Дело № 2- 890/10 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2010 года г. Колпашево
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Пойда А.Н.
при секретаре Федотовой Ю.И.
с участием: истца Лапина А.Г. представителя истца – адвоката Форак Е.С., представителя ответчика Пушкаревой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапина А.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решения, включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначение пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Лапин А.Г. обратился в Колпашевский городской суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области о признании незаконным решения ГУ УПФ в Колпашевском районе Номер обезличен от Дата обезличена г., обязании ответчика включить в специальный стаж навигации 1978 г.,1981г.,1995 г., 1996 г. и назначить пенсию с Дата обезличена г. по пп.9 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании истец Лапин А.Г. на иске настаивал, уточнил и увеличил исковые требования, просил суд отменить решения ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области Номер обезличен от Дата обезличена г., и Номер обезличен от Дата обезличена г. обязать ответчика назначить ему пенсию с Дата обезличена г., включив в специальный стаж по пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы в навигации (полные годы) 1978 г.,1981 г., 1995 г., 1996 г., а так же пояснил, что Дата обезличена г. он обратился в Пенсионный фонд Колпашевского района с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно по п.9 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик отказал ему в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, признав только 11 лет 2 дня специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа навигации 1978, 1981, 1995,1996 г.г. С решениями ответчика он не согласен, так как в 1977 году он был принят в Ново-Ильинскую РЭБ флота ЗСРП рулевым мотористом и отработал полную навигацию 1978 года на т/х ГТМ-83. Навигацию 1981 года он отработал в той же организации на т/х ГТМ-83 в той же должности. Архивные справка 669/1 и 669/2 от Дата обезличена года содержит не полную информацию о его деятельности в эти периоды, но справка ЗСРП 3-1089 от Дата обезличена года восполняет недостающую информацию. В данной справке отмечается, что в спорные периоды он работал полные навигации, т/х ГТМ-83 является грузовым самоходным судном работающим на транзитных линиях и не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Должности рулевой-моторист, капитан-механик относятся к плавсоставу судов речного флота. Навигацию 1995 г. он отработал в РЭБ флота АООТ «Кетская сплавная контора» в должности капитана-механика на т/х «Модуль». Навигацию 1996 г. он отработал в той же должности на том же теплоходе в ОАО «Кетский лесопромышленный комплекс», что подтверждается архивной справкой Номер обезличен от Дата обезличена ... были полные, суда транзитные, грузовые, акватория более 500 км., возили сухогруз, лес. В спорные периоды отпусками учебными, без сохранения заработной платы он не пользовался. В 1995-1996 г.г. он работал на судах которые принадлежали судовладельцу - РЭБ флота АООТ «Кетская сплавная контора», в настоящее время данное предприятие ликвидировано и невозможно получить какие либо подтверждающие справки, что подтверждено архивной справкой Номер обезличен от Дата обезличена г.
Представитель истца - адвокат Форак Е.С. иск поддержала, пояснила, что согласно пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, не менее 12 лет 6 месяцев, проработавшие в плавсоставе на судах морского, речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, выработавшим полный «северный» стаж и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 п.1 ст.27 и п.п.7-9 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001 г., страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, пенсионный возраст снижается на 5 лет.
Лапину А.Г. Дата обезличена г. исполнилось 50 лет, страховой стаж составил 29 лет 1 месяц 5 дней, специальный стаж с учетом установленного решением (11 лет 2 дня) и четырех навигаций (1978 г.,1981 г., 1995 г., 1996 г ) составил 15 лет 2 дня, то есть более 12 лет 6 месяцев, а следовательно истец имеет право на назначение пенсии по пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Сведения о назначении судов, продолжительности навигационного периода, отнесение должностей к должностям плавсостава подтверждены в суде следующими доказательствами: трудовой книжкой, архивными справками и показаниями свидетелей, которые непосредственно работали с истцом в одной организации.
Представитель ответчика Пушкарева Ю.А. иск в судебном заседании не признала и пояснила, что согласно утверждениям истца она просит включить в специальный стаж периоды его работы по пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а именно навигации: 1978 г.,1981 г.,1995 г.,1996 г при этом путем свидетельских показаний истец пытался подтвердить характер своей работы, хотя согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не допускает подтверждение характера работ путем свидетельских показаний, а следовательно специальный стаж истца составил согласно решения управления Номер обезличен от Дата обезличена г. 11 лет 2 дня, что менее 12 лет 6 месяцев. В связи с чем на основании пп. 9 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» истцу не может быть назначена пенсия. Кроме того по навигациям 1995 г. и 1996 г. отсутствуют справки работодателя о продолжительности навигаций и назначении судов, а так же отсутствуют сведения об отнесение должностей к должностям плавсостава.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу п. 2 ст.28.1 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, снижается на 5 лет.
Как следует из определений Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 года № 197-О, от 4.03.2004 г. № 81-О, суды общей юрисдикции при разрешении конкретного дела вправе устанавливать тождественность выполняемых функций, условий и характера работы должностям, с учетом работы на которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции РФ. Кроме этого, Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 20.12.2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, а также п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4.10.1991 г.
Номер обезличен, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.
Как установлено в суде, согласно трудовой книжке выданной Дата обезличена г., Лапину А.Г. ( факт принадлежности трудовой книжки установлен решением Колпашевского городского суда от Дата обезличена г.), он работал в Ново-Ильинской РЭБ Западно Сибирского речного пароходства рулевым-мотористом на судах ГТМ-82, ГТМ-83 с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а так же работал в АООТ «Кетская сплавная контора» в РЭБ флота капитаном-механиком на теплоходе ГТМ «Модуль» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в ОАО «Кетский лесопромышленный комплекс» капитаном-механиком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Согласно архивной справке от Дата обезличена г. РП/3-1089 выданной Лапину А.Г. в ОАО «Западно-Сибирское речное пароходство» подтверждено, что Лапин А.Г. действительно работал в 1978 г. на т/х «ГТМ-82» всю навигацию, а так же работал в 1981 г. на т/х «ГТМ-83» так же всю навигацию. Кроме того данной справкой подтверждено, что теплоходы «ГТМ-82»и «ГТМ-83» являются грузовыми самоходными судами, работающими на транзитных линиях и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Должности штурман, помощник механика, рулевой-моторист»,сменный капитан-механик относятся к плавсоставу судов речного флота. Вышеуказанная информация так же подтверждается следующими архивными справками в меньшем объеме: от Дата обезличена г. Номер обезличен, от Дата обезличена г. Номер обезличен, ( факт принадлежности архивных справок установлен решением Колпашевского городского суда от Дата обезличена г.) Согласно архивной справки от Дата обезличена г. Номер обезличен ( факт принадлежности архивной справки Лапину А.Г. установлен решением Колпашевского городского суда от Дата обезличена г.) подтверждено, что согласно приказам по личному составу за 1995-1997 годы имеются сведения о работе Лапина А.Г. с Дата обезличена г. в РЭБ флота капитаном-механиком на т/х «Модуль», с Дата обезличена г. назначен капитаном-механиком на т/х ГТМ-19 по Дата обезличена г. Согласно архивной справке от Дата обезличена г. Номер обезличен подтверждено, что предоставить сведения Лапину А.Г. о начале и окончании навигационных периодов, о принадлежности теплоходов к транзитному флоту, о назначении судов за 1995-1997 годы в ОАО «Кетский ЛПК» ( правопреемник АООТ «Кетская сплавная контора» не возможно из за отсутствия вышеуказанных сведений на хранение в архиве, местонахождение их не известно, причина не сохранности не установлена.
В судебном заседании свидетели Z., R. и S. достоверно подтвердили факт работы Лапина А.Г. в Ново-Ильинской РЭБ Западно Сибирского речного пароходства рулевым-мотористом на судах ГТМ-82, ГТМ-83 в 1978г. и 1981 г. полные навигации, суда являлись транзитными, а должность Лапина А.Г. относилась к плавсоставу.
Свидетели M и Z достоверно подтвердили факт работы Лапина А.Г. в 1995 г., 1996 г. в АООТ «Кетская сплавная контора» в РЭБ флота, ОАО «Кетский лесопромышленный комплекс» капитаном-механиком на теплоходе «ГТМ «Модуль», которое было переименовано в «ГТМ-19», данное судно относилось к грузовым самоходным судам, работающим на транзитных линиях и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Должность капитан-механик относятся к плавсоставу судов речного флота. Лапин А.Г. отработал в 1995г. и 1996 г. полные навигации, работал полный рабочий день.
Сомневаться в достоверности вышеуказанных показаний свидетелей у суда нет оснований, так как показания свидетелей не имеют противоречий между собой, дополняют друг друга, кроме того показания свидетелей подтверждены их трудовыми книжками и соответствуют архивным справкам представленным истцом.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним.
Часть 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая порядок Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, действительно исключает возможность подтверждения характера работы показаниями свидетелей.
Однако, как следует из смысла ч.ч. 3 – 4 ФЗ «О трудовых пенсиях» и п.п. 28-32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 17.10.2009), указанные ограничения по подтверждению страхового стажа гражданина касаются процедуры принятия соответствующего решения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
В то же время, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом анализа приведенных положений ФЗ «О трудовых пенсиях» оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей в данном случае не имеется в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что показания свидетелей являются недопустимым доказательством в соответствии со ст.13 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» является несостоятельными.
Согласно п. 13 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. ( в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266, от 18.06.2007 г. № 381, от 26.05.2009 г. № 499, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. № 261-О), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах, работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Таким образом, специальный стаж истца с учетом полных навигационных периодов его работы в 1978,1981,1995,1996 г.г. и установленного специального стажа ответчиком - 11 лет, 2 дня составляет 15 лет 2 дня. Дата обезличена года истцу исполнилось 50 лет, в связи с чем у Лапина А.Г. имеются все основания для назначения досрочно трудовой пенсии по старости по пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена г., то есть со дня возникновения права о назначении пенсии.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая, что истец просил суд взыскать 6000 рублей на оплату услуг представителя, с учетом сложности дела, увеличения размера исковых требований, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца 6000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также необходимо взыскать судебные расходы, в виде уплаченной при подаче иска госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск, Лапина А.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решений, включении в специальный стаж определенных периодов работы и назначение пенсии, удовлетворить в полном объеме.
Решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области Номер обезличен от Дата обезличена г., и Номер обезличен от Дата обезличена г., об отказе в назначении пенсии Лапину А.Г., отменить.
Включить Лапину А.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пп.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы, 4 года полных навигаций в 1978,1981,1995,1996 г.г. в Ново-Ильинской РЭБ Западно Сибирского речного пароходства, в АООТ «Кетская сплавная контора» РЭБ флота, ОАО «Кетский лесопромышленный комплекс» в должностях рулевого-моториста, капитана-механика.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области назначить Лапину А.Г. в соответствии с пп. 9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области в пользу Лапина А.Г. госпошлину в размере 200 рублей, а так же расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей, всего: 6200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения, то есть с 04 октября 2010 г.
Судья А.Н.Пойда
Решение вступило в законную силу: 15 октября 2010 года