Дело 2-1129/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года г. Колпашево
Колпашевский городской суд Томской области в составе: председательствующего судьи Пойда А.Н.,
при секретаре Федотовой Ю.И.,
С участием: представителя истицы - адвоката Родионовой Т.Г., представителя ответчика - Лаптева П.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Расторгуевой С.П. к Муниципальному учреждению здравоохранения « Колпашевская центральная районная больница» ( МУЗ «Колпашевская ЦРБ») о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
УСТАНОВИЛ:
Расторгуева С.П. обратилась в суд с иском к МУЗ «Колпашевская ЦРБ», о взыскании с ответчика компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 20 116 рублей указав в иске, что она работает в МУЗ «Колпашевская ЦРБ» в отделении анестезиологии-реаниматологии. С 02 мая по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в очередном отпуске с выездом по туристической путевке по направлению Новосибирск – Хургада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По приезду из отпуска она обратилась к работодателю с заявлением об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска, однако в выплате ей было отказано, так как якобы отсутствуют документы, подтверждающие факт оплаты проезда. Факт оплаты проезда она подтвердила электронным билетом, посадочными талонами, справкой туроператора о стоимости проезда, справкой «ТомскАвиа» о стоимости перелета. Считает, что этим нарушены ее права согласно ст.325 ТК РФ. Согласно справке «Томск Авиа» стоимость проезда по территории России (Новосибирск-Сочи-Новосибирск) составляет 20116 рублей.
Представитель истицы – адвокат Родионова Т.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истицы поддержала дополнительно пояснив, что согласно трудового законодательства права Расторгуевой С.П. как работника МУЗ «Колпашевская ЦРБ» были нарушены работодателем, так как истица в соответствии с требованиями пп.б п. 3.3.1 Решения Думы Колпашевского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставила следующие документы: электронные билеты, багажные квитанции, а так же справку и другие уточняющие справки о стоимости проезда воздушным транспортом до ближайшего к месту пересечения границы РФ аэропорта. Поскольку решение суда ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части удовлетворения требования Расторгуевой С.П. к МУЗ «Колпашевская ЦРБ» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что справки ФГУП « Оренбургские авиалинии» № от ДД.ММ.ГГГГ и ООО Агентство воздушных сообщений «Томскавиа» без номера и даты не отвечают предъявленным требованиям и справка ООО Агентство воздушных сообщений « Томскавиа» без номера и даты (л.д.24) имеет признак монтажа, то ею как представителем истицы были заново собраны письменные доказательства, а именно все необходимы справки с печатями датами и подписями, для этого были сделаны официально, необходимые запросы в связи с чем информация о стоимости авиаперелета полностью подтвердилась и с ответчика по прежнему подлежит взысканию в пользу истицы сумма стоимости авиаперелета 20116 рублей, а так же и судебные издержки понесенные истицей в связи с рассмотрением дела в суде.
Представитель ответчика МУЗ «Колпашевская ЦРБ» Лаптев П.В. действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что согласно п. 2.7 Решения Думы Колпашевского района № от ДД.ММ.ГГГГ « О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа в пределах РФ к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Колпашевского района и о размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа в пределах РФ при переезде к новому месту жительства, в другую местность, за пределы района для лиц, работающих в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета <адрес>» ( в редакции решений Думы Колпашевского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), установлено, что денежная компенсация ( за проезд к месту отдыха и обратно) предоставляется работнику по месту работы, при условии обращения работника за ней не позднее месяца с момента выхода на работу, принимая во внимание, что отказ в предоставлении денежной компенсации был правомерен и истец его не обжалует, считаем, что истец утратил право на предоставления денежной компенсации в связи с истечением срока обращения за ней. Так как на момент обращения за денежной компенсацией, истец не представил документы подтверждающие понесенные расходы и отказ в предоставлении компенсации был правомерный, истцом не соблюден досудебный порядок обращения к ответчику с надлежаще оформленными документами. Кроме того, в представленной истцом справке от «Пегас» отсутствует подпись лица полномочного на подписание справок, в связи с чем, данная справка не может быть принята во внимание в качестве доказательства.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 383 ТК РФ порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании истица Расторгуева С.П. состоит в трудовых отношениях с МУЗ «Колпашевская ЦРБ», что подтверждено сведениям из трудовой книжки истицы. ( л.д. 6-7).
Согласно приказа Главного врача МУЗ «Колпашевская ЦРБ» №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с правом использования льготного проезда.( л.д.5).
Находясь в очередном отпуске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица отдыхала по туристической путевке с выездом за пределы РФ в Египте по маршруту Новосибирск – Хургада – Новосибирск.( л.д.8).
Согласно письма адресованного Расторгуевой С.П. от ДД.ММ.ГГГГ за подписью и.о. главного врача и главного бухгалтера МУЗ «Колпашевская ЦРБ» ей было отказано в принятии документов для предоставления денежной компенсации расходов по оплате стоимости проезда в пределах РФ к месту использования отпуска и обратно в части проезда Новосибирск – Хургада ( Египет) – Новосибирск, так как отсутствовали основания для принятия предоставленных документов, отсутствовали документы, подтверждающие факт оплаты за проезд, что противоречит п.2 п.п.2.3, п.3 п.п. 3.3.1 Решения Думы Колпашевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же к маршрут-квитанции электронного авиабилета, оформленной не на бланке строгой отчетности, не приложены квитанция, либо оформленный посредством контрольно-кассовой техники чек, подтверждающие произведенную оплату перевозки. ( л.д. 25).
В соответствии с ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
В силу ст. 3 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из местных бюджетов, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств местных бюджетов, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Думы Колпашевского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа в пределах Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, согласно п. 1.1, 1.2. которого лица, проживающие в <адрес> и работающие в учреждениях и организациях, финансируемых из местного бюджета, расположенных в <адрес> имеют право на денежную компенсацию стоимости проезда в пределах РФ к месту использования отпуска и обратно.
При этом, в соответствии с п. 1.3. приведенного Положения в случае использования работником отпуска за пределами РФ, в том числе и по туристической путевке, производится денежная компенсация по проезду, в том числе воздушным транспортом, до ближайшего к месту пересечения границы РФ аэропорта, открытого для международных сообщений. При проезде на авиационном транспорте размер денежной компенсации определяется в размере фактически произведенных расходов, но не выше стоимости билета экономического класса (п. 3.2.1).
Обязательным условием предоставления денежной компенсации является предоставление следующих документов (п.2.3., 3.3.1) маршрут-квитанция электронного пассажирского билета на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности пассажирском билете или дополнительно к оформленной не на бланке строгой отчетности маршрут-квитанции документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности или оформленный посредством контрольно-кассовой техники чек. В случае использования отпуска за пределами РФ, в том числе по туристической путевке, работник предоставляет справку о стоимости проезда, в том числе воздушным транспортом, до ближайшего к месту пересечения границы РФ аэропорта, открытого для международного сообщения, выданную соответствующей транспортной организацией.
Как следует из материалов дела Расторгуева С.П. ДД.ММ.ГГГГ заключила договор о реализации туристического продукта с ООО «Интур-Томск» согласно которому (п.п.2.1,2.2,2.3) исполнитель обязуется в соответствии с настоящим договором забронировать тур в страну Египет, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, туроператором по данному туру является ООО «Пегас-Новосибирск». В организацию поездки (заказанные клиентом услуги) входит: авиа перелет по маршруту Новосибирск-Хургада-Новосибирск, а так же и другие услуги, цена договора составляет 75136 рублей в том числе авиа перелет эконом классом. ( л.д.8).
Суд не может не согласиться с доводами ответчика о том, что представленная Расторгуевой С.П. в целях компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно согласно заключенного договора о реализации туристического продукта, маршрут-квитанция (электронный билет) оформлена не на бланке строгой отчетности и требования к данным документам установлены Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» и должны соответствовать требованиям данного приказа. Однако, в соответствии с п.п. «б» п.3.3.1, Решения Думы Колпашевского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительно истицей представлена туристическая путевка № серия АБ, которая является бланком строгой отчетности в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ « Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», согласно которой туристическая путевка - документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристического продукта и являющийся бланком строгой отчетности, что так же содержится в Приказе Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, туристическая путевка и квитанция к приходно-кассовому ордеру (л.д.20,22) подтверждают произведенную истицей оплату туристического продукта, которая, в свою очередь, включает расходы на авиа перелет к месту отдыха и обратно экономклассом, размер стоимости авиабилета подтвержден истицей справкой ОАО «Авиакомпания «Сибирь» Томский филиал от ДД.ММ.ГГГГ за подписью агента по продажам, заверенной печатью ОАО «Авиакомпания «Сибирь» Томский филиал, согласно которой стоимость авиа перелета а/к «S7 AIRLINES» по маршруту Новосибирск-Сочи-Новосибирск в экономическом классе с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ и датой возвращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 20116 рублей.
Кроме того, согласно разъяснений Письма Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ № «О подтверждении расходов на проезд сотрудника» в соответствии с п. 1 ст. 252 Налогового кодекса Российской Федерации расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
В соответствии с п. 7 ст. 255 НК РФ для целей налогообложения прибыли учитываются фактические расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на иждивении, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно (включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, – для организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, и в порядке, предусмотренном работодателем, – для иных организаций.
В случае оформления проездных документов электронными пассажирскими билетами необходимо руководствоваться следующим.
Пунктом 2 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» установлено, что маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции должна быть оформлена на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности пассажирском билете и багажной квитанции или дополнительно к оформленной не на бланке строгой отчетности маршрут/квитанции должен быть выдан документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности или оформленный посредством контрольно-кассовой техники (чек).
Таким образом, при приобретении работником авиабилета, оформленного в бездокументарной форме, – электронной маршрут/квитанции электронного пассажирского билета (электронного авиабилета) для поездок на территории Российской Федерации и за рубеж подтверждающими документами являются в части: а) произведенных расходов по оплате: – чек контрольно-кассовой техники; – слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковский карты, держателем которой является подотчетное лицо; – подтверждение кредитного учреждения, в котором открыт подотчетному лицу банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, проведенной операции по оплате электронного авиабилета; – или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности; б) факта произведенной перевозки: – распечатка электронного документа – электронная маршрут/квитанция электронного пассажирского билета (электронного авиабилета) на бумажном носителе с одновременным представлением посадочного талона, подтверждающего перелет подотчетного лица по указанному в электронном авиабилете маршруту.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что Расторгуева С.П. должна была представить справку о стоимости авиабилетов ФГУП «Оренбургские авиалинии», так как согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.74,76) ФГУП «Оренбургские авиалинии» подтверждая факт перелета пассажирки Расторгуевой С.П. по направлению Новосибирск – Хургада – Новосибирск, сообщает, что информацию о стоимости перелета по указанному маршруту авиакомпания предоставить не может, так как данный рейс является чартерным и выполняется по договору фрахтования воздушного судна. Выдача авиабилетов на чартерный рейс специально сопровождается отметкой об отсутствии какой-либо оплаты, ведь пассажир оплачивает в данном случае пакет услуг фрахтователю. Поэтому справка от фрахтователя – «Пегас-Туристик» является единственно верной для определения стоимости авиабилетов по направлению Новосибирск – Хургада – Новосибирск. Согласно справке «Пегас-Туристик» туристка Расторгуева Светлана присутствовала на рейсе авиакомпании Оренбургские авиалинии, следовавшая по маршруту Новосибирск – Хургада – Новосибирск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( бронь №), стоимость авиабилета составляет 22 152 рублей на человека.( л.д.23) Данная справка оформлена на цветном бланке «Пегас-Туристик» в которой указана дата ДД.ММ.ГГГГ а так же и фамилия генерального директора компании, справка заверена печатью, в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что данная справка не может быть принята судом в качестве доказательства, поскольку в справе нет подписи лица полномочного на подписание справок, являются не состоятельными так как согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Достоверность сведений, которые содержаться в справке «Пегас-Туристик», так же подтверждаются в суде и другими доказательствами: договором о реализации туристического продукта, туристической путевкой, маршрут-квитанцией электронного билета, посадочным талоном, квитанцией к приходному кассовому ордеру, данные сведения не оспаривались и не опровергались в суде представителем ответчика.
Доводы представителя ответчика о том, что истица утратила право на предоставления денежной компенсации в связи с истечением срока обращения за ней. Так как на момент обращения за денежной компенсацией, истица не представила документы подтверждающие понесенные расходы и отказ в предоставлении компенсации был правомерный, истицей не соблюден досудебный порядок обращения к ответчику с надлежаще оформленными документами, так же являются несостоятельными поскольку Расторгуева С.П. находилась в отпуске по ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ истице МУЗ «Колпашевская ЦРБ» уже отказала в принятии документов на оплату стоимости проезда в пределах РФ к месту использования отпуска и обратно, в связи с чем Расторгуева С.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском о защите своего нарушенного права.
При таких обстоятельствах отказ ответчика произвести компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно суд полагает необоснованным, а требования истицы в части взыскания такой компенсации с ответчика подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст.98, ч. 1 ст.103 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расхода. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина и судебные издержки в виде оплаты услуг представителя, так как согласно ст.100 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, поэтом суд считает, что с учетом удовлетворения иска, объема оказанной юридической помощи, соразмерным и разумным будет возмещение расходов на оплату услуг представителя истицы в размере 5000 рублей, которые подтверждены квитанцией об оплате, а так же подлежат взысканию с ответчика и судебные издержки в виде оплаты справок ОАО «Авиакомпания «Сибирь» («S7 AIRLINES») в размере 200 рублей, ФГУП «Оренбургские авиалинии» в размере 250 рублей, в виде оплаты стоимости доверенности (оригинал документа приобщен к материалам дела) в размере 500 рублей данные судебные издержки так же подтверждены в суде справками, квитанцией и контрольно кассовым чеком.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования, Расторгуевой С.П. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Колпашевская центральная районная больница» ( МУЗ «Колпашевская ЦРБ») о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Колпашевская центральная районная больница» в пользу Расторгуевой С.П. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 20 116 рублей, а также судебные издержки: по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, стоимости справок по предоставлению информации в размере 450 рублей, стоимость доверенности 500 рублей, всего: 26 066 рублей (Двадцать шесть тысяч шестьдесят шесть рублей).
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Колпашевская центральная районная больница» госпошлину в бюджет муниципального района в сумме 803 рублей 48 копеек.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья: А.Н.Пойда
Решение вступило в законную силу: 14 января 2011 года