Дело №
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации08 ноября 2010 года г. Колпашево
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Пойда А.Н.
при секретаре Федотовой Ю.И.
с участием истицы Тарасовой А.М.,
представителя ответчика Пушкаревой Ю.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тарасовой А.М. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решения, включении периодов повышения квалификации в специальный стаж и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Тарасова А.М. обратилась в Колпашевский городской суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж периодов: обучения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в производственных командировках: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Тарасова А.М. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области для установления досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Она обучалась па курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, так же находилась в производственных командировках: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ
Стаж работы в данное время подлежит зачёту в специальный педагогический стаж: повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя и служебные командировки являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью, поскольку в эти периоды, согласно нормам Трудового кодекса РФ сохранилась зарплата, а следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С учётом этого данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица Тарасова А.М. изменила исковые требования и просила на ряду с ранее заявленными требованиями назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – ГУ Управление ПФ РФ в Колпашевском районе Томской области Пушкарева Ю.А., действующая на основании доверенности, исковые требование не признала и пояснила, что Тарасова А.М. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленным документам общий стаж истицы составил №, специальный стаж составил №, курсы повышения квалификации и командировки исключены из специального стажа, так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 2,3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, специальный стаж истицы составил менее 25 лет и следовательно ей не может быть назначена пенсия по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу осуществляющему педагогическую деятельность.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки Тарасова А.М. с 1984 года работает учителем в муниципальном общеобразовательном учреждении - средней общеобразовательной школе.
На основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.3 данной статьи).
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют учителя.
В силу ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами, а после регистрации – сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Согласно представленным документам общий стаж Тарасовой А.М. составил №, специальный стаж составил №, что подтверждено решением ответчика и в суде не оспаривалось.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
На основании ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ « О направлении в командировку», Тарасова А.М. находилась на курсах повышения квалификации в периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ находилась в производственных командировках: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ В эти периоды производилась оплата командировочных дней по средней заработной плате.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Т. А.., Г. подтвердили, что в 2007-2008 г.г. Тарасова А.М. проходила курсы повышения квалификации и выезжала в командировки связанные с повышением квалификации.
Согласно п.2.7, п.2.8 трудового договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между МОУ СОШ № и Тарасовой А.М., истица как учитель начальных классов обязана повышать свою квалификацию через курсы повышения квалификации и командировки по заданию работодателя.
Пункт 3.16 должностной инструкции учителя устанавливает обязанность учителя готовиться к проведению занятий, систематически повышать свою профессиональную квалификацию.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Суд считает, что направление и прохождение курсов повышения квалификации истицей является одной из трудовых функций, согласно должностной инструкции и трудового договора.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках связанных с повышением квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Указанная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках связанных с повышением квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Законодатель связывает момент назначения пенсии с моментом обращения с заявлением в Пенсионный фонд или с моментом возникновения права на указанную пенсию.
На ДД.ММ.ГГГГ у Тарасовой А.М. имелось право на назначение пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", так как с учетом периодов нахождения на повышении квалификации специальный стаж истицы составил 25 лет.
Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы также необходимо взыскать судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в виде уплаченной истицей при подаче иска госпошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Тарасовой А.М. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решения, включении периодов повышения квалификации в специальный стаж и назначении пенсии, удовлетворить.
Отменить Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе включить Тарасовой А.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы (время повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ
Назначить Тарасовой А.М. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ– Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе в пользу Тарасовой А.М. судебные расходы в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 13 ноября 2010 г.
Судья А.Н.Пойда
Решение вступило в законную силу: 24 ноября 2010 года