П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Колпна 22 июня 2011 года

Судья Колпнянского районного суда Орловской области Бондаренко М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МОУ «Колпнянский лицей», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведённой ОГПН по Колпнянскому району ДД.ММ.ГГГГ, проверки выполнения требований пожарной безопасности в МОУ «Колпнянский лицей», расположенного по адресу: <адрес> выявлено несоблюдение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно в подсобном помещении на втором этаже старого учебного корпуса (бывший кабинет директора вечерней школы) эксплуатируется электропроводка, требующая капитального ремонта (ПУЭ), светильники эксплуатируются без плафонов (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника (ПУЭ, ППБ 01-03 п. 60).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Колпнянского района по пожарному надзору ФИО1 по данному факту в отношении МОУ «Колпнянский лицей» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Определением государственного инспектора по Колпнянскому району по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МОУ «Колпнянский лицей» направлены в Колпнянский районный суд для принятия мер воздействия в виде административного приостановления эксплуатации подсобного помещения на втором этаже старого учебного корпуса (бывший кабинет директора вечерней школы) МОУ «Колпнянский лицей» в силу того, что в совокупности выявленные нарушения непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей, значительно затруднят эвакуацию людей в случае возникновения пожара.

Представитель МОУ «Колпнянский лицей» ФИО3 в судебном заседании факт наличия указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации подсобного помещения на втором этаже старого учебного корпуса (бывший кабинет директора вечерней школы) МОУ «Колпнянский лицей» подтвердил, пояснив, что указанные нарушения противопожарной безопасности имеются и он с ними согласен. Указанные нарушения не устранены, поскольку в настоящее время денежных средств для их устранения не имеется.

Судом также исследованы представленные документы: определение о передаче материалов административного дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Устав МОУ «Колпнянский лицей».

Заслушав представителя МОУ «Колпнянский лицей» ФИО3, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину МОУ «Колпнянский лицей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, установленной, поскольку при эксплуатации подсобного помещения на втором этаже старого учебного корпуса (бывший кабинет директора вечерней школы) расположенного по адресу: <адрес> допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

Согласно пункту 1 ППБ-01-03, настоящие правила пожарной безопасности Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами бёз гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Пункт 3 ППБ-01-03 наряду с настоящими Правилами обязывает также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Довод представителя МОУ «Колпнянский лицей» ФИО3 о том, что административное правонарушение было допущено ввиду отсутствия материальной возможности выполнить требования пожарной безопасности, суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие достаточных денежных средств на принятие мер противопожарной безопасности не исключает вину МОУ «Колпнянский лицей» в несоблюдении правил пожарной безопасности при эксплуатации подсобного помещения на втором этаже старого учебного корпуса школы (бывший кабинет директора вечерней школы).

Анализ, исследованных судом доказательств, в своей совокупности, дает основания суду сделать вывод о том, что вина МОУ «Колпнянский лицей» в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказана.

Действия МОУ «Колпнянский лицей» суд квалифицирует по статье 20.4 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности - то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Переходя к вопросу о наказании суд, исходя из требований статьи 4.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд не находит.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд не усматривает.

Временный запрет эксплуатации подсобного помещения на втором этаже старого учебного корпуса школы (бывший кабинет директора вечерней школы) МОУ «Колпнянский лицей» не устанавливался.

При определении вида и размера наказания, суд наряду с отсутствием обстоятельств смягчающим административную ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность, учитывает обстоятельства дела, общественную опасность совершенного правонарушения, учитывает также характер совершенного правонарушения.

Приведенные выше нарушения правил пожарной безопасности, при эксплуатации подсобного помещения на втором этаже старого учебного корпуса (бывший кабинет директора вечерней школы) МОУ «Колпнянский лицей», суд признаёт существенными, поскольку они непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нём, время начала эвакуации, а также возможность тушения пожара в начальной его стадии, на правильность действий работников учреждения и находящихся в нём людей при возникновении пожара, их быструю и безопасную эвакуацию, допущенные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и непосредственно влияют на быструю и безопасную эвакуацию по путям эвакуации и в эвакуационные выхода, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.

Кроме того, на что особо обращает внимание суд, приведённые выше существенные нарушения правил пожарной безопасности допущены в МОУ «Колпнянский лицей», то есть месте, массового нахождения детей.

В соответствии с требованиями статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Из смысла закона административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части Кодекса Российской Федерации, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Обсуждая вопрос относительно размера административного наказания, суд исходит из разумных сроков, необходимых для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая выводы, изложенные в определении о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия, согласие представителя МОУ «Колпнянский лицей», с допушенными нарушениями, исходя из требований безопасности жизни и здоровья людей, суд полагает, что к правонарушителю должно быть применено административное взыскание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Одновременно суд разъясняет, в силу ч. 3 ст. 3.12. КоАП РФ, судья по ходатайству МОУ «Колпнянский лицей», может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что указанные в настоящем постановлении нарушения требований пожарной безопасности в МОУ «Колпнянский лицей», устранены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МОУ «Колпнянский лицей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения на втором этаже старого учебного корпуса (бывший кабинет директора вечерней школы) МОУ «Колпнянский лицей», расположенного по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток.

Постановление обратить к немедленному исполнению в соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ.

Срок наказания исчислять со дня оглашения постановления, то есть с 22 июня 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.

Судья: __________________