О признании незаконным отказа ГУ УПФР РФ о назначении досрочной пенсии по старости



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2012г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Осадченко О.М., при секретаре Макуровой О.А., с участием истицы Соколовой Т.А. и представителя ГУ - УПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области Бухтияровой С.В., действующей по доверенности от 30.03.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Соколовой Т.А. к ГУ - Управление ПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области о не включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в специальный педагогический стаж, исчисляемый для досрочного назначения пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Соколова Т.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать отказ ГУ - Управление ПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области о не включении периода нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 года по 21 мая 1993г. в специальный педагогический стаж, исчисляемый для досрочного назначения пенсии по старости незаконным, обязать ГУ - Управление ПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области включить указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 07 июня 2012, то есть с момента её обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии.

В судебном заседании Соколова Т.А. свои требования поддержала в полном объёме и указала, что начала свою трудовую деятельность 13 августа 1985г. учителем русского языка и литературы Городецкой восьмилетней школы Колпнянского района, Орловской области. С 01.10. 1988г. по настоящее время работает учителем русского языка и литературы Ушаковской средней школы. С 11.09.1991г. по 21.05.1993г. находилась в отпуске по уходу за ребёнком, что подтверждается свидетельством о рождении ребёнка. Просит суд признать незаконным отказ ГУ - Управление ПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ - Управление ПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области включить ей период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 6 октября 1992 года по 21 мая 1993 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 07 июня 2012г., то есть с момента её обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии, так как на указанную дату она имела 25 лет педагогической деятельности.

Представитель ответчика по доверенности Бухтиярова С.В. иск не признала, просила суд в удовлетворении требований Соколовой Т.А. отказать, пояснив, что пенсионный орган не оспаривает факт нахождения Соколовой Т.А. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с 11 сентября 1991 года по 21 мая 1993 года. В соответствии с действующим законодательством в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии педагогическому работнику, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения возраста полутора лет только лишь, если этот период имел место до 6 октября 1992 года. В связи с этим пенсионным органом в стаж работы Соколовой Т.А. не был включён период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком с 06 октября 1992 года по 21 мая 1993 года.

Выслушав Соколову Т.А., представителя ГУ - УПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Соколовой Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 суду пояснили, что работают вместе с истицей в Ушаковской школе. В ноябре 1991 года Соколова Т.А. родила дочь. В отпуске по уходу за ребёнком она находилась с 11.09.1991г. по 21.05.1993г.. Затем она вышла на работу из отпуска и продолжала работать в школе.

Как следует из материалов дела, истица Соколова Т.А. работала с 13 августа 1985г. учителем русского языка и литературы Городецкой восьмилетней школы Колпнянского района, Орловской области. С 01.10. 1988г. по настоящее время работает учителем русского языка и литературы Ушаковской средней школы, что подтверждается записью в трудовой книжкой Соколовой Т.А. (л.д. 12-13).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Колпнянского района Орловской области приказы по личному составу Ушаковской средней школы Колпнянского района Орловской области за 1991- май 1992г. на хранение в архив не поступали, ввиду чего подтвердить приказ на декретный отпуск Ушаковой (Соколовой) не представляется возможным (л.д.10-11).

Согласно свидетельства о рождении ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец стоит ФИО2, в графе мать Ушакова Т.А.( л.д.9).

Справка о заключении брака гласит, что ФИО3 и Ушакова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак и жене присвоена фамилия Соколова (л.д.8).

Таким образом, нахождение Соколовой Т.А. с 11 сентября 1991г. по 21 мая 1993г. в отпуске по уходу за ребёнком, находит своё подтверждение в собранных по делу доказательствах.

Указанные обстоятельства не оспариваются и ответчиком.

Согласно уведомления начальника ГУ - УПФ по Колпнянскому району от 06.07.2012 г. № 1517 Соколовой Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа — 25 лет, так как её стаж составил 24 года 5 месяцев 20 дней (л.д.6-7).

Как указано в ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность при наличии специального стажа 25 лет.

Педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Согласно разъяснению Минтруда РФ № 5 от 22.05.96г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», который также применялся при назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей по ст. 80 указанного закона, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 6 октября 1992 года

Пунктом 15 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, следует учитывать, когда такой отпуск предоставлялся. Если он имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого данный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании Соколова Т.А. находилась в отпуске по уходу за ребёнком с 11 сентября 1991 года по 21 мая 1993 года, то есть отпуск имело место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде Российской Федерации» и при таких обстоятельствах Соколовой Т.А. подлежит включению в специальный педагогический стаж, исчисляемый для досрочного назначения пенсии за выслугу лет, период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком с 6 октября 1992 года по 21 мая 1993 года

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ст. 7 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую» утверждённых постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё без ограничения каким – либо сроком, путём подачи соответствующего заявления. Заявление о назначении пенсии может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию.

Дата обращения за назначением пенсии является важным юридическим фактом в пенсионном обеспечении. С учётом этой даты и определяется срок, с которого производится назначение и выплата пенсии.

В судебном заседании установлено, что не оспаривается и ответчиком, что Соколова Т.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии 07 июня 2012 года и к моменту данного обращения имела стаж педагогической деятельности 25 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Соколовой Т.А. исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии, со дня обращения за пенсией, то есть с 07 июня 2012 года

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Соколовой Т.А. удовлетворить.

Признать отказ ГУ – УПФ Российской Федерации в Колпнянском районе Орловской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Соколовой Т.А. незаконным.

Обязать ГУ – УПФ Российской Федерации в Колпнянском районе Орловской области включить Соколовой Т.А. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 6 октября 1992 года по 21 мая 1993 года.

Обязать ГУ – УПФ Российской Федерации в Колпнянском районе Орловской области назначить Соколовой Т.А. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в ГУ - УПФ Российской Федерации в Колпнянском районе Орловской области, то есть с 07 июня 2012г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий ________________