Дело 2-358/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2011 года г. Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд Томской области в составе: председательствующего судьи Музафаровой Г.Г.,
с участием представителя истца – старшего помощника Колпашевского городского прокурора Фомченко Н.Н.,
представителя ответчика ОГУЗ "Томский областной противотуберкулезный диспансер" - Карповича А.Ю., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Новиковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колпашевского городского прокурора к ОГУЗ «Томский областной противотуберкулезный диспансер» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Колпашевский городской прокурор обратился в суд с иском к ОГУЗ «Томский областной противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности обеспечить стационар Колпашевского противотуберкулезного диспансера автоматической пожарной сигнализацией и системой (установкой) оповещения людей о пожаре. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной Колпашевской городской прокуратурой <адрес> проверки требований законодательства Российской Федерации в сфере пожарной безопасности установлено нарушение требований законодательства в части обеспечения стационара Колпашевского противотуберкулезного диспансера - филиала ОГУЗ "Томский областной противотуберкулезный диспансер", расположенного по адресу: <адрес> строение 1, автоматической пожарной сигнализацией и системой (установкой) оповещения людей о пожаре. В соответствии с выпиской из технического паспорта назначение строения 1 по <адрес> в <адрес> - противотуберкулезный диспансер. Указанное здание, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, находится в оперативном управлении ОГУЗ "Томский областной противотуберкулезный диспансер" на основании договора о порядке использования закрепленного за государственным учреждением государственного имущества на праве оперативного управления № от ДД.ММ.ГГГГ Осмотром здания стационара Колпашевского противотуберкулезного диспансера - филиала ОГУЗ "Томский областной противотуберкулезный диспансер", проведенным ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 ДД.ММ.ГГГГ N 313 (далее - ППБ 01-03), норм пожарной безопасности НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденными Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - НПБ 110-03), норм пожарной безопасности НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 323 (далее - НПБ 104-03), которые выразились в следующем: в нарушение п. 98 ППБ 01-03, НПБ 110-03 здание стационара не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение п. 16 ППБ 01-03, НПБ 104-03 здание стационара не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара. Выявленные нарушения по своему характеру являются устранимыми и свидетельствуют о ненадлежащем выполнении требований действующего законодательства. В связи с изложенным прокурор просит обязать ОГУЗ "Томский областной противотуберкулезный диспансер" обеспечить стационар Колпашевского противотуберкулезного диспансера - филиала ОГУЗ "Томский областной противотуберкулезный диспансер", расположенный по адресу: <адрес> строение 1, автоматической пожарной сигнализацией и системой (установкой) оповещения людей о пожаре, в соответствии с требованиями действующего законодательств.
В судебном заседании представитель истца Фомченко Н.Н. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что все установленные недостатки необходимо устранить до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Карпович А.Ю., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что в действительности у них установлена пожарная сигнализация, однако она не подключена к системе оповещения. Для подключения пожарной сигнализации необходимы денежные средства.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд считает иск Колпашевского городского прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов, а именно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение, расположенное в <адрес> строение 1, закреплено на праве оперативного управления за ОГУЗ «Томский областной противотуберкулезный диспансер» (<данные изъяты>).
Как следует из представленной выписки из технического паспорта (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № назначением нежилого строения, расположенного в <адрес> строение 1, является противотуберкулезный диспансер.
Актом проверки деятельности предприятия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание стационара Колпашевского противотуберкулезного диспансера оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей в случае пожара, однако данная система находится в нерабочем состоянии.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Пунктом 10 ППБ Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 313 (далее по тексту - ППБ 01-03), установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В силу статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ к обязанностям организаций в области пожарной безопасности относится выполнение обязанностей руководителей организации: соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны; разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности; содержание в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, недопущение их использования не по назначению (абзацы 2, 3, 6 части 2).
Частью 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Наряду с ППБ 01-03, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (пункт 3 ППБ 01-03).
Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 утверждены нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)" (далее по тексту - НПБ 110-03).
Пунктом 16 ППБ 01-03 предусмотрено, что в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 утверждены нормы пожарной безопасности Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03) (далее по тексту - НПБ 104-03).
Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (пункт 57 ППБ 01-03).
Факты выявленных при обследовании нарушений требований пожарной безопасности представителем ответчика не оспариваются.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В случае неустранения выявленных при обследовании нарушений требований пожарной безопасности, при возникновении пожара могут наступить неблагоприятные последствия в виде травм различной степени тяжести людей, постоянно или временно находящихся в стационаре противотуберкулезного диспансера, а также наступления иных, более тяжких последствий.
С учетом приведенных выше положений закона, учитывая требования ч.3 ст. 173 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора, поскольку принятие судом признания иска не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29, 39, 45, 103, 173, 194 – 198 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Иск Колпашевского городского прокурора к ОГУЗ «Томский областной противотуберкулезный диспансер» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Возложить на Областное государственное учреждение здравоохранения "Томский областной противотуберкулезный диспансер" обязанность - обеспечить стационар Колпашевского противотуберкулезного диспансера - филиала ОГУЗ "Томский областной противотуберкулезный диспансер", расположенный по адресу: <адрес> строение 1, автоматической пожарной сигнализацией и системой (установкой) оповещения людей о пожаре, в соответствии с требованиями действующего законодательств, в срок до 01 июля 2011 года.
Взыскать с Областного государственного учреждения здравоохранения "Томский областной противотуберкулезный диспансер" в доход муниципального образования «Колпашевский район» госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Томский областной суд в течение 10 дней через Колпашевский городской суд.
Судья Г.Г.Музафарова
Решение вступило в законную силу: 11 мая 2011 года