Дело № 2- 789/10 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года г. Колпашево
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Пойда А.Н.
при секретаре Федотовой Ю.И.
с участием: истца Комарова В.А. представителя истца – адвоката Форак Е.С., представителя ответчика Пушкаревой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова В.А. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... об отмене решения, включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначение пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Комаров В.А. обратился в Колпашевский городской суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... о признании незаконным решения ГУ УПФ ... Номер обезличен от Дата обезличена г., обязании ответчика включить в специальный стаж навигации Дата обезличена годов.
В судебном заседании истец Комаров В.А. на иске настаивал уточнил исковые требования, уменьшив их размер, просил суд отменить решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена г., обязать ответчика включить в специальный стаж его работы навигации Дата обезличена годов, то есть полные навигации и назначить ему пенсию по старости досрочно по пп.9 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен от Дата обезличена г. с Дата обезличена года с момента возникновения права на пенсию.
Представитель истца - адвокат Форак Е.С. иск поддержала, пояснила, что Дата обезличена года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, а именно периоды работы истца в плавсоставе не включены в специальный стаж, так как отсутствовали сведения о назначении судов, продолжительности навигационного периода, отнесение должностей к должностям плавсостава.
Согласно пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, не менее 12 лет 6 месяцев, проработавшие в плавсоставе на судах морского, речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, выработавшим полный «северный» стаж и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 п.1 ст.27 и п.п.7-9 п.1 ст.28 Закона от Дата обезличена г., страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, пенсионный возраст снижается на 5 лет.
Комарову В.А. Дата обезличена г. исполнилось 50 лет, страховой стаж составил 25 лет 9 месяцев 10 дней, специальный с учетом установленного решением (5 лет 6 месяцев 25 дней) более 12 лет 6 месяцев, а следовательно истец имеет право на назначение пенсии по пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Сведения о назначении судов, продолжительности навигационного периода, отнесение должностей к должностям плавсостава подтверждены в суде следующими доказательствами: трудовой книжкой, архивной справкой и показаниями свидетелей – П., К., А., которые непосредственно работали с истцом в одной организации.
Представитель ответчика Пушкарева Ю.А. иск в судебном заседании не признала и пояснила, что согласно утверждениям истца он просит включить в специальный стаж полные Дата обезличена годов при этом путем свидетельских показаний истец пытался подтвердить характер своей работы, а так же полный навигационный период его работы, хотя согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не допускает подтверждение характера работ путем свидетельских показаний, а следовательно специальный стаж истца составил согласно решения управления Номер обезличен от Дата обезличена г. 5 лет 6 месяцев 25 дней, что менее 12 лет 6 месяцев. В связи с чем на основании пп.9 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» истцу не может быть назначена пенсия с Дата обезличена г.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу п. 2 ст.28.1 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, снижается на 5 лет.
Как следует из определений Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенО, от Дата обезличена г. Номер обезличенО, суды общей юрисдикции при разрешении конкретного дела вправе устанавливать тождественность выполняемых функций, условий и характера работы должностям, с учетом работы на которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции РФ. Кроме этого, Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от Дата обезличена года Номер обезличен "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, а также п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от Дата обезличена г.
Номер обезличен, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.
Как установлено в суде, согласно трудовой книжке выданной Дата обезличена г., Комарову В.А., он работал в ... сплавной конторе с Дата обезличена года по Дата обезличена г. рулевым-мотористом, капитаном-механиком, а так же с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ОАО «... лесопромышленный комплекс» капитаном-механиком.
Согласно архивной справке от Дата обезличена г. Номер обезличен в архивном фонде ОАО «... ЛПК» (правопреемник ... сплавной конторы, АООТ «... сплавная контора»), согласно приказам по личному составу за 1986-1998 годы имеются сведения о работе Комарова В.А.: «Расстановка флота в навигацию 1986 года», назначить рулевым-мотористом на с/х Номер обезличен с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), в связи с окончанием навигации перевести рулевого-моториста на береговые работы ( приказ Номер обезличен от Дата обезличена года); «Расстановка флота в навигацию 1987 года», назначить капитаном пом.механика на с/х Номер обезличен с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), в связи с окончанием навигации перевести капитана пом.механика на береговые работы (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года); «Расстановка флота в навигацию 1988 года», назначить капитаном пом.механика на т/х Номер обезличен с Дата обезличена года ( приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), в связи с окончанием навигации перевести капитана пом.механика на береговые работы (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года); «Расстановка флота в навигацию 1989 года», назначить капитаном пом.механика на т/х Номер обезличен с Дата обезличена года ( приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), в связи с окончанием навигации перевести капитана пом.механика на береговые работы (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года); «Расстановка флота в навигацию 1991 года», назначить капитаном пом.механика на т/х Номер обезличен с Дата обезличена года ( приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), в связи с окончанием навигации перевести капитана пом.механика на береговые работы (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года); «Расстановка флота в навигацию 1993 года», назначить капитаном- механиком на т/х Номер обезличен (рейсовый) с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), « Расстановка плавсостава по судам на Дата обезличена года», капитан-механик на т/х Номер обезличен (рейсовый) ( приказ Номер обезличен от Дата обезличена года); «Расстановка флота в навигацию 1994года», назначить капитаном-механиком на т/х Номер обезличен (рейсовый с погрузками) с Дата обезличена года ( приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), «Расстановка плавсостава по судам на Дата обезличена года», капитан-механик на т/х Номер обезличен (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года); «Расстановка флота в навигацию 1996года», назначить капитаном-механиком на т/х Номер обезличен (рейсовый с н-наливной) (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), «Расстановка плавсостава по судам на Дата обезличена года», капитан-механик на т/х Номер обезличен (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года); «Расстановка флота в навигацию 1997года», назначить капитаном-механиком на т/х Номер обезличен (рейсовый с н/н) с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), предоставить с Дата обезличена года отгулы без оплаты на 124 рабочих дня (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года)…
В судебном заседании свидетели А., К., П., достоверно подтвердили факт работы Комарова В.А.в ... сплавной конторе и ОАО «... лесопромышленный комплекс» в периоды с Дата обезличена гг. в должностях рулевого-моториста, капитана пом.механика и капитана-механика, относящихся к плавсоставу, а так же полные навигационные периоды работы истца и сведения о назначении судов, которые не относились к портовым судам, постоянно работавшим в акватории порта, а так же не являлись служебно-вспомогательными и разъездными судами, а так же не являлись судами пригородного и внутригородского сообщения.
Сомневаться в достоверности вышеуказанных показаний свидетелей у суда нет оснований, так как показания свидетелей не имеют противоречий между собой, дополняют друг друга, кроме того показания свидетелей подтверждены их трудовыми книжками.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним.
Часть 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая порядок Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, действительно исключает возможность подтверждения характера работы показаниями свидетелей.
Однако, как следует из смысла ч.ч. 3 – 4 ФЗ «О трудовых пенсиях» и п.п. 28-32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 555 (ред. от Дата обезличена), указанные ограничения по подтверждению страхового стажа гражданина касаются процедуры принятия соответствующего решения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
В то же время, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом анализа приведенных положений ФЗ «О трудовых пенсиях» оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей в данном случае не имеется в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что показания свидетелей являются недопустимым доказательством в соответствии со ст.13 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» является несостоятельными.
Согласно п.13 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. (в ред. Постановлений Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, от Дата обезличена г. Номер обезличен, от Дата обезличена г. Номер обезличен, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенО), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах, работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Таким образом, специальный стаж истца с учетом полных навигационных периодов его работы в Дата обезличена г.г. и установленного специального стажа ответчиком - 05 лет, 6 мес. 25дней составляет более 13 лет. Страховой стаж истца составил 25 лет 9 месяцев 10 дней, Дата обезличена года истцу исполнилось 50 лет, в связи с чем у Коморова В.А. имеются все основания для назначения досрочно трудовой пенсии по старости по пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена г., то есть со дня возникновения права о назначении пенсии.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая, что истец просил суд взыскать 6000 рублей на оплату услуг представителя, с учетом сложности дела, проведенной досудебной подготовке и одного судебного заседания, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца 4000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также необходимо взыскать судебные расходы, в виде уплаченной при подаче иска госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск, Комарова В.А. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... ... об отмене решения, включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначение пенсии, удовлетворить.
Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен, об отказе в назначении пенсии Комарову В.А., отменить.
Включить Комарову В.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» полные навигационные периоды его работы в Дата обезличена годах в должностях рулевого-моториста, капитана пом.механика и капитана-механика в ... сплавной конторе и ОАО «... ЛПК».
Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ... ... назначить Комарову В.А. в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... в пользу Комарову В.А. госпошлину в размере 200 рублей, а так же расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 рублей, всего: 4200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения, то есть с 04 августа 2010 г.
Судья: А.Н.Пойда
Решение вступило в законную силу: 16 августа 2010 года