечить Боева Н.А. жилым помещением, согласно нормам. Указанные доводы суд находит неосновательными.
Как установлено судом в судебном заседании Боев Н.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и на него распространяются гарантии, предусмотренные вышеназванными Федеральными законами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 УПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора ... в интересах Боева Н.А. к администрации ... ... об обязании администрации ... обеспечить Боева Н.А. жилым помещением, удовлетворить.
Обязать администрацию ... ... предоставить Боеву Н.А. внеочереди, в течение шести месяцев на условиях договора социального найма жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населённому пункту, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий: ____________________