Дело №2-76/2011
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ21 апреля 2011 года Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.,
при секретаре Махалесовой Н.С.,
с участием представителя истца Форак Е.С., представителя ГУ УПФР в <адрес> Некрасова Ю.А., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тельнова В.В. к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении трудовой пенсии досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Тельнов В.В. обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором, с учетом дальнейших изменений и уточнений, просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по ст. 27.1.2 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: в Колпашевской нефтеразведочной экспедиции – инженера по глинистым растворам на буровой (инженер по буровым работам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 12 дн.) Список 1956 года; технолог по глинистым растворам (по буровым работам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м. 4 д.) – Список 1956 года; ст. технолог ЦИТС в полевых условиях (буровые работы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 1м. 31 д.) список 1956 года; ст. технологом ЦИТС в полевых условиях (буровые работы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 5 м. 11 дн.) Список 1956 года; буровым мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5м. 9 дн.) Список № года. В Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции: старший инженер по бурению на нефть и газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 м.) Список 1956 года; буровой мастер буровой бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л. 5м. 27 дн.) Список 1991 года. В совместном предприятии «Васюган-Сервисиз» - мастер капитального ремонта скважин на нефть и газ вахтово-экспедиционным методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 9м. 6 дн.) Список № года; старшим мастером цеха капитального ремонта скважин вахтово-экспедиционным методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 10 м. 10 дн.) Список № года. Назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ-УПФ РФ в <адрес> расходы на представителя 6000 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно по ст. 27.1.2 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> ему было отказано в назначении пенсии, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Не включены в специальный стаж периоды работы указанные в решении суда. Не согласен с решением ответчика, так как в спорный период он был принят в Норильскую комплексную геолого-разведочную экспедицию помощником бурильщика на период производственной практики в полевых условиях и отработал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят пом. бурильщика, переведен бурильщиком в Учкошконскую геологическую экспедицию на период производственной практики. После окончания института он был принятии в Колпашевскую нефтегазоразведочную экспедицию и работал в полевых условиях в должностях: пом. бурильщика, инженер по глинистым растворам, технолог по глинистым растворам, старший технолог ЦИТС (инженерно-техническая службы). В порядке перевода был принят в Новомолодежное УБР п-о «Нижневартовскнефтьгаз», затем принят в Колпашевскую нефтегазоразведочную экспедицию, затем в Совместное предприятие «Васюган Сервисиз». Уже в самом наименовании предприятий: «Норильская комплексная геолого-разведочная экспедиция», «Учкошконская геологическая экспедиция», «Колпашевская нефтегазоразведочная экспедиция», «Новомолодежное УБР п-о «Нижневартовск нефтьгаз» ответ о том, что он был занят в производственном процессе бурения на нефть и газ, а также в технологическом процессе геологоразведочных работ. Записи в трудовой книжке, архивные справки подтверждают, что в спорные периоды он работал в поле, то есть непосредственно, а также технологическом процессе геологоразведочных работ. Его должности, в которых он работал в спорные периоды, предусмотрены Списком № года и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Тельнов В.В.. будучи надлежащим образом, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее, будучи опрошенным в судебном заседании истец Тельнов В.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что Совместное предприятие «Васюган Сервисиз» занималось бурением с целью добычей нефти на экспорт и переработкой. В обязанности мастера входило организация работы всех бригад, сдача скважин, то есть такая же работа как у других, участие в непосредственной добычи нефти. Работа мастера отличается от работы старшего мастера тем, что у старшего мастера ответственность больше, в подчинении может быть 3-4 бригады. Мастер - это административная единица, мастера отвечают за безопасность людей. Технолог это инженер, в его обязанности входит контроль за соблюдением планов работы, контроль за траекторией бурения. ИТС (инженерно-техническая служба).
Представитель истца Форак Е.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений.
Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Некрасов Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признал, поддержав доводы, изложенные в решении ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, решение ГУ УПФ РФ законно и обоснованное.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости по ст. 27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом трудовой стаж истца был исчислен без учета периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, подтверждающих непосредственную занятость в производственном процессе бурения на нефть и газ, либо технологическом процессе геологоразведочных работ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – наименование профессии не предусмотрено в разделе Х111 «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № от 1956 года и разделе Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № от 1991 года, а по разделу 11 «Геологоразведочные работы» Списка № от 1956 года – нет документального подтверждения непосредственной занятости в технологическом процессе геологоразведочных работ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют документальные сведения в каком производственном процессе был занят Тельнов В.В. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет документального подтверждения непосредственной занятости в производственном процессе бурения на нефть и газ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наименование профессии не предусмотрено в разделе Х111 «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № от 1956 года и разделе Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № от 1991 года, а также нет документального подтверждения занятости в процессе бурения скважин на нефть и газ, а по разделу 11 «Геологоразведочные работы» Списка № от 1956 года – нет документального подтверждения непосредственной занятости в технологическом процесс геологоразведочных работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нет документального подтверждения непосредственной занятости в производственном процессе бурения на нефть и газ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – должность, указанная в трудовой книжке не предусмотрена Списком № от 1991 года, а также отсутствуют сведения о занятости в процессе добычи нефти и газа.
Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не в полной мере может согласиться с выводами Комиссии ГУ УПФР в <адрес> по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно ст.28.1. ч.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый страховой и специальный стаж, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.
В соответствии с ч.1 п. "Б" Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
Раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № предусматривает право на льготное пенсионное обеспечения буровых мастеров, а также мастера по сложным работам в бурении (капитальном ремонте) скважин.
Аналогичный раздел Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утв. Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение и инженерно – технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах, а также буровые мастера (бурильщики).
В соответствии с п. 9 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержаться записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.
Трудовая книжка на имя Тельнова В.В., 1957 года рождения, содержит следующие записи о работе истца в рассматриваемый период:
- ДД.ММ.ГГГГ принят помощником бурильщика по 4 разряду на период производственной практики в Норильскую комплексную геолого-разведочную экспедицию (пр. 131к ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики (пр. 185к ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят помощником бурильщика по 3 разряду на период производственной практики в Учкошконскую ордена «Знак почета» геологическую экспедицию (пр. 97 к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен бурильщиком 4 разрядка (ДД.ММ.ГГГГ-123); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики (пр. 148 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ после окончания института принят на работу в качестве помощника бурильщика по 4 разряду б/с в Колпашевскую нефтеразведочную экспедицию (пр. 107-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером по глинистым растворам на буровой (пр. 07-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность технолога по глинистым растворам (пр. 07-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим технологом ЦИТС (центральная инженерно-технологическая служба) работа в полевых условиях (пр. 72-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен временно начальником центральной инженерно-технологической службы (пр. 105-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим технологом ЦИТС (пр. 156-к); ДД.ММ.ГГГГ Колпашевская нефтеразведочная экспедиция глубокого бурения переименована в Колпашевскую нефтегазоразведочную экспедицию (пр. 252 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен буровым мастером (пр. 10-к от ДД.ММ.ГГГГ)); ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником ЦИТС (пр. 76-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в Новомолодежное УБР к\о «Нижневартовскнефтьгаз» по согласованию между руководителями, п.5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (пр. 31-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции старшим технологом в районную инженерно-технологическую службу (пр. № к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником районной инженерно-технологической службы (пр. 227к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Колпашевскую нефтегазоразведочную экспедицию инсп. о\к. (пр. 133 к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят переводом старшим инженером по бурению (пр. 93 к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по результатам аттестации присвоена квалификация ведущего инженера по бурению (пр. 155-п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен буровым мастером в буровую бригаду (пр. 161-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 3 КЗОТ РФ (пр. 25-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят мастером КРС (капитального ремонта скважин) на нефть и газ вахтово-экспедиционным методом (пр. № кп от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании св-ва № Р-2693.16 о регистрации в Российском агентстве Международного сотрудничества и развития СП «Васюган Сервисиз» преобразовано в Акционерное общество закрытого типа «Васюган Сервисиз»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению численности, п. 1 ст. 33 КЗОТ РФ (пр. № ку от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят старшим мастером цеха капитального ремонта скважин вахтово-экспедиционным методом <адрес> (пр. № кп от ДД.ММ.ГГГГ6); ДД.ММ.ГГГГ на основании св-ва № Р-2693.16.1 о регистрации в государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации АО «Васюган Сервисиз» преобразовано в Закрытое акционерное общество «Васюган Сервисиз»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.1 ст. 25 КЗОТ РФ (соглашение сторон) (пр. 33 к от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке, предоставленной Администраций городского округа Стрежевой, организация Совместное предприятие «Васюган Сервисиз» располагалось в городе Стрежевом Томской области, местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Архивного отдела Администрации городского округа Стрежевой по Совместному предприятию «Васюган Сервисиз», АОЗТ «Васюган Сервисиз», ЗАО «Васюган Сервисиз» в личных карточках формы Т-2, приказах по личному составу за 1994-1998 годы имеются сведения о Тельнове В.В. : приказ №-кп от ДД.ММ.ГГГГ – Тельнова В.В. зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ постоянно вахтово-экспедиционным методом из <адрес> мастером КРС на нефть и газ; приказ №-ку от ДД.ММ.ГГГГ: Тельнова В.В. мастера КРС уволить ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 п.1 КЗоТ РФ. Произвести выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка. Произвести выплату заработной платы – январь 96 г. – 2 дней – 115627, февраль 96 г. – 14 дней – 809387, март 1996 г. – 4 дня – 231253; приказ №-кп от ДД.ММ.ГГГГ – Тельнова В.В. зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ постоянно вахтово-экспедиционным методом по 15 дней из <адрес> ст. мастером КРС; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – Тельнова В.В. старшего мастера КРС уволить ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ст. 29 КЗоТ РФ (соглашение сторон). Компенсация за 35 дней. Вышеназванные предприятия располагались в городе Стрежевой Томской области, местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент – 1,7.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции (правопреемник Колпашевской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения), согласно приказам по личному составу за 1979-1985, 1987-1994 годы, имеются сведения о работе Тельнова В.В.:
- принять с ДД.ММ.ГГГГ, после окончания Томского политехнического института, помощником бурильщика по четвертому разряду б\с, с выплатой полевого довольствия за период работы на буровой, с двухнедельной стажировкой (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ);
- перевести пом. Бурильщика четвертого разряда с ДД.ММ.ГГГГ инженером по глинистым растворам (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- перевести инженера по глинистым растворам с ДД.ММ.ГГГГ на должность технолога по глинистым растворам (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- перевести технолога по глинистым растворам с ДД.ММ.ГГГГ старшим технологом ЦИТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- перевести с ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦИТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- уволить начальника ИТС с ДД.ММ.ГГГГ переводом в Новомолодежное УБР п\о «Нижневартовскнефтегаз» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- принять с ДД.ММ.ГГГГ старшим инженером по бурению ИТС (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ);
- перевести ведущего инженера по бурению с ДД.ММ.ГГГГ буровым мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- уволить бурового с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).
По приказам личного состава сведений о нахождении Тельнова В.В. за 1979-1985, 1987-1994 годы в очередных отпусках, отпусках без содержания, нахождение на курсах сведения отсутствуют.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Архив» следует, что подтвердить занятость Тельнову В.В. в производственном процессе бурения скважин на нефть и газ, либо занятость на выполнение геологоразведочных работах за 1979-1985, 1987-1994 годы в Колпашевском НГРЭ не могут, из-за отсутствия вышеуказанных сведений на хранении в архиве, местонахождение их не известно, причина не сохранности не установлена.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции, согласно лицевым счетам по заработной плате за 1979-1985, 1987-1994 года Тельнов В.В. работал: 1979 год – цех бурения, 1980 год – цех бурения; 1981 год – январь цех бурения; 1981 года с февраля по декабрь аппарат управления; 1982, 1983, 1984, 1985, 1987, 1988 год – аппарат управления; 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994 год – цех бурения.
Согласно истории учреждения ЗАО «Васюган Сервисиз» - ЗАО было создано путем преобразований: совместного предприятия «Васюган Сервисиз», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Министерством финансов РСФСР (регистрационный номер - №), в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ; совместного предприятия «Васюган Сервисиз» - в Акционерное Общество «Васюган Сервисиз», зарегистрированного в Государственном реестре Российской Агентства Международного Сотрудничества и Развития за № Р-2693.16 от ДД.ММ.ГГГГ; ЗАО «Васюган Сервисиз» было реорганизовано путем присоединения к нему Совместного Предприятия «Вах Фракмастер Сервисиз» (зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Министерством Финансов РСФСР за №, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно реестру Р-2693.16.2. от ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «Васюган Сервисиз» создано с целью получения прибыли путем осуществления работ по добыче нефти и деятельности по экспорту и переработке нефти в Российской Федерации и за ее пределами.
При этом допрошенные в судебном заседании свидетели Я., Т., В. факт совместной работы которых с истцом установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованных в судебном заседании, указав на основные цели и направление деятельности предприятий, работу в котором осуществлял истец в спорные периоды, подтвердили не только условия и продолжительность работы истца в спорные периоды, но его занятость в производственном процессе бурения на нефть и газ либо технологическом процессе геологоразведочных работ соответственно.
Допрошенный в качестве свидетеля Я., работавший с истцом на одном предприятии в период с 1980 по 1982, 1983-1984 года, показал, что Колпашевская нефтегазоразведочная экспедиция занималась бурением скважин только на нефть и газ для добычи. Истец работал технологом по глинистым растворам. При бурении скважин необходим глинистый раствор, так как бурение идет на глубину 3.200 м.. При бурении возникает давление, и возможен выброс породы. Чтобы выброса не было необходим глинистый раствор, в данный раствор добавляют химические вещества, для увеличения удельного веса. Истец непосредственно и занимался изготовлением раствора, он работал непосредственно на буровых, поскольку изготовление раствора является работой инженера. Так же в 1983-1984 г истец работал на глинистых растворах и еще старшим технологом по глинистым растворам. Инженер по глинистым растворам и технолог по глинистым растворам это одно и тоже. Затем в обязанность инженера входило цементаж скважин. В 1980-1982 г. и 1983-1984 г. функции, которые осуществлял истец входили в единый технологический процесс разведки нефти и газа. В Нижневартовске истец занимался так же глинистыми растворами, глубина бурения была 2700 м. растворы так же были необходимы. Предприятие «Нижневартовскнефтьгаз» непосредственно занималось испытанием и добычей нефти и газа. Затем истец работал начальником РИЦ, занимался руководящей деятельностью на буровых, осуществлял техническую работу, давал заявки на химические реагенты, заказывал цементаж. Истец занимался добычей нефти непосредственно на занимаемой должности.
Допрошенный в качестве свидетеля Т., показал,, что с истцом вместе учились в Университете, после окончания их распределили в разные места работать. Затем они вновь встретились в 1987 г. и работали вместе с этого времени в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции до 1990 г. Затем в 1990 году он ушел, а истец оставался работать, в 1991 г. вернулся работать в Колпашевское КОНГРЭ. В 1994 г. они с истцом вместе уволились с Колпашевского КОНГРЭ. Затем работали вместе «Васюган Сервисиз», меняли друг друга по смене. С данного предприятия он уволился раньше, чем истец, он продолжал еще работать. Колпашевская нефтегазоразведочная экспедиция занималась бурением скважин на нефть и газ, занималась разведкой. Истец работал старшим инженером по бурению, затем буровым мастером. Работа была именно на буровых. Предприятие «Васюган Сервисиз» занималось ремонтом скважин на нефть и газ. При эксплуатации скважины изнашиваются, появляются неполадки, поэтому их необходимо ремонтировать для дальнейшей эксплуатации. Ремонт так же необходим и для увеличения количества добычи нефти и газа. Истец работал на ремонте скважин, без ремонта бурение дальнейшее невозможно. Истец работал в едином технологическом процессе в добычи нефти и газа. Колпашевское КОНГРЭ также занималось разведкой нефти и газа. Тельнов в Колпашевском КОНГРЭ был непосредственно занят на разведке нефти и газа. Работа старшего мастера отличается от работы мастера, мастер – исполнитель на скважине, старший мастер непосредственно руководит бурением. Старший мастер цеха участвует в капитальном ремонте скважин. Все технические работы проходят через руководство все контролируется технологами, работа вся сопровождается старшим мастером. Мастер капитального ремонта непосредственно работает на буровых, он занят в едином технологическом процессе. Старший мастер и мастер эти должности обе являются непосредственными участниками бурения, проверяют все скважины, ведут ремонт скважин.
Допрошенный в качестве свидетеля В. в судебном заседании показал, что в 1979 году он уже работал в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции когда в КОНГРЭ пришел работать истец. С 1979 по 1984 год они работали вместе все время. Истец работал в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции с 1989 по 1994 г., данная организация занималась бурением, разведкой на нефть и газ. Истец работал помощником бурильщика, затем был переведен мастером по бурению. Работал в должности технолога на буровой, в его функции входило слежение за растворами на буровой, в скважине. ЦИТС- это цех, инженерно-техническая служба. Непосредственно на буровых находилась лаборатория, и другие отделения по бурению и разведке. Все решалось на непосредственно на буровых в ЦИТС. Тельнов в период работы с 1982 по 1984 г. работал мастером, он участвовал в едином технологическом процессе по добыче нефти и газа.
Допрошенный в порядке исполнения судебного поручения Б., показал, что истца знает примерно с 1995-1996 года, вместе работали. ОАО «Васюган Сервисиз», это слияние двух организаций СП «Васюган-Сервисиз» и СП «ВахФракмастер». Он и Тельнов работали в паре, были сменщиками, работали старшими мастерами капитального ремонта скважин. Работали до 1998 года, пока их одновременно не сократили. Истец осуществлял функции капитального ремонта скважин, работал в поле, осуществляли работу бригад, которые непосредственно ремонтировали скважины. Бурении не осуществляли. У них был ненормированный рабочий день, работали на полную ставку, работали и днем и ночью, согласно трудовому договору у них 12 часовой рабочий день, посменно. Деятельность организации заключалась в увеличении нефтедобычи.
При этом доводы представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в должности, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» безосновательны.
Так, ст.46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.1 ст.1, ст.2 ГПК РФ Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним.
Ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, действительно исключает возможность подтверждения характера работы показаниями свидетелей.
При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, особенности осуществления трудовой функции работников, при наличии которых им, в соответствии с положениями действующего законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, действительно не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.
В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.
Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Осуществление истцом трудовой функции, а именно работа истца в соответствующих должностях, предусмотренных Списками, ответчиком не оспаривается. Наименование должности, а, следовательно, и выполнение трудовой функции по указанной должности, подтверждается записями в трудовой книжке и соответствующими архивными справками. В данном случае, предметом спора является непосредственное участие истца при осуществлении трудовой функции в производственном процессе бурения на нефть и газ либо технологическом процессе геологоразведочных работ соответственно.
И, поскольку в настоящем случае вопрос об особенностях осуществления трудовой функции (характера работы) истца в спорные периоды не разрешался, оснований сомневаться в допустимости приведенных показаний свидетелей, в данном случае не имеется.
Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Между тем, в вышеуказанный Список № включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для буровых мастеров, мастеров по сложным работам в бурении (капитальном ремонте) скважин и инженерно - технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе и показания свидетелей, подтвердивших льготный характер работы истца в спорные периоды, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что работа истца в Колпашевской нефтеразведочной экспедиции в должности инженера по глинистым растворам на буровой (инженер по буровым работам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список 1956 года); технолога по глинистым растворам (по буровым работам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список 1956 года); ст. технолога ЦИТС в полевых условиях (буровые работы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список 1956 года); ст. технолога ЦИТС в полевых условиях (буровые работы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список 1956 года); бурового мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список № года); старшего инженера по бурению на нефть и газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список 1956 года); бурового мастера буровой бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список 1991 года); в совместном предприятии «Васюган-Сервисиз» в должности мастера капитального ремонта скважин на нефть и газ вахтово-экспедиционным методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список № года); старшего мастером цеха капитального ремонта скважин вахтово-экспедиционным методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список № года) дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а, следовательно, указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж. Иное привело бы к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание ст.19, ч.1,2 и ст.55, ч.2,3 Конституции РФ.
Ответчиком не оспаривалось наличие у истца страхового стажа 26 лет 10 мес. 22 дня, северного стажа 26 лет 15 дней и специального стажа 7 месяцев 15 дней (Список №), на что указано в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.
С учетом не оспоренного ответчиком специального стажа истца (7 мес. 15 дней), а также подлежащих включению в специальный стаж периодов (14 лет 10 месяцев 19 дней) специальный стаж истца составляет 15 лет 6 месяцев 4 дня.
В соответствии с п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и статье 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
Из текста решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на дату обращения истец достиг 50-летнего возраста, и, соблюдая предусмотренный законом заявительный характер, обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии, требования истца о назначении ему пенсии с момента первоначального обращения за указанной пенсией подлежат удовлетворению. На основании изложенного, суд считает требования Тельнова В.В.. о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ законными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом рассмотрения дела в суде первой инстанции, в котором участвовал представитель, суд считает сумму в 6000 рублей обоснованной и разумной и подлежащей взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Тельнова В.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Тельнову В.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы:
в Колпашевской нефтеразведочной экспедиции в должности инженера по глинистым растворам на буровой (инженер по буровым работам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; технолога по глинистым растворам (по буровым работам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ст. технолога ЦИТС в полевых условиях (буровые работы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ст. технолога ЦИТС в полевых условиях (буровые работы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; бурового мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; старшего инженера по бурению на нефть и газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; бурового мастера буровой бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в совместном предприятии «Васюган-Сервисиз» в должности мастера капитального ремонта скважин на нефть и газ вахтово-экспедиционным методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; старшего мастером цеха капитального ремонта скважин вахтово-экспедиционным методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Тельнова В.В. расходы на представителя в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Колпашевский городской суд.
Судья: Е.А.Кузнецова
Мотивированный текст решения изготовлен: 26 апреля 2011 года.
Судья Е.А.Кузнецова
Решение вступило в законную силу: 07 мая 2011 года