2-1338/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года г. Колпашево
Колпашевский городской суд Томской области в составе: председательствующего судьи Пойда А.Н.,
с участием: представителя истца - Кунавина Е.Н., представителя ответчика- Некрасова Ю.А.
при секретаре Федотовой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Десятых И.И. к ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решения, включении в общий трудовой стаж периода работы при отбывании наказания, обязании ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Десятых И.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решения ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, включении в общий трудовой стаж периода работы при отбывании исправительных работ без лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в иске указал следующее: ДД.ММ.ГГГГ городским судом <адрес> он осужден по <данные изъяты> на три года условно с обязательным привлечением к труду в местах, определенных органами, ведающими исполнением приговоров. Он был направлен на работы в <данные изъяты> №. Там проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует справка о снятии с учета спецкомендатуры от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Колпашевском районе о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии. В заявлении просил зачесть в трудовой стаж период работы в местах осуждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего 441 день (1 год 2 месяца 16 дней). Он представил в пенсионный фонд указанную справку.
В соответствии со ст. 30.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении
величины расчетного пенсионного капитала в случае предоставления дополнительных
документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ
года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица при установлении ему трудовой пенсии.
16 августа <адрес> (городской) суд вынес определение об его условно-досрочном освобождении, освободив от отбытия оставшейся части наказания на срок <данные изъяты>, в связи с примерным поведением, добросовестным исполнением трудовых обязанностей на работах, участием в общественной жизни спецкомендатуры.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе вынесло решение. В данном решении ему отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии. В решении указано, что документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при её отсутствии -справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения.
Решение было вынесено на основании Указания Минсоцзащиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж». В приложении № к Указанию дается образец справки учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж. Справка, выданная начальником спецкомендатуры от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует установленной данным Указанием форме. Однако, справка о снятии с учета спецкомендатуры представленная им подписана начальником спецкомендатуры, заверена печатью, что доказывает, что он был направлен на стройку (предприятие) народного хозяйства, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не его вина, что форма справки не соответствует установленному образцу.
В соответствии с п. 2.2. Указания, граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий.
В случаях, когда документы не сохранились частично или полностью после освобождения лиц, ранее отбывших наказание, администрация ИТУ выдает по их запросу подтверждающие время работы в ИТУ документы, подготовленные на основании данных территориального информационно-вычислительного центра.
Он подавал запрос в Информационный центр при УВД по <адрес> о предоставлении сведений о периоде работы в спецкомендатуре. Однако согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №/Д-19 в ИЦ при УВД по <адрес> сведений о его отбывании наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Согласно Исправительно-трудовому кодексу РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, действующему до июля 1992 года, время пребывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж не включалось, о чем делалась запись в трудовой книжке. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время включается в общий трудовой стаж на основании определения суда в порядке ст. 368 УПК РСФСР.
ДД.ММ.ГГГГ Законом «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекса РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» № в ИТК РСФСР были внесены изменения, в соответствии с которыми время отбывания осужденными исправительных работ подлежит включению в трудовой стаж. (ч. 4 ст. 94 ИТК РСФСР).
Таким образом, периоды отбывания исправительных работ до ДД.ММ.ГГГГ год могут быть включены в трудовой стаж при наличии соответствующего судебного решения.
При устном обращении в Пенсионный фонд, ему пояснили, что для включения периода работы в спецкомендатуре, ему необходимо получить судебное решение.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, фонд ОМС и территориальные фонды ОМФ» в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных п. 1 ст. 30.3. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и изменением суммы валоризации производится с ДД.ММ.ГГГГ при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В судебном заседании представитель истца Кунавин Е.Н. поддержал доводы истца указанные в исковом заявлении, уточнив исковые требования пояснил, что в соответствии с обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2007 года установлено, что при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст. 368 УПК РСФСР.
В соответствии со ст. 368 УПК РСФСР после начала фактического отбывания наказаниям вопросы об освобождении от наказания разрешаются на основании постановления суда по месту отбывания наказания.
Определением Томского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано, что истец работал в <данные изъяты> показал себя во время работы с положительной стороны, добросовестно трудился, соблюдал правила проживания, своим примерным поведением и добросовестным отношением к труду доказал свое исправление.
На основании данного определения районного суда <адрес> истец был условно-досрочно освобожден от отбытия оставшейся части наказания.
Согласно разъяснений Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, время отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ без лишения свободы за период до ДД.ММ.ГГГГ включается в общий трудовой стаж при обязательном наличии судебного решения.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал и пояснил, что на основании решения управления от ДД.ММ.ГГГГ Десятых И.И. отказано в перерасчете пенсии по ст.30.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания имя наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии -справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения. В суде было установлено, что истцу на основании приговора суда было назначено наказание в виде лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду, период работы истца был до ДД.ММ.ГГГГ в данном случае закон обратной силы не имеет и иск Десятых И.И. не может быть удовлетворен, по данному вопросу было вынесено Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О.
Суд, рассмотрев дело, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства приходит к выводу о том, что предъявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено из материалов дела на основании приговора Колпашевского городского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ Десятых И.И. был осужден по <данные изъяты> лишения свободы с лишением права занимать руководящие должности и должности связанные с распоряжением или нахождением в подотчете товарно-материальных, денежных и иных ценностей сроком на 5 лет. В соответствии со ст.24.2 УК РСФСР вышеуказанное наказание назначено условно с обязательным привлечением к труду в местах, определенных органами, ведающими исполнением приговоров.( л.д.7- 11).
Согласно справке о снятии с учета спецкомендатуры от ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора Колпашевского городского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ Десятых И.И. направлен на стройку народного хозяйства, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с условно-досрочном освобождении от отбытия оставшейся части наказания на срок 1 год 4 месяца, что так же подтверждено в суде определением Томского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 13,14).
На основании решения ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, № истцу отказано в перерасчете пенсии, в общий трудовой стаж не включен период его работы во время отбывания наказания в виде лишения свободы на основании Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У « О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж».( л.д.16).
Не согласившись с решением ответчика истец, а так же и его представитель считали, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в общий трудовой стаж как период работы Десятых И.И. во время отбытия наказания в виде исправительных работ без лишения свободы.
Вышеуказанную позицию истца, а также и его представителя суд считает ошибочной основанной на неправильном толковании уголовно-правовых норм, так как согласно вышеуказанного приговора Колпашевского городского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ Десятых И.И. было назначено наказание в виде лишения свободы с лишением права занимать руководящие должности и должности связанные с распоряжением или нахождением в подотчете товарно-материальных, денежных и иных ценностей. Вышеуказанное наказание назначено условным с обязательным привлечением к труду в местах, определенных органами, ведающими исполнением приговоров. Вид назначенного наказания не мог измениться и с учетом условно-досрочного освобождения истца от отбытия оставшейся части наказания.
В соответствии с ст.ст. 21,22 УК РСФСР (действующего до ДД.ММ.ГГГГ) судами назначались следующие виды наказания : лишение свободы; исправительные работы без лишения свободы; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и др. Лишение свободы, исправительные работы без лишения свободы, общественное порицание, направление в дисциплинарный батальон - являлись основными мерами наказания.
В связи с вышеизложенным нельзя считать, что Десятых И.И. отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы.
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Обратной силы данная норма не имеет.
В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с ДД.ММ.ГГГГ.
После внесения изменений в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной инструкцией, с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанная выше правовая позиция отражена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 г. утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4,11 и ДД.ММ.ГГГГ, а так же в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О. и Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В04-18.
Таким образом, суд приходит к выводу, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца о включении ему в общий трудовой стаж периода его работы во время отбытия им наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в связи с этим перерасчета пенсии являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске, Десятых И.И. к ГУ УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области об отмене решения, включении в общий трудовой стаж периода работы в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен: 23 декабря 2010 г.
Судья: А.Н.Пойда
Решение вступило в законную силу: 12 января 2011 года