Дело № 2-666/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации7 июля 2010 года г. Колпашево
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Фёдорова Н.М.,
при секретаре Аксеновой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сухушина Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года Сухушин Н.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... с заявлением о назначении ему льготной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ – Управления ПФ РФ в ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен Сухушину Н.А. отказано в назначении пенсии по основаниям ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в виду отсутствия необходимой продолжительности специального и северного стажа, отдельные периоды работы не зачтены в специальный стаж, ввиду отсутствия сведений продолжительности отопительного сезона, закрепления за котельной, в связи с отсутствием документов, подтверждающих вид топлива. Этим решением страховой стаж истца был определен в 29 лет 4 месяца 25 дней, северный – в 20 лет 3 месяца 22 дня, специальный стаж - в 10 лет 18 дней, который определен ответчиком истцу по основаниям ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Не согласившись с указанным решением ответчика, истец Сухушин Н.А. обратился в суд с иском к ответчику, который в уточненном виде сформулирован им в суде следующим образом: о признании указанного решения ответчика, которым ему отказано в назначении пенсии, незаконным, включении в специальный стаж, предусмотренный ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год, с Дата обезличена года по Дата обезличена год, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности кочегара котельной на угле, в том числе при занятости на удалении золы в совхозе « Новоселовский» за работу с тяжелыми условиями труда, и назначения ему пенсии по основаниям ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» со дня возникновения права на неё, то есть с Дата обезличена года.
В судебном заседании Сухушин Н.А. исковые требования поддержал и пояснил, что весь оспариваемый период он работал только кочегаром котельной на угле, в том числе при занятости на удалении золы, имел полную занятость (отгулы и отпуска без содержания он не включил в оспариваемый период), работал только в совхозе « Новоселовский» на одной котельной, которая называлась центральной и находилась в ..., и эта котельная работала только на угле, с 1995 года продолжал работать на этой же котельной, которая перешла в ЖКХ-2 и с этого времени ему специальный стаж ответчиком был зачтен, хотя оспариваемый период он работал на том же объекте, выполняя те же обязанности. Данная трудовая деятельность, которую он оспаривает, нашла отражение в его трудовой книжке, где имеется запись о работе его кочегаром.
Указанные периоды не были зачтены в его специальный стаж, с чем он не согласен, поскольку выполнял работу в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Просит зачесть вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права на неё, то есть с Дата обезличена года, по основаниям ст. 27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Просит также взыскать с ответчика расходы на представителя в размере 5000 рублей, о чем им представлено письменное ходатайство, приобщенное к делу.
В суде представитель истца- адвокат Ячменева Г.Н. поддержала доводы истца по мотивам им приведенным, при этом также пояснила, что не вина истца в том, что работодатель не в полной мере отразил в трудовой книжке все условия, требуемые для назначения досрочной пенсии, а также отсутствие в архивах исчерпывающих сведений для назначения пенсии, в связи с чем истец реализовал свое право на судебную защиту, доказывая эти обстоятельства.
Истец имеет трудовую книжку, в которой нашел отражение его специальный стаж, свидетели, которые непосредственно работали с ним кочегарами на этой котельной на угле, подтвердили его доводы. Неучтенный специальный стаж истца составляет 3 года 9 месяцев 17 дней, что достаточно, с учетом учтенного самим ответчиком стажа, для досрочного назначения истцу пенсии со дня возникновения права на неё, то есть с Дата обезличена года.
Наличие у Сухушина Н.А. страхового и северного стажа определено самим же ответчиком в своем решении, поэтому ссылка в постановочной части решения ответчика об отсутствии северного стажа является непонятной, противоречащей им самим же установленным северным стажем свыше 20 лет.
Представитель ответчика ГУ – Управление ПФ РФ в ... Некрасов Ю.А. иск не признала и пояснил, что Дата обезличена года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему льготной пенсии по ст.27. 1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно представленным документам его страховой стаж составил 29 лет 4 месяца 25 дней, северный -20 лет 3 месяца 22 дня, специальный- 10 лет 18 месяцев. На момент обращения за пенсией и принятия решения основания для назначения льготной пенсии отсутствовали в связи ввиду отсутствия требуемого специального стажа – в связи с отсутствием подтверждения вида топлива, продолжительности отопительного сезона, закрепления за котельной. Наличие у истца требуемого страхового и северного стажа ответчик не оспаривает.
Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту( по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, в разделе ХХХ111 Общие профессии предусмотрена должности машинистов(кочегаров) котельной( на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Согласно ст.28.1. ч.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый страховой и специальный стаж возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.
Истцом представлена трудовая книжка, копия которой приобщена к делу л.д.7-17), согласно которой имеются сведения о работе истца в оспариваемый период в должности кочегара в совхозе «Новоселовский» (реорганизован в аграрно- производственное общество закрытого типа « Новоселовское».
Согласно решению ГУ – Управления Пенсионного Фонда в ... периоды работы истца в указанном выше предприятии не были зачтены в специальный стаж по мотивам не подтверждения вида топлива, продолжительности отопительного сезона, закрепления за котельной л.д.6).
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Как следует из положений п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определений Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенО, от Дата обезличена г. Номер обезличенО суды общей юрисдикции при разрешении конкретного дела вправе устанавливать тождественность выполняемых функций, условий и характера работы должностям, с учетом работы на которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть3) Конституции РФ. Кроме этого, Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от Дата обезличена года Номер обезличен "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Записи о работе истца в оспариваемые периоды, указанные в трудовой книжке, действительно являются неполными, в них содержатся недостаточные сведения для назначения льготной пенсии, в том числе отсутствуют сведения о виде топлива, продолжительности отопительного сезона.
Истцом представлены архивная справка по оспариваемому периоду работы, в которой имеются более полные сведения о его работе.
Согласно справке муниципального учреждения « Архив» (л.д.18) в оспариваемый период Сухушин Н.А. работал кочегаром центральной котельной совхоза « Новоселовский», что соответствует записи в его трудовой книжке, об этом же свидетельствует его личная карточка (л.д.20), архивная справка о выплате заработной платы, сведений о виде топлива, продолжительности отопительного сезона, закрепления за котельной не сохранилось( л.д21). Согласно справке Росстата сведений в разрезе котельных по совхозу « Новоселовский» не сохранилось, но в оспариваемый истцом период в котельные завозилось в 1991 году 2583 тонны угля, в 1982 году- 2106 тонн угля, в 1993 году -1956 тонн угля, 1994 году-1394 тонны угля, в 1995 году- 1280 тонн угля(л.д.35 ).
Согласно ответов главы Колпашевского района, главы Колпашевского городского поселения, главы Новоселовского поселения, ввиду не принадлежности им центральной котельной в совхозе « Новоселовский» информацией о виде топлива, продолжительности отопительного сезона не располагают (л.д.37,39,41 ).
Согласно справке МП ЖКХ-2 (л.д.22) с 1995 года истец продолжал работать на той же котельной кочегаром и этот стаж подлежит зачету как специальный.
Согласно решения ответчика период с Дата обезличена года зачтен истцу как специальный стаж по основаниям ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»л.д.6) и это обстоятельство не оспаривается.
В суде каждый из свидетелей М. и П. показал, что в оспариваемый истцом период работали совместно в совхозе « Новоселовский» в ... района, истец работал только кочегаром центральной котельной на угле( за которой был закреплен) с одновременным выполнением функций по удалению золы, иной деятельность не занимался, истец работал полные отопительные сезоны, в оспариваемый период имел полную занятость. В совхозе « Новоселовский» в ... была еще одна котельная, но не центральная, которая могла дополнительно работать на дровах, но истец на ней не работал. В 1995 году центральную котельную передали в ЖКХ-2, истец продолжал работать там же кочегаром на тех же условиях, что и раньше.
Доводы свидетелей о совместной их работе с истцом в период, оспариваемый истцом, в указанном предприятии подтверждены исследованными в суде их трудовыми книжками, копии которых приобщены к материалам дела(л.д.42-45,46-50 ), при этом каждый из свидетелей работал с ним весь оспариваемый период.
У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, которые согласуются между собой, с пояснениями истца, с иными вышеприведенными доказательствами по оспариваемому периоду работы, создают требуемую законом совокупность доказательств, которая позволяет суду придти к выводу о доказанности доводах истца, в связи с чем имеются основания для включения ему этого периода в льготный специальный стаж по основаниям ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Оценивая право истца доказывать исковые требования, в том числе, свидетельскими показаниями, наряду с другими доказательствами, суд признает его правомерность в этом, предусмотренную Конституцией РФ, разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, а также Главой 6 ГПК РФ, в рамках которого дело рассматривается.
Таким образом, судом установлен специальный стаж работы истца в должности кочегара котельной на угле, в том числе при занятости его на удалении золы, продолжительностью с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что составляет в календарном исчислении 3 года 9 месяцев 17 дней и с учетом специального стажа установленного самим ответчиком, не оспариваемым истцом, продолжительностью 10 лет 18 дней, общая продолжительность специального стажа истца составляет 13 лет 10 месяцев 5 дней( 3 года 9 месяцев 17 дней + 10 лет 18 дней).
Следовательно, судом установлено, что на момент обращения к ответчику истец имел требуемый закон специальный стаж, и оспариваемый истцом период необоснованно не включен ответчиком в его специальный стаж, поэтому требования истца в этой части основаны на законе, подлежат удовлетворению.
Истец имел также требуемый страховой и « северный» стаж, наличие которых не оспаривалось и признается судом установленным.
Согласно паспортных данных истца, он родился Дата обезличена года(л.д.23), к ответчику за назначением пенсии обратился Дата обезличена года (л.д.6), когда возраста 50 лет не достиг.
В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, доводы истца о назначении ему пенсии со дня возникновения права на неё основаны на законе и суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня возникновения права на неё, то есть с Дата обезличена года.
В соответствие со ст.100 ГПК РФ суд считает необходимым по ходатайству истца взыскать с ответчика понесенные им расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей, квитанция об оплате таких услуг представлена в суд, при этом суд учитывая объем оказанных услуг и связь этих услуг с рассматриваемым делом, признает эти расходы разумными.
Суд разрешает каждое из требований истца, не выходя за пределы исковых требований.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу Сухушина Н.А. также необходимо взыскать судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в виде уплаченной истцом при подаче иска госпошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Сухушина Н.А. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... включить в специальный стаж Сухушина Н.А., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по основаниям ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» его работу кочегаром котельной на угле, в том числе при занятости на удалении золы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, общей продолжительностью в календарном исчислении 3 года 9 месяцев 17 дней в совхозе « Новоселовский» ( реорганизован в аграрно-производственное общество закрытого типа « Новоселовское»).
Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен, которым Сухушину Н.А. отказано в назначении пенсии по основаниям ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в ... ... назначить Сухушину Н.А. трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27. 1.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со дня возникновения права на неё, то есть с Дата обезличена года.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области в пользу Сухушина Н.А. возврат оплаченной государственной пошлины в сумме 200 рублей, а также возмещение расходов на оплату услуг представителя 5000 рублей, а всего -5200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 12 июля 2010 года.
Судья: Н.М.Фёдоров
Решение вступило в законную силу: 23 июля 2010 года