Дело № 2-867/10
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ23 сентября 2010 года Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.,
при секретаре Махалесовой Н.С.,
с участием истца Игнатова В.М.,
его представителя адвоката Кунавина Е.Н.,
представителя ГУ УПФР в ... ... Некрасова Ю.А., действующего на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатова В.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в ... ... о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии и назначении пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Игнатов В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в ... ..., в котором, с учетом изменений и дополнений, просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды его работы: период работы электросварщика ручной сварки за период работы в Колпашевском речном порту (правопреемник Ново-Ильинской РЭБ флота) за следующие периоды: Дата обезличена г. – Дата обезличена г., Дата обезличена г. – Дата обезличена г., Дата обезличена г. – Дата обезличена г., Дата обезличена г. – Дата обезличена г., Дата обезличена г. – Дата обезличена г., Дата обезличена г. – Дата обезличена г., а также период работы с Дата обезличена по Дата обезличена г.г. в трудовой стаж в совхозе Приметкинский для включения в страховой стаж.
В обоснование заявленных требований Игнатов В.М. указал, что он в настоящее время занимается оформлением документов для пенсионного обеспечения. В МУ «Архив» ему выдали архивную справку от Дата обезличена г. Номер обезличен, в которой перечислены приказы по личному составу Филиала ОАО «ЗСРП» Северный Колпашевский речной порт, которые издавались в отношении него за 1983-1998 г.г.
В соответствии с приказом Номер обезличен от Дата обезличена года по личному составу с Дата обезличена года он был принят учеником электросварщика на котельно-сварочном участке.
На основании протокола квалификационной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года ему присвоена специальность электросварщика второго разряда. (Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.)
Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года он был направлен в котельно-сварочный участок электросварщиком второго разряда с Дата обезличена года.
На основании протокола Номер обезличен от Дата обезличена года квалификационной комиссии ему присвоена специальность электросварщика третьего разряда. (Приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.)
Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года он был переведен в котельно-сварочный участок электросварщиком третьего разряда.
Приказом Номер обезличен от 13Дата обезличена года он был уволен переводом в Колпашевскую ветеринарную станцию с Дата обезличена года. Все это время он работал электросварщиком ручной сварки.
В Пенсионном фонде ему выдали решение от Дата обезличена г. Номер обезличен, в котором установлено, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен от Дата обезличена г. применяется список Номер обезличен производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен. Указанным списком в разделе XXXIII предусмотрена профессия электросварщика ручной сварки. В назначении пенсии ему отказано, так как не подтвержден вид сварочных работ.
Он обратился в МУ «Архив» по вопросу предоставления документов, подтверждающих вид сварки.
Согласно ответу от Дата обезличена г. Номер обезличен в МУ «Архив» не сохранились документы, подтверждающие вид сварки за период работ в Колпашевском Речном порту (правопреемник Ново - Ильинской РЭБ флота) за 1990-1998 г.г. Ни в какой другой инстанции он не может получить данные сведения и документы. Других документов за период работы в Колпашевском речном порту у него не сохранилось. Период работы в
должности электросварщика с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не включен в специальный
стаж, так как не подтвержден вид сварки и занятость на тяжелых работах полный рабочий день.
В архиве нет документов о продолжительности рабочего дня, рабочей недели, о
принадлежности судов к речному транспорту за период работы в Ново-Ильинской РЭБ
флота за 1983-1990 годы в соответствии с ответом от Дата обезличена г. Номер обезличен.
В решении также указано, что в страховой стаж не может быть включен период
работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., так как увольнение в трудовой книжке не заверено
печатью. Дата обезличена г. он был принят в совхоз Приметкинский ветеринарным врачом в
соответствии с приказом Номер обезличен от Дата обезличена г.
Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. он был уволен с этой работы по ст. 33 п. 4 (за прогулы). Факт увольнения был заверен подписью директора совхоза в трудовой книжке. Отсутствие печати, заверяющей увольнение, допущено по вине кадровых работников.
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в ... ... Некрасов Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, указав, что Игнатов В.М. Дата обезличенаг. обратился с заявлением о назначении пенсии по ст.27.1.9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен от Дата обезличенаг. Согласно ст.27.1.9 право на пенсию по старости имеют мужчины, но достижению возраста 55 лет, не менее 12 лет 6 месяцев поработавшие в плавсоставе на судах морского, речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно ст.27.1.2 право на пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они поработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев. При определении права на досрочную трудовую пенсию по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ 2 «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен. Указанным Списком предусмотрена профессия электросварщика ручной сварки. В соответствии с пунктом 2 ст.28.1 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, выработавшим полный «северный» стаж и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 Закона от Дата обезличена года, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, пенсионный возраст снижается на 5 лет. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг, при досрочном назначении трудовой пенсии указанные периоды работы суммируются. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно представленным документам страховой стаж составил 38 лет 8 мес. 26 дней, северный стаж 25 лет 5 месяца 21 день, специальный стаж с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенП составил 5 лет 11 месяцев 6 дней, в том числе специальный стаж по периодам (плавсостав): 1983, 1984, 1985, 1986, 1988-полные навигации 198Дата обезличена-198Дата обезличена. Период работы в должности электросварщика с Дата обезличена по 08 04.1998 гг. не включен в специальный стаж, т.к. не подтвержден вид сварки и занятость на тяжелых работах полный рабочий день. Период работы с Дата обезличена по Дата обезличена г. не включен в страховой стаж, т.к. увольнение не заверено печатью. Кроме того, ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не допускает подтверждение характера работ путем свидетельских показаний. На основании вышеизложенного решение ГУУПФ РФ считает законным и обоснованным.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.
Решением ГУ УПФР в ... ... от Дата обезличена года Игнатову В.М. было отказано в назначении досрочно пенсии по ст. 27.1.9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, при этом, в частности, периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности электросварщика не включены в специальный стаж, так как не подтвержден вид сварки и занятость на тяжелых работах полный день. Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года не включен в страховой стаж, так как увольнение не заверено печатью.
Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами Комиссии ГУ УПФР в ... ... по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 27 ч.1 п.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии со ст.28-1 ч.2 указанного федерального закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в районах, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения пенсии специальный трудовой стаж, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии снижается на 5 лет.
Списком Номер обезличен раздела ХХХ111 "Общие профессии", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена г. под кодами 23200000-11620 (23200000-19756, 23200000-19906) предусмотрены должности газосварщиков, электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, электросварщиков ручной сварки.
Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами Комиссии ГУ УПФР в ... ... в части исключения некоторых из вышеназванных периодов работы, поскольку они противоречат действующему законодательству и нарушают конституционные принципы и нормы.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержаться записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.
Из копии трудовой книжки от Дата обезличена года, выданной на имя Игнатова В.М., следует, что он, в частности, работал: в совхозе Приметкинский с Дата обезличена года – принят в 1-е отделение вет. врачом (пр. Номер обезличен от Дата обезличена г.), Дата обезличена года уволен (Номер обезличен от 07/01.1983. Ново-Ильинская РЭБ, западно-Сибирского речного флота: Дата обезличена года принят в РЭБ рулевым-мотористом теплохода БА-169 и направлен в котельно-сварочный участок учеником эл.сварщика (пр. Номер обезличен от Дата обезличена г.) ; Дата обезличена года на основании протокола квалификационной комиссии, протокол Номер обезличен от Дата обезличена года присвоена специальность электросварщика 2 пазряда (пр.Номер обезличен от Дата обезличена г.); Дата обезличена года назначен рулевым мотористом т/х Бт-168 (пр. Номер обезличен от Дата обезличена г.); Дата обезличена года назначен 1 штурманом 1 помощником механика т/х БТ-152 (пр. Номер обезличен от Дата обезличена г.); Дата обезличена года назначен 1 штурманом 1 помощником механика т/х Ангара-113 (пр. 133 от Дата обезличена года);Дата обезличена года на основании протокола Номер обезличен от Дата обезличена года квалификацуионной комиссии присвоена специальность электросварщика 3-го разряда (пр. Номер обезличен от Дата обезличена года); Дата обезличена года переведен в кательно-сварочный участок электросварщиком 3-го р. (пр. 299 от Дата обезличена года); Дата обезличена года при объединении Колпашевского речного порта и Новоильинской РЭБ флота образовано предприятие «Филиал АООТ ЗСРП Колпашевский речной порт» (пр. Номер обезличен по АОЗСРП от Дата обезличена года); Дата обезличена года уволен по ст. 29 п.1, по соглашению сторон, переводом в Колпашевскую ветстанцию (прю 113 от Дата обезличена года); Колпашевская станция по борьбе с болезнями животных Дата обезличена года принят на период болезни зав.Озеренским ветпунктом М. принят временно с Дата обезличена года и.о. зав. Озеренским ветпунктом, с оплатой ставки заведующего по 11 разряду с выплатой надбавки 30% (пр. Номер обезличен $1 от Дата обезличена года) Дата обезличена года Колпашевская станция по борьбе с болезнями животных перерегистрирована в ФГУ «Колпашевское райветуправление» (постановление Номер обезличен от Дата обезличена года);
Согласно Архивным справкам Номер обезличен от Дата обезличена года и 352/1 от Дата обезличена года в архивном фонде Филиала ОАо «ЗСРП» Северный Колпашевский речной порт (правопреемник Ново-Ильинской РЭБ флота, Колпашевского речного пароходства), согласно приказам по личному составу, имеются сведения о работе Игнатова В.М. – 1960 г.р.: направить с Дата обезличена года в котельно-сварочный участок эл. сварщиком- второго разряда (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
предоставить эл. сварщику с 01 ноября по Дата обезличена года отпуск за рабочий год, предоставить с Дата обезличена года по Дата обезличена года отгулы за навигацию (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
присвоить с Дата обезличена года третий разряд электросварщика (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
предоставить электросварщику с 03 февраля по Дата обезличена года недогуленные дни отгулов (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
предоставить эл. сварщику с 15 июля по Дата обезличена года отпуск за рабочий год (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
предоставить электросварщику с 03 октября по Дата обезличена года отпуск без содержания (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
предоставить эл. сварщику с 14 марта по Дата обезличена года отпуск за рабочий год (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
предоставить эл. сварщику с 01 июня по Дата обезличена года отпуск без содержания (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
направить в котельно-сварочный участок сварщиком третьего разряда с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
предоставить эл. сварщику с 06 мая по Дата обезличена года отпуск за рабочий год (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
предоставить эл. сварщику отпуск без содержания с 24 июня по Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
предоставить эл. сварщику с 16 октября по Дата обезличена года отпуск без содержания (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
направить в котельно-сварочный участок эл. сварщиком третьего разряда с 02 декабря
1996 года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
предоставить судокорпуснику с 19 марта по Дата обезличена года отпуск без содержания (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
предоставить эл.сварщику с Дата обезличена года по Дата обезличена года отпуск без содержания (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года),
уволить эл. Сварщика переводом в Колпашевскую ветстанцию с Дата обезличена года (приказ об увольнении Номер обезличен от Дата обезличена года).
Согласно Архивным справкам Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года муниципальное учреждение «Архив» сообщил, что предоставить Игнатова В.М. документы, подтверждающие вид сварки за период работы в Колпашевском речном порту (правопреемник Ново-Ильинской РЭБ флота) за 1990-1998 годы не может, из-за отсутствия вышеуказанных сведений на хранении в архиве, местонахождение их не известно, причина не сохранности не установлена.
Допрошенные в судебном заседании свидетели С. и А. факт совместной работы которых с истцом установлен соответствующими записями в трудовых книжках, приобщенных к материалам гражданского дела, в судебном заседании подтвердили условия, характер и продолжительность работы истца в спорные периоды.
Так, свидетель С. будучи допрошенным в судебном заседании, показал, что он совместно с истцом работал в Новоильинкинском РЭБ флоте в одном цехе. Он в данной организации работал в период с 1983 года до 1998 года. С истцом они совместно проработали с 1991 по 1998 год. Истец работал электросварщиком, данный вид сварки осуществлялся вручную, иного вида сварки у них на предприятии не было. Истец работал полный рабочий день с 08 до 18 часов, полную рабочую неделю, на полную ставку. Отпуска без содержания можно было брать на 1, 2 дня по семейным обстоятельствам. Сколько раз брал истец отпуск без содержания, и брал ли его, ему не известно.
Свидетель А. будучи допрошенной в судебном заседании показала, что с истцом совместно проработали в Новоильинкинском РЭБ флоте в период с 1983 года по 1998 год. Она работала нормировщицей, начисляла им зарплату. С истцом они работали в одном цехе. Истец работал в должности электросварщика, работа выполнялась вручную, иного вида сварки у них не было. Рабочий день у них был с 8 до 18 часов, полную рабочую неделю, бывало и работали сверх нормы. Она в данной организации проработала с 1977 года до 2002 года.
При этом доводы представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в должности, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» безосновательны.
Так, ст.46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.1 ст.1, ст.2 ГПК РФ Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним.
Ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая порядок Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, действительно исключает возможность подтверждения характера работы показаниями свидетелей.
Однако, как следует из смысла ст. 13 ч.ч. 3 – 4 ФЗ «О трудовых пенсиях» и п.п. 28-32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 555 (ред. от Дата обезличена), указанные ограничения по подтверждению страхового стажа гражданина касаются процедуры принятия соответствующего решения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
В то же время, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом анализа приведенных положений ФЗ «О трудовых пенсиях» оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей в данном случае не имеется.
Таким образом, учитывая показания свидетелей в совокупности с записями в трудовой книжке и сведениями архивных справок о работе Игнатова В.М.., в судебном заседании установлено, что в периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец работал полный рабочий день в должности электросварщика ручной сварки.
Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от Дата обезличена года Номер обезличен "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличено, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
А, следовательно, в данном случае, с учетом, конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности периоды работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, общей продолжительностью в календарном исчислении 5 лет 7 месяцев 28 дней подлежат включению в льготный стаж истца, дающий право на получение досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на Дата обезличена года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Ранее действовавший порядок исчисления трудового стажа был определен ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в РФ», согласно которой при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – исчисляются в полуторном размере.
Таким образом, приведенные периоды работы истца в должности электросварщика, с учетом приведенных требований ранее действовавшего законодательства подлежащие включению в льготный трудовой стаж составляют (5 лет 7 месяцев 28 дней х 1,5) 8 лет 5 месяцев 27 дней.
Ответчиком не оспаривалось наличие у истца страхового стажа 38 лет 8 мес 26 дней, северного стажа 25 лет 5 месяцев 21 день и специального стажа 5 лет 11 месяцев 6 дней (на основании п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»), на что указано в решении от Дата обезличена года Номер обезличен.
В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличен, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года, при досрочном назначении трудовой пенсии указанные периоды работы суммируются.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных требований закона, суд полагает, что на момент обращения за назначением пенсии истец имел необходимый для назначения досрочной пенсии льготный трудовой стаж.
В соответствии с п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР Дата обезличена года Номер обезличен, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от Дата обезличена г. и статье 23 Закона от Дата обезличена года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
Из текста решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... ... от Дата обезличена года следует, что с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости истец обратился Дата обезличена года. Поскольку на дату обращения истец достиг 50-летнего возраста, и, соблюдая предусмотренный законом заявительный характер, обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии, требования истца о назначении ему пенсии с момента первоначального обращения за указанной пенсией подлежат удовлетворению. На основании изложенного, суд считает требования Игнатова В.М. о назначении досрочной трудовой пенсии с Дата обезличена г. законными и подлежащими удовлетворению
Разрешая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж истца периода его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Совхозе Приметкинский, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Записи в трудовой книжке истца о работе в указанный период печатью организации не заверены.
Сведениями о работе истца в Совхозе Приметкинский в указанные периоды не располагает ни ГУ «Государственный архив ...», ни Архивное управление Администрации Мариинского муниципального района ..., что подтверждается соответствующими сообщениями.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о фактической трудовой деятельности истца в указанный период, в судебное заседание представлено не было, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Игнатова В.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в ... ... удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... включить в специальный стаж Игнатова В.М., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды его работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить Игнатова В.М. пенсию по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Колпашевский городской суд.
Мотивированный текст решения изготовлен: 28 сентября 2010 года.
Судья Е.А.Кузнецова
Решение вступило в законную силу Дата обезличена года