Дело №
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации20 декабря 2010 года г. Колпашево
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Пойда А.Н.,
при секретаре Федотовой Ю.И.,
а также представителя истца Пушкаревой Ю.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе к индивидуальному предпринимателю Неизвестных А.Ю. о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах и расчетов по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю – работодателю Неизвестных А.Ю. о возложении на неё обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах за первое полугодие 2010 года, указав, что в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователь обязан предоставлять о каждом работающем у него застрахованном лице индивидуальные сведения. В соответствии с п.3 ч.2 ст.28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации…» плательщик страховых взносов обязан представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Данный расчет предоставляется по установленной форме (форма РСВ-1). Неизвестных А.Ю. зарегистрирована в качестве предпринимателя -работодателя, при этом индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за своих работников за первое полугодие 2010 года, а также форма РСВ-1 за первый квартал и первое полугодие 2010 года не предоставлялись. Просит обязать ответчика представить в УПФ РФ в Колпашевском районе индивидуальные сведения о работающих застрахованных лицах за первое полугодие 2010 года, а также форму РСВ-1 за первый квартал и первое полугодие 2010 года в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Представитель истца – ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Пушкарева Ю.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что до настоящего времени сведений ответчиком не представлены.
ИП Неизвестных А.Ю. в судебное заседание не явилась. Повестки о явке в судебное заседание, направленные по последнему месту регистрации индивидуального предпринимателя <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вернулись с отметкой «истек срок хранения». Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и сведений из карточки физического лица, юридический адрес ИП Неизвестных А.Ю.: <адрес>. При таких обстоятельствах повестка считается доставленной и при обязанности суда рассмотреть дело в сроки установленные законом, суд в соответствии со ст. 118,119, 167 ГПК РФ приступает к рассмотрению дела в отсутствии ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом. Ни данной статьей, ни ст.29 Арбитражного процессуального кодекса РФ не предусмотрена возможность рассмотрения данных требований Арбитражным судом, в связи с чем подсудность возникшего спора Колпашевскому городскому суду истцом определена правильно.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются, в том числе, юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации. Согласно ст. 8 указанного закона страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Сведения, предусмотренные п.2 ст.6 настоящего Федерального закона, предоставляются в соответствии с утверждаемыми в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Согласно ст.11 этого же закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течении отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемый в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
В целях реализации данного Федерального закона (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) предоставляют сведения, предусмотренные данным Федеральным законом – до ДД.ММ.ГГГГ (ч.2 ст.37 ФЗ № 213-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ)
Статья 15 ФЗ № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ возлагает на страхователя обязанность предоставления сведений о застрахованных лицах в установленные сроки.
Согласно ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного Фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным законом.
В соответствии со ст.4 данного закона сведения о застрахованных лицах необходимы, в частности, для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству РФ.
Кроме того, в соответствии со ст.28 ч.2 п.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации…» № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ плательщик страховых взносов (к которому относится и юридическое лиц) обязан представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Согласно ст.15 п.9 указанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность – в территориальный орган Пенсионного фонда – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по утвержденной форме – до первого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Форма таких расчетов – форма РСВ-1 ПФР – утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н, согласно которому он вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением расчета, начиная с первого квартала 2010 года.
Таким образом, из анализа вышеприведенных нормативных актов следует, что страхователь обязан предоставлять в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ сведения о застрахованных лицах – за полугодие (до 1 августа) и календарный год (до 1 февраля), а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР – ежеквартально – до первого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным.
Непредставление страхователем указанных сведений о застрахованных лицах нарушает право данных лиц на трудовую пенсию, гарантированное ст.39 Конституции РФ и ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – Неизвестных А.Ю. включена в указанный реестр и зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ в качестве предпринимателя – работодателя.
Однако за первое полугодие 2010 года сведения о застрахованных лицах, а также расчеты по форме РСВ-1 истцу не предоставлялись, не смотря на то, что в указанный в иске период страхователем перечислялись платежи, что подтверждается списком корреспонденции по документу № на дату ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе извещало ответчицу о необходимости представления указанных в иске сведений.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются требования Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. по предоставлению сведений о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд, что может привести к нарушению прав работников на трудовую пенсию, в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. Согласно ст.206 ГПК РФ в решении суда указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан представить сведения – 10 дней с момента вступления решения в законную силу – является разумным.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что ответчик является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, размер госпошлины, подлежащей взысканию, составляет № рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области к Индивидуальному Предпринимателю Неизвестных А.Ю. удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Неизвестных А.Ю. предоставить в ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за первое полугодие 2010 года, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренные ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, по форме РСВ-1 за первый квартал в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Неизвестных А.Ю. в доход муниципального бюджета госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.Н.Пойда
Решение вступило в законную силу: 31 декабря 2010 года