25 мая 2011 года г. Колпашево

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Пойда А.Н.

при секретаре Циванюк Н.В.

с участием представителя истца Филатовой Е.А.,

представителя ответчика – адвоката Ныркова М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Областного государственного казенного учреждения « Центр занятости населения <адрес>» к Ширшову Д.П. о взыскании суммы выплаченной субсидии на организацию предпринимательской деятельности.

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ « Центр занятости населения <адрес>» обратилось в суд с иском к Ширшову Д.П. о взыскании суммы выплаченной субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В судебном заседании представитель ОГКУ « Центр занятости населения <адрес>» Филатова Е.А. на исковых требованиях настаивала, по существу исковых требований пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Ширшов Д.П. обратился в Центр занятости населения для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. В Центре занятости на Ширшова Д.П. была заведена карточка персонального учета № (приложение 2), в которой отражены необходимые сведения о гражданине, обратившемся для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. В соответствии со ст. ст. 3 и 31 Закона «О занятости населения в РФ», на основании заявления Ширшова Д.П. (приложение 3) и представленных ответчиком документов, ответчик признан безработным с одновременным назначением пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Ширшов Д.П. обратился с заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в связи с желанием организовать предпринимательскую деятельность (приложение 4). В соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан Ширшов Д.П. прошел в Центре занятости тестирование для начинающего предпринимателя и получил рекомендации по организации самозанятости (приложение 5).

В соответствии с Региональной Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда <адрес> на 2009 г. в рамках мероприятия «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» на основании заявления на предоставление финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (приложение 6), бизнес-плана с Ширшовым Д.П. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № (приложение 7) на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в соответствии с которым ему выплачена субсидия для компенсации расходов, связанных с организацией собственного дела в размере 12-ти кратной величины максимального пособия по безработице за счет средств субсидии, что составило <данные изъяты> руб. (приложение 8).

В соответствии с п.п. 2.2.3, 2.2.4.Договора в обязанности ответчика входило целевое использование полученной субсидии, а, именно, предоставление в Центр занятости документов, подтверждающих произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы) в течение 3 (трех) месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой счет гражданина. На сегодняшний день ответчик предоставил отчетные документы на сумму <данные изъяты> руб. Несмотря на многочисленные устные напоминания и письменное уведомление ДД.ММ.ГГГГ № (приложение 9) Ширшов Д.П. не предоставил отчет о целевом использовании субсидии в размере <данные изъяты> руб.по настоящее время.

Таким образом, сумма ущерба, причиненная Ширшовым Д.П. Центру занятости составляет <данные изъяты> руб.

Ответчик Ширшов Д.П., неоднократно извещался судом по последнему известному месту его жительства, по адресу: <адрес>, что подтверждено адресной справкой Территориального отделения УФМС. Согласно сведений, поступивших в суд с вышеуказанного адреса, установлено, что Ширшов Д.П. по данному адресу не проживает, место его жительства не известно, что подтверждено почтовыми уведомлениями и телефонограммами родственников ответчика. Суд в связи с изложенным на основании ст.50 ГПК РФ судом в качестве представителя ответчика назначен адвокат Нырков М.В.

Представитель ответчика - адвокат Нырков М.В. исковые требования не признал, пояснил, что решение по настоящему делу должно быть принято в соответствии с законом.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, считает, иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно карточке персонального учета гражданина, ищущего работу, Ширшов Д.П. обратился в целях поиска работы в ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ Ширшов Д.П. обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в связи с его желанием организовать предпринимательскую деятельность ( л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Ширшов Д.П. обратился с заявлением о выделении ему финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности ( магазин хозяйственных товаров). ( л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между ОГУ «Центр занятости населения <адрес>» и Ширшовым Д.П. был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан (л.д.18). Согласно условиям договора центр занятости выплачивает Ширшову Д.П. субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Ширшов Д.П. согласно условиям договора обязался зарегистрировать субъект малого предпринимательства в установленном порядке и получить свидетельство о государственной регистрации, а также предоставить в центр занятости документы: копию выписки из ЕГРИП, копию свидетельства о государственной регистрации субъекта малого предпринимательства в течение 3 дней со дня регистрации и копию бизнес-плана. Кроме того, согласно условиям договора Ширшов Д.П. обязался предоставить в центр занятости документы, подтверждающие произведенные расходы на организацию предпринимательской деятельности ( договоры, счета-фактуры, кассовые чеки и др.) Ширшов Д.П. также обязался предоставлять в центр занятости ежеквартально отчет о результатах предпринимательской деятельности в течение 18 месяцев (пункты договора 2.1.3., 2.1.4, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3,2.2.4).

Ширшов Д.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно платежным документам ДД.ММ.ГГГГ на счет Ширшова Д.П. была перечислена субсидия в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. (л.д.17).

В соответствии с порядком реализации мероприятий региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области на 2009 год, утвержденной постановлением Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № а, субсидия на организацию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными, изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность. Необходимыми условиями предоставления субсидии являются:

- получение гражданином рекомендации по результатам предоставления государственной услуги;

- положительное заключение в отношении технико-экономического обоснования проекта (далее бизнес-план);

- заключение договора между центром занятости населения и безработным гражданином, предусматривающего предоставление субсидии на организацию предпринимательской деятельности;

- получение свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Для получения субсидии безработный гражданин предоставляет заявление и бизнес-план. При условии вынесения комиссией положительного заключения между центром занятости населения и безработным гражданином заключается договор, предусматривающий предоставление субсидии на организацию предпринимательской деятельности. Субсидия предоставляется в виде разовой выплаты, размер субсидии определяется как сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Гражданин, получивший субсидию на организацию предпринимательской деятельности, в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой счет предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности.

Таким образом, предоставляемая субсидия является целевой и может расходоваться только в соответствии с бизнес-планом, который, в свою очередь, является обязательным условием для предоставления финансовой помощи.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством.

ОГУ «Центр занятости населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ Ширшову Д.П. было отправлено письмо о необходимости предоставления отчета о расходовании денежных средств на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Ширшов Д.П. предоставил отчет только лишь на сумму <данные изъяты> рублей (л.д.28).

До настоящего времени отчет о расходовании денежных средств на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ответчиком не представлен, как не предоставлен и отчет результатах предпринимательской деятельности.

Таким образом, у истца – ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» возникли убытки в виде реального ущерба в размере выданной субсидии в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В силу положений ст.1105 ГК РФ ответчик обязан возместить действительную стоимость полученного имущества, то есть <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден. С учетом цены иска, размер госпошлины составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ОГКУ « Центр занятости населения <адрес>» к Ширшову Д.П. о взыскании суммы выплаченной субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, удовлетворить.

Взыскать с Ширшова Д.П. сумму выплаченной субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в пользу Областного государственного казенного учреждения « Центр занятости населения <адрес>».

Взыскать с Ширшова Д.П. госпошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в доход муниципального бюджета «Колпашевский район».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 30 мая 2011 года.

Судья: А.Н.Пойда

Решение вступило в законную силу: 10 июня 2011 года