Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Колпна 08 июля 2010 года
Колпнянский районный суд Орловской области районный суд в составе: председательствующего судьи Популина П.П., при секретаре Авериной Н.И., с участием старшего помощника прокурора Колпнянского района Котовой Ю.Ф., представителя ответчика администрации Колпнянского района Орловской области Мясниковой О.М., третьего лица представителя органа опеки и попечительства администрации Колпнянского района Кондрашиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Колпнянского района в интересах Процай А.О. к администрации Колпнянского района Орловской области об обязании обеспечить Процай А.О. жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Колпнянского района Орловской области, в интересах Процай А.О. обратился в суд с заявлением к администрации Колпнянского района Орловской области об обязании администрации обеспечить Процай А.О. жилым помещением, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Колпнянского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Проверкой установлено, что Процай А.О. Дата обезличена года рождения имеет статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей. В настоящее время он обучается в ОГОУ НПО «...» г. Орла. Согласно действующему законодательству в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, Процай А.О. должно быть предоставлено для проживания надлежащее жилое помещение. 30. 06. 2010 году истекает срок окончания обучения Процай А.О. Просит обязать администрацию Колпнянского района обеспечить Процай А.О. жилым помещением согласно нормам.
В судебном заседании помощник прокурора Колпнянского района Орловской области Котова Ю.Ф. заявленные требования поддержала, пояснив, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются по месту жительства, вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ внеочереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончанию их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе детских домах, приёмных семьях. В настоящее время Процай А.О. не имеет жилплощади. Не закрепление жилья за Процай А.О. оставшимся без попечения родителей, способствовует нарушению его конституционных прав. Поэтому просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.
В судебном заседании Процай А.О. заявленные прокурором требования поддержал, пояснив, что в 1996 году он вместе с матерью ФИО14. с Украины приехали жить в п. Колпна. Отец остался на Украине. Так как мать уклонялась от выполнения свои обязанностей, его в 1998 году направили в детский Дом. В 2003 году его мать лишёна родительских прав, и он с ней ни каких отношений не поддерживает. Где находится отец, он не знает. В настоящее время он окончил «...» г. Орла. Обучаясь в лицее, проживал в общежитии. Он состоит на получение жилья вне очереди. Жилья в настоящее время не имеет, и где будет жить после окончания обучения, не знает.
В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства администрации Колпнянского района Орловской области Кондрашина И.С., заявленные требования прокурора не поддержала и суду пояснила, что Процай А.О. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать лишена родительских прав, а отец участия в воспитании сына не принимает. За Процай А.О. ранее жилплощадь не закреплялась. В настоящее время он окончил лицей в г. Орле, жилого помещения не имеет. Состоит на учёте для внеочередного получения жилья. В настоящее возможности предоставить ему жильё не имеется, поскольку средств на приобретение жилья, лицам данной категории из областного бюджета ни в 2009 году, ни в 2010 году не поступало.
Представитель ответчика администрации Колпнянского района Мясникова О.М. в судебном заседании требования прокурора в интересах Процай А.О. не признала и суду пояснила, что 15 сентября 2003 года Процай А.О. поставлен на учёт на внеочередное получение жилья, как ребёнок оставшийся без попечения родителей и нуждающийся в жилом помещении. Администрация района не отказывается в предоставлении ему внеочереди жилого помещения в пос. Колпна, но при его наличии. В настоящее время нет возможности предоставить Процай А.О.жилое помещение, поскольку денежные средства на приобретение жилья лицам указанной категории из областного бюджета ни в 2009 году, ни в 2010 году не поступали, хотя администрацией района и принимались для этого меры. Поступление денежных средств на указанные цели ожидается в третьем квартале 2010 года. При поступлении денежных средств, он будет обеспечен жильём.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 ч. 2 п. 2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статьей 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дети - сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а дети, оставшиеся без попечения родителей - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав в интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 8 ч. 1 абз. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) имевшие закреплённое жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребыванияя в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 ч. 1 абз. 2 вышеуказанного Федерального закона дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженньа Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 этого же закона регламентируется, что дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Статья 1 Закона Орловской области от 06.12.2007г. № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» аналогична нормативным положениям, указанным в ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ст. 6 указанного Закона Орловской области - Орловская область наделяет органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
В судебном заседании установлено, что Процай А.О. родился Дата обезличена года. Родителями являются – отец ФИО10 и мать ФИО15 Мать на основании решения Колпнянского районного суда Орловской области от Дата обезличена года лишёна родительских прав, Процай А.О. передан на воспитание в Колпнянский детский дом. Отец участие в воспитании сына не принимает л.д.10-11, 15-16 ).
На основании постановления главы администрации пос. Колпна Номер обезличен от Дата обезличена года Процай А.О. поставлен на учёт на внеочередное получение жилья л.д. 14).
Из справки ОГОУ НПО «...» следует, что Процай А.О. действительно обучается ОГОУ НПО «...» г. Орла и 30 июня 2010 года завершает обучение и возвращается на место жительства в п. Колпна л.д.9)
Как установлено в судебном заседании, за Процай А.О. жилое помещение по месту жительства не закреплено и внеочереди не предоставлено.
Учитывая изложенное, суд находит, что Процай А.О. Дата обезличена года рождения, относящийся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий на льготной очереди, имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с установленными законом нормами. Довод представителя ответчика о не поступлении денежных средств из областного бюджета, на указанные цели, не является основанием для отказа в удовлетворении заявления прокурора Колпнянского района Орловской области в интересах Процай А.О. об обязании администрации Колпнянского района Орловской области обеспечить его жилым помещением, согласно нормам. Указанные доводы суд находит неосновательными.
Как установлено судом в судебном заседании Процай А.О. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и на него распространяются гарантии, предусмотренные вышеназванными Федеральными законами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 УПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Колпнянского района в интересах Процай А.О. к администрации Колпнянского района Орловской области об обязании администрации Колпнянского района обеспечить Процай А.О. жилым помещением, удовлетворить.
Обязать администрацию Колпнянского района Орловской области предоставить Процай А.О. Дата обезличена года рождения внеочереди, в течение одного месяца на условиях договора социального найма жилое помещение в п. Колпна, Колпнянского района, Орловской области, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населённому пункту, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий : __________ - Популин П.П. -