Дело № 2-856/10
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ31 августа 2010 года Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.,
при секретаре Роппель Е.А.,
с участием истца Казарина Л.В.,
его представителя Титова Д.Н.,
представителя ГУ УПФР в ... ... Пушкаревой Ю.А.., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казарина Л.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в ... ... о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Казарин Л.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в ... ..., в котором, с учетом дальнейших изменений, просил включить в специальный стаж периоды его работы в должности тракториста в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года; в ФУГП МХЛ «Колпашевский» с Дата обезличена года по Дата обезличена года; в ОАО «Кетский ЛПК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, отменить решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... от Дата обезличена года об отказе ему в назначении пенсии и обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ... назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 6 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с Дата обезличена года.
В обоснование заявленных требований указал, что он Дата обезличена года обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... с заявлением о назначении пенсии по старости по ст. 27.1.6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен от Дата обезличена г. В назначении пенсии решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен ему было отказано по тем основаниям, что отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности. В специальный стаж не были включены периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год, с Дата обезличена года по Дата обезличена год, с Дата обезличена года по Дата обезличена год, с Дата обезличена года по Дата обезличена год.
С решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском
районе ... от Дата обезличена года Номер обезличен он не согласен по
следующим основаниям: с Дата обезличена года по Дата обезличена год, с Дата обезличена года по
Дата обезличена год он работал в должности тракториста 6 разряда на ТТ-4 в тракторном
цехе Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции в партиях непосредственно
на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических,
геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и
изыскательских работах, на лесозаготовках, занимался трелевкой леса, с
Дата обезличенагода поДата обезличена год он работал в должности тракториста 6 разряда на
ГТ-4 в вышкомонтажном цехе Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции в
партиях непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых,
топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, на лесозаготовках, занимался трелевкой леса; с Дата обезличена года по Дата обезличена год он работал в ФУГП МХЛ «Колпашевский» (правопреемник Межхозяйственного лесхоза «Колпашевский») в должности тракториста челюстного погрузчика на верхнем складе на лесозаготовке; с Дата обезличена года по Дата обезличена год он работал в ОАО «Кетский ЛПК» в цехе Номер обезличен трактористом на трелевке леса на верхнем складе в едином технологическом процессе лесозаготовок. Считает, что его специальный стаж работы, занятость в которых дает право на назначение ему пенсии по старости на льготных условиях труда составляет более 12 лет 6 месяцев.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца Титов Д.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в ... ... Пушкарева Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указав, что Казарин Л.В. Дата обезличена года обратился с заявлением о назначении пенсии по ст. 27.1.6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года. Согласно п.п. 6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшие в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Согласно ст. 27.1.7 право на пенсию по старости имеют мужчины, не менее 12 лет 6 месяцев проработавших в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В соответствии с п.2 ст. 28.1. Закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, выработавшим полный «северный» стаж и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п.1 ст. 27 и п.п. 7-9 п.1 ст. 28 Закона от Дата обезличена года, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, пенсионный возраст снижается на 5 лет. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года при досрочном назначении трудовой пенсии указанные периоды работы суммируются. Согласно представленным документам страховой стаж составил 34 года 10 месяцев 26 дней, северный 22 года 2 месяца 23 дня, специальный стаж составил 6 лет 5 месяцев 18 дней. Периоды 198Дата обезличена-199Дата обезличена, 1993,04.15 – 199Дата обезличена не включены в специальный стаж, так как отсутствуют сведения о занятости на геологоразведочных работах, не представлены сведения о фактической продолжительности работы в полевых условиях. Кроме того, ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не допускает подтверждение характера работ путем свидетельских показаний. Кроме того, согласно постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, не зависимо от их ведомственной подчиненности. КОНГРЭ не относится к предприятиям занимающимся лесной промышленностью. Пилорама была создана для того чтобы не тратить дополнительных средств, на приобретение пиломатериала у других предприятиях, что было подтверждено свидетелями. Считает решение ГУ УПФ РФ в ... законным и обоснованным.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличена года Казарину Л.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведенному решению страховой стаж истца составил 34 года 10 мес. 26 дней, северный стаж 22 года 2 мес. 23 дня, специальный стаж составил 6 лет 5 месяцев 18 дней по приведенным в решении периодам.
Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами Комиссии ГУ УПФР в ... ... по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 27 ч.1 п.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.п. Д. п. 1 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетомСписком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N 273) предусмотрены в том числе должности: Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
Согласно примечаниям к приведенному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.В соответствии со ст.27 п.1 п.п. 6 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года – как один год, работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.
Как следует из п. 7 Разъяснений Минтруда РФ от Дата обезличена г. N 5
"О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от Дата обезличена г. N 29) (с изменениями от Дата обезличена г.) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях Номер обезличен, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года при досрочном назначении трудовой пенсии указанные период работы суммируются.
Согласно ст.28.1. ч.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый страховой и специальный стаж, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержаться записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.
Согласно трудовой книжке АТ-II Номер обезличен Казарин Л.В. был принят на работу в Колпашевскую нефтегазоразведочную экспедицию трактористом Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена г.); Дата обезличена года уволен по п.5 ст. 29 КЗОТ РСФСР, переводом в МП «Ротор» ( прказ Номер обезличенК от Дата обезличена года); Дата обезличена года принят трактористом 6 разряда, работа в полевых условия на малое предприятие «Ротор» ( Приказ 1-К от Дата обезличена года); Дата обезличена года уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ 13-К от Дата обезличена года); Дата обезличена принят в Межхозяйственный лесхоз – оператором челюстного-погрузчика (приказ Номер обезличенК от Дата обезличена года); Дата обезличена года уволен по собственному желанию (Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года); Дата обезличена года уволен переводом в Тогурский ЛПК; Дата обезличена года уволен переводом в Тогурский ЛПК, Белояровский ЛЗТ по ст. 29 п.5 (Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года); Дата обезличена года принят Тогурский лесопромышленный к., переводом в цех Номер обезличен водителем автомобиля 2 класса на вывозке леса (106/к от Дата обезличена года); Дата обезличена года уволен по собственному желанию (Приказ 71/к от Дата обезличена года); Дата обезличена года принят трактористом 6 разряда на ТТ-4 в вышкомонтажный цех в Колпашевскую нефтегазоразведочную экспедицию (Приказ 31-К от Дата обезличена года), Дата обезличена года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (Приказ 73-К от Дата обезличена года); Дата обезличена года принят в Кооператив «Славутич» на работу по рудовому договору шофером 2 кл.; Дата обезличена года уволен по окончанию договора;Дата обезличена года принят на работу в межхозяйственный лесхоз «Колпашевский» - трактористом челюстного погрузчика (Приказ Номер обезличенК от Дата обезличена года); Дата обезличена года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ ( по собственному желанию) (Приказ Номер обезличенК от Дата обезличена года); Дата обезличена года принят Акционерное общество З.Т. «Геолстрой» трактористом – оператором ЛТ-72 по 6 разряду (Приказ Номер обезличенК от Дата обезличена года); Дата обезличена года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (Приказ Номер обезличенК от Дата обезличена года); Дата обезличена года принят в ОАО «Кетский лесопромышленный комплекс» в цех Номер обезличен слесарем по ремонту автомобилей 3 разряда (Приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года); Дата обезличена года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (Приказ 59/к от Дата обезличена года)
Как следует из архивной справки МУ «Архив» Номер обезличен от Дата обезличена, Казарин Л.В. был принят в Колпашевскую нефтегазоразведочную экспедицию с Дата обезличена года трактористом на ТТ-4 (согласно приказу о принятии Номер обезличен от Дата обезличенаг.); направлен в стройцех с Дата обезличена года трактористом шестого разряда (согласно приказу Номер обезличен без даты); переведен трактористом пилорамы с Дата обезличена года трактористом в ВМЦ (согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года); уволен с Дата обезличена года переводом в МП «Ротор» (согласно приказу об увольнении Номер обезличен от Дата обезличена года); принят с Дата обезличена года трактористом шестого разряда на ТТ-4 (согласно приказу о принятии Номер обезличен от Дата обезличена года); уволен с должности тракториста пилорамы с Дата обезличена года (солгано приказу об увольнении Номер обезличен от Дата обезличена года).
Согласно архивной справке МУ «Архив» Номер обезличен от Дата обезличена года Казарин Л.В. работал с Дата обезличена года в ФГУП МХЛ «Колпашевский» трактористом челюстного погрузчика (приказ о принятии на работу Номер обезличен от Дата обезличена года) и был уволен Дата обезличена года (приказ об увольнении Номер обезличен от Дата обезличена года); а также с Дата обезличена года в ОАО «Кетский ЛПК» трактористом на трелевке леса (приказ о принятии Номер обезличен от Дата обезличена года) и был уволен с 25. февраля 1999 года (приказ об увольнении Номер обезличен от Дата обезличена года).
Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от Дата обезличена года Номер обезличен "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличено, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Г. и П., подтвердившие факт совместно работы с истцом соответствующими записями в трудовых книжках, приобщенных к материалам гражданского дела, в судебном заседании подтвердили условия, характер и продолжительность работы истца в период Дата обезличена года по Дата обезличена года, и, дав аналогичные друг другу показания, утверждали, что в указанный период истец работал на верхнем Складе на трелевочном тракторе, осуществлял трелевку леса. Работа была в Тайге, вахтовым методом, круглогодично. Истец непосредственно принимал участие в едином технологическом процессе на заготовке леса.
При этом доводы представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в должности, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» безосновательны.
Так, ст.46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.1 ст.1, ст.2 ГПК РФ Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним.
Ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая порядок Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, действительно исключает возможность подтверждения характера работы показаниями свидетелей.
Однако, как следует из смысла ч.ч. 3 – 4 ФЗ «О трудовых пенсиях» и п.п. 28-32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 555 (ред. от Дата обезличена), указанные ограничения по подтверждению страхового стажа гражданина касаются процедуры принятия соответствующего решения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
В то же время, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом анализа приведенных положений ФЗ «О трудовых пенсиях» оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей в данном случае не имеется.
Таким образом, учитывая показания свидетелей в совокупности с записями в трудовой книжке и сведениями архивных справок о работе Казарина Л.В. в указанный период, суд полагает установленным, что в период своей работы в ФУГП МХЛ «Колпашевский» с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности тракториста челюстного погрузчика истец фактически исполнял функции тракториста на трелевке леса, при этом его работа по своей сути входила в единый технологический процесс лесозаготовок на предприятии лесного хозяйства. Указание на деятельность предприятия в том числе прямо вытекает из самого наименования – «межхозяйственный лесхоз».
При таких обстоятельствах период работы истца в ФУГП МХЛ «Колпашевский» с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности тракториста челюстного погрузчика подлежит включению в специальный стаж на основании п. 7 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Допрошенные в судебном заседании свидетели К. и Т., сомнений в допустимости показаний которых не имеется в силу приведенных выше выводов суда, осуществлявшие совместную трудовую деятельность с истцом в ОАО «Кетский ЛПК» в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, о чем свидетельствуют соответствующие записи в представленных свидетелями для обозрения трудовых книжках, подтвердили условия, характер и продолжительность работы истца в указанный период.
Так свидетели К. Т. дав аналогичные друг другу показания, утверждали, что работали с Казариным в одной организации, в ОАО «Кетский ЛПК». Казарин работал на трелёвочном тракторе, на верхнем складе, на заготовке леса. Т. работала на складе, где принимала заготовленный лес. График работы сначала был - ежедневная работа, полный рабочий день, позже стали работать вахтовым методом. Казарин был занят в едином технологическом процессе на заготовке леса.
Анализ приведенных свидетельских показаний с учетом сведений трудовой книжки истца и исследованных в судебном заседании архивных справок, позволяет суду прийти к выводу, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок на предприятии лесной промышленности (ОАО «Кетский ЛПК») в должности тракториста на трелевке леса, в связи с чем требования о включении указанного период в специальный стаж на основании п. 7 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат удовлетворению.
Разрешая заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в КонГРЭ, суд приходит к следующим выводам.
Допрошенные в судебном заседании свидетели А. и С. подтвердили условия, характер и продолжительность работы истца в периоды их совместной работы.
Допрошенный в судебном заседании свидетель А. показал, что с 1986 года по 1994 год работал совместно Казариным в КОНГРЭ на одних участках. Работа была в полевых условиях, вахтовым методом. В их обязанности входило – строительство площадок, монтаж, строительство дорог, буровых площадок. Казарин работал в разное время на техучастке, где производились геолого-разведочные работы, и на пилораме (в конце 80-х годов). Когда истец работал на буровой, то подтаскивал груз на тракторе, работал на подъемнике, когда собирали вышку, то есть принимал участие в монтаже вышки для бурения скважин на нефтегаз, участвовал в подготовке площадок для буровых вышек. Истец был занят на геолого-разведочных работах, принимал в них непосредственное участие, работы были в полевых условиях, вахтовым методом. При работе на пилораме работали в лесу, так как сама пилорама находилась в лесу. Работали на ней вахтовым методом. Так как для буровых требовался пиломатериал, организация приобретала деляну на которой и устанавливали пилораму. Сами заготавливали для себя лес. Оттуда доставляли лес на тракторе. Лес необходим был для строительства буровых. Деляна и пилорама постоянно действовали в КОНГРЭ. КОНГРЭ предприятие занимающееся нефтяной и газовой промышленностью. Все работы связаны с геолого-разведочными работами. Пилораму организовало само КОНГРЭ, она входила в состав КОНГРЭ. Работа на пилораме производилась в полевых условиях, вахтовым методом. При работе на пилораме норма выработки была 300 кубов, за какое время они ее заготовят не известно, но как заготовят так домой на отдых, работали полный рабочий день.
Свидетель С. показал, что в период времени с 1986 года по 1994 года работали совместно с Казариным в КОНГРЭ. Казарин в разное время работал трактористом на пилораме, это в конце 80-х годов, заготавливал лес для буровых. Еще работал в подготовительной бригаде, которая подготавливала площадки под буровые установки. Режим работы был вахтовым методом. КОНГРЭ занималось геолого-разведочными работами. Казарин работал в полевых условиях, непосредственно в поле, на буровых, непосредственно участвовал в геологоразведочных работах. Когда он работал на пилораме, то заготавливал лес. Заготовленный лес отправляли на пилораму, пилорама перерабатывала и направляла на объекты. Пилорама и лесозаготовительный участок были частью КОНГРЭ. Пилорама находилась в поле за пос. Пудино. Непосредственно КОНГРЭ занималось разведкой нефти и газа. Без работы тракториста невозможно было начать разведку газа и нефти. Казарин принимал участие в геолого-разведочных работах, когда не работал на пилораме. КОНРГЭ не занималось лесной промышленностью, но у КОНГРЭ был свой участок и пилорама, для своих нужд.
Оценивая представленные доказательства, суд не видит оснований сомневаться в относимости, допустимости показаний приведенных свидетелей по основаниям, приведенным выше. Принимая во внимание, что указанные свидетели знакомы с истцом по совместной работе в указанный период, что подтверждается соответствующими сведениями представленных ими трудовых книжек, а данные ими в судебном заседании показания согласуются не только друг с другом, но и с пояснениями самого истца, сведениями представленных архивных справок и трудовой книжки, у суда не имеется оснований сомневаться и в достоверности представленных свидетелями сведений.
При этом анализ исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду придти к выводу, что в период своей работы в КоНГРЭ с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности тракториста истец фактически исполнял функции тракториста на трелевке леса, при этом его работа по своей сути входила в единый технологический процесс лесозаготовок. И, несмотря на то, что предприятие, в котором в указанный период осуществлял свою трудовую деятельность истец, не являлось предприятием лесной промышленности или лесного хозяйства, свои непосредственные функциональные обязанности истец осуществлял в постоянно действующем в структуре этого предприятия лесозаготовительном участке.
Между тем, в приведенный выше Список включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для трактористов на трелевке леса, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Как указал Конституционный суд в своем определении от Дата обезличена г. Номер обезличенО различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Исходя из приведенных выше норм, суд, при оценке пенсионных прав истца приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истцом исполнялись именно функции тракториста на трелевке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок, и указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии на основании п. 7 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Также данные приведенными свидетелями показания в совокупности с записями в трудовой книжке и сведениями архивных справок о работе истца в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в КонГРЭ позволяют придти к выводу, что в указанные периоды истец был занят непосредственно на полевых геолого-разведочных работах.
Специфика трудовой деятельности истца в указанный период - в полевых условиях – подтверждается, в том числе, и сведениями о выплате ему полевого довольствия, содержащимися в архивной справе Номер обезличен от Дата обезличена года. Предприятие, на котором работал истец, занималось разведкой и бурением скважин на нефть и газ. Указание на деятельность предприятия, в том числе, прямо вытекает из самого наименования – нефтегазоразведочная экспедиция.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе и показания свидетелей, подтвердивших льготный характер работы истца в спорные периоды, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличена года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что работа истца в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года на полевых геолого-разведочных работах дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 6 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а, следовательно, указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды его работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года (на основании п. 7 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»); с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года (на основании п. 6 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Иное привело бы к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание ст.19, ч.1,2 и ст.55, ч.2,3 Конституции РФ.
При этом период с Дата обезличена года по Дата обезличена года составил 1 год 1 мес 13 дней; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 3 мес. 29 дней; с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 3 мес. 23 дня.
Фактически продолжительность работы в полевых условиях согласно архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена года составила:
· За период с Дата обезличена года по Дата обезличена года: в 1986 году – 19 дней; в 1987 году – 214 дней (то есть более 6 месяцев); в 1988 году – 128 дней (то есть менее 6 месяцев),
· с Дата обезличена года по Дата обезличена года: в 1990 году – 15 дней, в 1991 году – 204 дня (то есть более 6 месяцев);
· с Дата обезличена года по Дата обезличена года: в 1993 году – 49 дней (то есть менее 6 месяцев), в 1994 – 168 дней (то есть менее 6 месяцев).
В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на Дата обезличена года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
При установлении пенсии до Дата обезличена г. применялись нормы Закона Российской Федерации от Дата обезличена г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию, включая определение ее размера без применения индивидуального коэффициента пенсионера, так и календарное исчисление указанного стажа при определении ее размера с применением индивидуального коэффициента пенсионера.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает льготного исчисления страхового стажа при определении права на трудовую пенсию, а также общего трудового стажа при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на Дата обезличена года.
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от Дата обезличена г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".
С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на Дата обезличена года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату), о чем указано в Письме Минздравсоцразвития РФ от Дата обезличена N МЗ-637 "О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от Дата обезличена г. N 2-П".
П. «е» ст. 12 Закона Российской Федерации от Дата обезличена г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" ранее предусматривал аналогичные ст. 27 ч. 1 п. 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» условия назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, установив, что право на пенсию по старости имеют, в частности, мужчины по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах - в соответствии со статьей 94 настоящего Закона.
П. «ж» той же нормы права, действовавшей ранее, предусматривал аналогичные ст. 27 ч. 1 п. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» условия назначения пенсии мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств).
При этом, ст. 94 Закона того же Закона, было установлено, что при подсчете трудового стажа, указанного, в том числе, в ст. 12 Закона периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – в полуторном размере.
Кроме того, в соответствии со ст. 28 Закона РФ от Дата обезличена г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действовавшей до Дата обезличена г.) при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчислялся в полуторном размере.
Учитывая, что в 1987 и 1991 годах истцом в полевых условиях было отработано более 6 месяцев, в соответствии с приведенными выше положениями п. «е» ст. 12 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от Дата обезличена г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - за год работы.
В то же время, по смыслу приведенной нормы к трудовому стажу истца, исчисленному в льготном порядке (в полевых условиях от полугода до года – за год работы), не может быт быть применен коэффициент 1,5 (абз. 7 ст. 94) за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Указанный коэффициент может быть применен лишь к периодам работы (в календарном исчислении), но не к исчисленному в льготном порядке трудовому стажу.
Однако к иным спорным периодам работы истца (за исключением периода его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от Дата обезличена г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации") подлежит применению коэффициент 1,5.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года, при досрочном назначении трудовой пенсии указанные периоды суммируются.
Таким образом, подлежащие включению в специальный стаж истца периоды составляют 6 лет 04 месяца 23 дня, а именно:
С учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа – 6 лет 5 месяцев 18 дней, общий специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составляет 12лет 10 месяцев 10 дней, что достаточно для назначения пенсии по п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. За назначением пенсии истец обратился Дата обезличена года, на момент обращения он достиг 50-летнего возраста, с которого могла быть назначена пенсия. Как указал Верховный Суд РФ в своих разъяснениях (Обзор Судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2006 г.), назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в определенный законом трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения.
Необходимых документов Казарин при обращении за пенсией представить не смог, в связи с отсутствием их в архиве, предприятия, на котором работал истец в оспариваемый период в настоящее время не существует. В судебном заседании установлено право истца на назначение пенсии, в связи с чем иск Казарина о назначении ему пенсии с момента обращения, то есть с Дата обезличена г. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Казарина Л.В. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ... о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, отмене решения об отказе в назначении пенсии и назначении пенсии удовлетворить.
Включить Казарину Л.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды работы в должности тракториста: в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года на основании п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; и в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в ФУГП МХЛ «Колпашевский» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в ОАО «Кетский ЛПК» с Дата обезличена года по Дата обезличена года на основании п.п.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... от Дата обезличена года об отказе Казарину Л.В. в назначении пенсии отменить и обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ... назначить Казарину Л.В. трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 6 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Колпашевский городской суд.
Мотивированный текст решения составлен 07 сентября 2010 года
Судья: Е.А.Кузнецова
Решение вступило в законную силу: 18 сентября 2010 года