Дело № 2-686/2011

22 июля 2011 года г. Колпашево

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Базуевой Н.Б.

при секретаре Терентьевой Е.А.

а также представителя истца Пушкаревой Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Орел О.А. о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах и расчетов по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ в <адрес> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Орел О.А. о возложении на нее обязанности предоставить сведения о работающих застрахованных лицах за второе полугодие 2010 года, а также за первый квартал 2011 года, указав, что в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователь обязан предоставлять о каждом работающем у него застрахованном лице индивидуальные сведения – не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с п.3 ч.2 ст.28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации…» плательщик страховых взносов обязан также представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Данный расчет предоставляется по установленной форме (форма РСВ-1). ИП Орел О.А. зарегистрирована в качестве предпринимателя - работодателя, при этом индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за своих работников за второе полугодие и за первый квартал 2011 года, а также форма РСВ-1 за девять и двенадцать месяцев 2010 года и за первый квартал 2011 года не предоставлялись. Просит обязать ответчика представить в УПФ РФ в <адрес> индивидуальные сведения о работающих застрахованных лицах за указанный период в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца – ГУ УПФ РФ в <адрес> Пушкарева Ю.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что до настоящего времени сведений, указанных в иске, ответчиком не представлено. Ответчик зарегистрирована в ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> как индивидуальный предприниматель-работодатель, соответственно за каждый квартал она обязана предоставлять сведения на работающих у нее лиц и форму РСВ-1. Сведения о застрахованных лицах в 2010 году предоставлялись за каждое полугодие. В случае отсутствия работников, Орел обязана предоставить только форму РСВ-1. С учета как работодатель Орел не снималась. Данные сведения за первый квартал этого года Орел обязан была представить до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени сведения не поступили, не смотря на то, что ими было направлено соответствующее уведомление.

Ответчик Орел О.А. в судебное заседание не явилась. Судом были приняты меры к извещению ответчика. Согласно данным ЕГРЮЛ место нахождения индивидуального предпринимателя – <адрес> (л.д.19). По этому же адресу Орел О.А. зарегистрирована до настоящего времени (л.д.25-27). Согласно отметке на почтовом уведомлении по данному адресу Орел не проживает (л.д.14-28). Установить иное место нахождение ответчика не представилось возможным, не смотря на предпринятые судом меры. В соответствии со ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» индивидуальный предприниматель, изменивший свое место нахождение обязан сообщить об этом в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений. Данная обязанность ответчиком исполнена не была. В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В соответствии со ст.167 ч.4, 119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом. Ни данной статьей, ни ст.29 Арбитражного процессуального кодекса РФ не предусмотрена возможность рассмотрения данных требований Арбитражным судом, в связи с чем подсудность возникшего спора Колпашевскому городскому суду истцом определена правильно.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются, в том числе, физические лица – индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации. Согласно ст. 8 указанного закона страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Сведения, предусмотренные п.2 ст.6 настоящего Федерального закона, предоставляются в соответствии с утверждаемыми в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно ст.11 этого же закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемый в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Статья 15 ФЗ № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ возлагает на страхователя обязанность предоставления сведений о застрахованных лицах в установленные сроки.

В целях реализации данного Федерального закона (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ) отчетными периодами в 2010 году признавались полугодие и календарный год.

Согласно ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного Фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным законом.

В соответствии со ст.4 данного закона сведения о застрахованных лицах необходимы, в частности, для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству РФ.

Кроме того, в соответствии со ст.28 ч.2 п.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации…» № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ плательщик страховых взносов (к которому относится и индивидуальный предприниматель) обязан представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Согласно ст.15 п.9 указанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность – в территориальный орган Пенсионного фонда – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по утвержденной форме – не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Вместе с расчетом плательщик предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Форма таких расчетов – форма РСВ-1 ПФР – утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н, согласно которому он вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением расчета, начиная с первого квартала 2010 года. При этом отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год

Таким образом, из анализа вышеприведенных нормативных актов следует, что страхователь обязан предоставлять в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ сведения о застрахованных лицах, а также расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР – ежеквартально – не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным. Сведения о застрахованных лицах в 2010 году работодатель обязан представить за каждое полугодие. Данная обязанность ответчиком исполнена не была.

Непредставление страхователем указанных сведений о застрахованных лицах нарушает право данных лиц на трудовую пенсию, гарантированное ст.39 Конституции РФ и ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Орел включена в указанный реестр с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21), с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя – работодателя (л.д.5).

Однако за второе полугодие 2010 года, за первый квартал 2011 года сведения о застрахованных лицах, а также расчеты по форме РСВ-1 за девять месяцев и двенадцать месяцев 2010 года и за первый квартал 2011 года истцу не предоставлялись.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), ГУ УПФ РФ в <адрес> извещало ответчика о необходимости представления указанных в иске сведений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются требования Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению сведений о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд, что может привести к нарушению прав работников на трудовую пенсию, в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению. Согласно ст.206 ГПК РФ в решении суда указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан представить сведения – 10 дней с момента вступления решения в законную силу – является разумным (учитывая, что данные сведения ответчик обязан был сдать еще к 15 мая текущего года).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что ответчик является физическим лицом, размер госпошлины, подлежащей взысканию, составляет 200 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Орел О.А. удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Орел О.А. предоставить в ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за второе полугодие 2010 года и за первый квартал 2011 года, предусмотренные ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1, предусмотренные ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за девять месяцев 2010 года, двенадцать месяцев 2010 года и за первый квартал 2011 года - в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Орел О.А. в доход муниципального бюджета госпошлину в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.Б.Базуева

Решение вступило в законную силу: 02 августа 2011 года