Дело № 2-545/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2010 года г.Колпашево
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Ольховской Е.В.
с участием представителей истца Паньковой М.А., Денисовой Е.А., действующих на основании доверенностей,
ответчиков Бабюк Б.Н., Косташ Г.М., её представителя Фетюхина С.Т.,
при секретаре Громенко П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кемеровской КЭЧ к собственникам дома Номер обезличен Фатеевой И.М., Петроченко А.А., Петроченко А.В., Меркулову В.А., Меркуловой Л.А., Мазаеву Г.И., Бабюк Б.Н., Нестерову А.П., Нестеровой Г.И., Казанбаевой О.А., Антошиной Т.Л., Матявину П.Н., Волкову А.В., Симолиной Н.И., Ушаковой В.А., Ушакову В.М., Седых В.В., Седых Л.Т., Колчеву А.И., Колчевой Т.Т., Попову К.О., Фадееву П.Н., Фадеевой Л.И., Фадееву П.П., Лессовой Р.Я., Косташ Г.М., Косташ А.М., Ромашеву Л.Н., Литвиненко Л.В., Меркулову Р.В., Меркуловой Е.В. о признании незаконным решения собственников дома Номер обезличен по адресу ... ... области от Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
Кемеровская квартирно-эксплуатационная часть Сибирского военного округа (Кемеровская КЭЧ) обратилась с исковым заявлением о признании решения от Дата обезличена года, принятого общим собранием собственников дома Номер обезличен по ..., в ... области, незаконным.
В судебном заседании представители Кемеровской КЭЧ Панькова М.А., Денисова Е.А., действующие на основании доверенностей, на исковых требованиях настаивали пояснив, что Дата обезличена г. в Кемеровскую КЭЧ был передан протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома Номер обезличен по ..., ... от старшего дома Фетюхина С.Т., которым был поставлен в известность начальник Кемеровской КЭЧ о том, что Дата обезличенаг. было проведено собрание собственников многоквартирного жилого дома и выбрана новая управляющая организации ООО «Глеб». В данном ... квартир, из которых на день проведения собрания, 18 были закреплены на праве оперативного управления за Кемеровской КЭЧ. Согласно решения собственников от Дата обезличенаг. на собрании присутствовало 19 собственников жилого помещения, то есть 47,5% от общего числа голосов, Кемеровская КЭЧ обладала 45% голосов, на собрании не присутствовало 52,5% собственников от целого числа голосов. Согласно п. 3, ст.45 общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа собственников. Так как кворума на голосовании не было, данное собрание не правомочно и должно быть проведено повторно.
Согласно п. 4, ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Сообщение о проведении данного собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом или вручено под роспись.
Сообщение о проведении общего собрания в многоквартирном доме должно отвечать требованиям п.5, ст.45 ЖК РФ. Такое сообщение должно содержать: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; сведения о форме проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дату, место, время проведения данного собрания; повестку дня данного собрания.
Кемеровская КЭЧ о проведении общего собрания собственников в многоквартирном доме не была извещена надлежащим образом и поэтому не могла присутствовать на собрании собственников многоквартирного жилого дома.
Надлежащим образом уведомленные ответчики Фатеева И.М., Меркулов В.М., Меркулова Л.А., Мазаев Г.И., Нестеров А.П., Нестерова Г.И., Казанбаева О.А., Антошина Т.Л., Матявин П.Н., Волков А.В., Симолина Н.И., Ушакова В.А., Ушаков В.М., Колчев А.И., Колчева Т.Т., Попов К.О., Фадеев П.Н., Фадеева Л.И., Фадеев П.П., Лессовая Р.Я., Ромашев Л.Н., Литвиненко Л.В., Комарова Н.С., Меркулов Р.В., Меркулова Е.В. в судебное заседание не явились, от них поступили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями истца не согласны.
Ответчики Петроченко А.А., Петроченко А.В., Меркулов В.А., Седых В.В., Седых Л.Т., Косташ А.М., Комарова Н.С. надлежащим образом уведомлены о дне рассмотрения дела, в суд не явились.
В соответствии с ч.5, ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Ответчик Косташ Г.М., в судебном заседании исковые требования не признала, заявив ходатайство о допуске представителя ответчика Фетюхина С.Т.
Допущенный к участию в деле представитель Фетюхин С.Т. пояснил, что ответчик знал о проведении данного собрания, об этом заблаговременно были проинформированы представители Кемеровской КЭЧ - работники домоуправления Номер обезличен, в частности начальник домоуправления Номер обезличен Бабюк Б.Н., но собрание ими было проигнорировано. Информация о дате, времени и месте проведения собрания, вопросах включенных в повестку дня были вывешена на доску объявлений 1 этажей подъездов дома, дополнительно к этому каждому жители дома за месяц до проведения собрания были розданы опросные листы, в которых ставились отметки о личном мнении по каждому виду и объему предстоящих работ, выборе способа управления и приоритетности управляющих организаций.
Самостоятельно он меры к уведомлению Кемеровской КЭЧ не принимал, данным вопросом занималась представитель дома А. Считает, что это их право выбирать обслуживающую организацию и они действовали на основании ЖК РФ. Кемеровская КЭЧ длительное время не выполняет свои обязанности по обслуживанию их дома, ни разу не был проведен отчет о расходовании средств, объеме выполненных и предстоящих работ по обслуживанию дома. В запущенном состоянии в настоящее время система тепло-водоснабжения, канализации, внутренней электропроводки, кровля. Деньги собираются, работы не проводятся, поэтому они вынуждены отказаться от их услуг. Это нужно было сделать еще несколько лет назад, но и в связи с тем, что городок был «закрытым» и все утратившие связь с вооруженными силами подлежали отселению, подобное решение они не вправе были принимать. Однако отселения не проведено, в настоящее время им достается жилой дом в аварийном состоянии и все работы по капитальному ремонту вынуждены будут оплатить собственники жилья из своего кармана. Вопрос о передаче военного городка в муниципальную собственность с сентября 2009 года все еще не решен, системы внешних коммуникаций в плачевном состоянии, а подобные судебные иски - преднамеренное затягивание времени, чтобы вновь выбранная управляющая организация не смогла приступить к непосредственному выполнению договорных обязательств.
Фактически все направлено на то, чтобы подготовка к зимнему отопительному периоду и ремонт жилого дома своевременно не был проведен, а это может привести к очередной чрезвычайной ситуации в зимний период 2010-2011 года. Главная цель, которую преследует Кемеровской КЭЧ - собрать деньги с населения, не делая ничего по обслуживанию дома и впоследствии расстаться с нами.
Помимо сказанного представителю Фетюхину не ясно, почему в материалах дела имеется протокол от Дата обезличена года в черновом варианте. В чистовом варианте – это совершенно иной протокол. О предстоящем собрании был извещён Бабюк Б.Н. начальник Домоуправления Номер обезличен (ДУ Номер обезличен) Дата обезличена года. Данное заявление Бабюк отказался принимать и зарегистрировать, пояснив, что если есть желание, необходимо отправить заказным письмом Кемеровской КЭЧ. Данная отметка имеется на заявлении. Уведомлять Кемеровскую КЭЧ, как пояснил, Фетюхин, они не посчитали нужным, так как им было достаточно того, что они сообщили о собрании Бабюку Б.Н.
Ответчик Бабюк Б.Н. исковые требования Кемеровской КЭЧ признал в полном объёме пояснив, что он является начальником ДУ Номер обезличен. О предстоящем собрании он ничего не знал и на нём не присутствовал. Считает, что полностью не соблюдена процедура проведения общего собрания собственников дома Номер обезличен по ... в .... Кемеровскую КЭЧ они не уведомили, несмотря на то, что часть квартир в доме Номер обезличен находятся в оперативном управлении Кемеровской КЭЧ и решать вопрос о выборе другой управляющей компании необходимо, поставив обязательно в известность Кемеровскую КЭЧ. Он им пояснял, что не является Почтой России, и отправлять корреспонденцию в Кемерово, он не правомочен. Также он им разъяснял, что они вправе самостоятельно направить заказное письмо с уведомлением в Кемеровскую КЭЧ.
Представитель истца Панькова М.А., пояснила в суде, что о собрании состоявшемся Дата обезличена г. им ничего не было известно. Бабюк им ничего не сообщал, поскольку это не входит в его обязанности. Согласно п.4.3 Положения о Кемеровской КЭЧ в структуру КЭЧ входит, в том числе ДУ Номер обезличен, которая занимается техническим обслуживанием дома Номер обезличен по ... в .... ДУ Номер обезличен является структурным подразделением, а не юридическим лицом Кемеровской КЭЧ.
Заслушав представителей истца, ответчиков, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств представленных сторонами и исследованных в судебном заседании в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3, ст.196 ГПК РФ суд принял решение в рамках заявленных истцом требований.
Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" закреплено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно ст. 11 Закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
В соответствии с ч.1, ст. 296 ГК РФ Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В соответствии с Положением о Кемеровской КЭЧ п.2.2 Ответственность за организацию эксплуатации, своевременное производство ремонта и учёт казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, а также за обеспечение квартирным довольствием войсковых частей возлагается на начальника КЭЧ района, п.3.4 Имущество, находящееся в в КЭЧ, отнесено к федеральной собственности и закреплено на праве оперативного управления. П.3.7 закрепляет за КЭЧ право регистрировать право оперативного управления на недвижимое имущество, состоящее на балансе КЭЧ, являющееся федеральной собственностью, в том числе и сделки с этим имуществом, связанные с передачей жилья в собственность граждан.
Согласно п.4.3 В структуру КЭЧ входит, в том числе ДУ Номер обезличен, которая по пояснениям представителей истца и ответчиков занимается техническим обслуживанием дома Номер обезличен по ... в ....
Ч.1, 2 п.4 ст. 44 ЖК РФ разъясняет, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом;
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Данные положения закреплены в п. 2,3,4,5 ст. 45 ЖК РФ.
В материалах дела имеется Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от Дата обезличена года, согласно которой за Кемеровской КЭЧ на праве оперативного управления закреплены квартиры Номер обезличенНомер обезличен 2,3,7,9,10,14,24,25,28,29,35,40.
В ЖК РФ указана чёткая процедура, предшествующая проведению общего собрания собственников. Доказательств того, что Кемеровская КЭЧ была каким-либо образом уведомлена о предстоящем собрании Дата обезличена года ответчиками и их представителем в суд не представлено. Учитывая то, что юридический адрес места расположения Кемеровской КЭЧ является ..., ..., собственник, по инициативе которого собиралось общее собрание, должен был заблаговременно, за 10 дней как минимум, до проведения собрания, уведомить Кемеровскую КЭЧ о предстоящем собрании, так как часть квартир в данном доме принадлежит на праве оперативного управления именно Кемеровской КЭЧ.
Сообщение о предстоящем собрании собственников должно в обязательном порядке содержать структуру, указанную в п.5, ст.45 ЖК РФ. Доказательств того, что данное сообщение имелось, ответчиками не предоставлено.
Из Протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу ..., ... от Дата обезличена года по количеству и по фамильно нельзя определить, кто именно присутствовал на общем собрании, из данного Протокола не видно, заслушивались ли представители Кемеровской КЭЧ о чём-либо, присутствовали ли они на собрании.
Уведомление начальника ДУ Номер обезличен Бабюка о предстоящем собрании в виде заявления от Дата обезличена года, приобщённого к материалам дела не является надлежащим уведомлением, поскольку руководители филиалов, представительств или структурных подразделений юридических лиц не являются их законными представителями. Данный вывод основан на анализе ст.55 ГК РФ.
То есть, Бабюк является начальником ДУ Номер обезличен. Согласно его должностной инструкции, п.3 начальник домоуправления обязан вести приём посетителей, рассматривать заявления и жалобы проживающих, принимать решения и т.д. Начальник Домоуправления организует работу по сохранности и содержанию жилищного фонда (жилые дома, общежития) в исправном состоянии в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации (п.2 функциональных обязанностей).
Кроме того в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данное положение сторонам было разъяснено.
Таким образом, в суде установлено, что нарушена процедура, установленная ст. 44-46 ЖК РФ проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Номер обезличен по ... в .... Кемеровская КЭЧ как лицо, в оперативном управлении которого находится часть квартир, не была надлежащим образом уведомлена о предстоящем собрании, что является основанием для признания решения от Дата обезличена года собственников дома Номер обезличен по ... в ... незаконным.
На основании ст.43-46, 161 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кемеровской КЭЧ округа удовлетворить.
Признать незаконным решения собственников дома Номер обезличен по адресу ... ... области от Дата обезличена года
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения, то есть с 09.06.2010 года через Колпашевский городской суд.
Судья: Е.В.Ольховская
Решение вступило в законную силу: 27 августа 2010 г.