Дело № 2-615/2011 15 августа 2011 года г. Колпашево Колпашевский городской суд Томской области в составе: председательствующего Ольховской Е.В., при секретаре Петроченко Ю.А., а также представителя ответчика Некрасова Ю.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Березовского А.Н. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости досрочно, У С Т А Н О В И Л: Березовский А.Н. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с иском, в котором с учетом дальнейших уточнений просил отменить решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», включить в специальный стаж периоды работы в должности капитана-механика «Кетской сплавной конторы» -навигации 1987, 1989, 1991, 1992, 1993 г. периоды: ДД.ММ.ГГГГ - 5 м.22 дн., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-4м.16дн ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-2м13дн ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-2м.29дн ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-8 дн в должности капитана-механика в ЗАО «Геолстрой» -навигацию 1996 г и период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 4 м. 8 дн, в должности капитана-механика в ОГУ СП «<данные изъяты>» -навигации 2002, 2003 г. и период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- 5 м. 5 дн, включить в специальный стаж, дающий право на пенсию по ст.27.1.6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работу водителем вездехода в ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -25 дн., назначить пенсию по п.п.9, п.1,ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать расходы по государственной пошлине и расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах речного флота. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении льготной пенсии в связи с тем, что специальный стаж составил 03 года 0 мес. 16 дней, северный стаж составил 23 года 0 месяцев 25 дней, страховой стаж - 29 лет 6 мес. 18 дней. Пенсионный фонд не зачел в специальный стаж период работы - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., навигацию 1996 г. в должности капитана-механика в <адрес> ЛПК и АОЗТ «<данные изъяты>», так как отсутствуют сведения о назначении судов, продолжительности навигационного периода, отнесение должностей к должностям плавсостава. - В должности капитана-механика в ОГУ СП «<данные изъяты>» навигации 2002, 2003. и период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ так как отсутствуют сведения о назначении судов, продолжительности навигационного периода, отнесение должностей к должностям плавсостава, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. - ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя в ОАО «<данные изъяты>». Не согласен с решением ответчика, в связи с тем, что суда, на которых он работал относились к судам речного флота транзитного назначения и не относились к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Акватория прохождения не менее 500 км. Согласно ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава, судовая команда. При этом к командному составу судна относятся капитан судна, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты. Кроме работы на судах речного флота он работал в ОАО «<данные изъяты>» в должности водителя вездеходной техники в сейсморазведочной партии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-25 дней В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работы с тяжёлыми условиями труда, работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах, работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и работа на лесозаготовках и лесосплаве суммируются при назначении досрочной пенсии. При этом, согласно п.З указанных Правил, суммирование производится в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» В судебных заседаниях истец, представитель истца заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, с учетом дальнейших уточнений и изменений. Представитель ответчика ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> Некрасов Ю.А., действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержав доводы, изложенные в решении ГУ-УПФ РФ в <адрес>. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, решение ГУ УПФ РФ законно и обоснованное. В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Статья 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» содержит ограничение в способах доказывания характера работы, который не подтверждается свидетельскими показаниями, считаем их недопустимыми. В соответствии со ст.196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Березовскому А.Н. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведенного решения страховой стаж истца составил 29 лет 6 мес. 18 дней, северный 23 года 0 месяцев 25 дней, специальный стаж с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П составил 3 года 16 дней. Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами ГУ УПФР в <адрес> по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 27 ч. 1 п. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшие в плавсоставе на судах морского, речного флота (за исключение портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно п.п «Б» п.1 Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В разделе ХХVIII указанного Списка «Транспорт», в графе 3 Морской и речной транспорт, к плавающему составу отнесены машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); машинисты и мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие. Согласно письму Министерства труда Российской Федерации от 20.10.1992 года № 2012- Р, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды. Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 года № 24 – ФЗ (с последующими изменениями), в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, его помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам. Статья 3 этого же Кодекса …. Определяет судно как самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства. Под самоходным транспортным судном, подразумевается самоходное судно, осуществляющее перевозку грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировку судов и иных плавучих объектов. В соответствии со ст. 27 ч.1 п.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно ст.27 ч.1 п.6 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. осуществляется суммирование вышеуказанных периодов работы. Согласно ст.28.1. ч.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый страховой и специальный стаж, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы. В представленной истцом трудовой книжке (л.д.23-34) имеются следующие записи о его работе в оспариваемый период: В Кетской сплавной конторе: - с ДД.ММ.ГГГГ принят капитаном-механиком; - ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтвердить должность капитана-помощника механика; - ДД.ММ.ГГГГ в переведён слесарем-сантехником 3 разряда с совмещением профессии газоэлектросварщика 5 разряда, - ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в АО «<данные изъяты>». АОЗТ «<данные изъяты>»: - ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из АООТ «<данные изъяты> теплохода К-555; - ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «<данные изъяты>» переименовано в ЗАО «<данные изъяты>»; - ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ; Госхоз «<данные изъяты>»: - ДД.ММ.ГГГГ принят капитаном-механиком на теплоход «<данные изъяты>»; - ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ, Госхоз «<данные изъяты>»: - ДД.ММ.ГГГГ принят сменным капитаном-механиком на теплоход «<данные изъяты>» на период навигации 2002 года; - ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании навигации; Госхоз «<данные изъяты>»: - ДД.ММ.ГГГГ принят сменным капитаном-механиком на теплоход «<данные изъяты>» на период навигации 2003 года; - ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании навигации. ОАО «<данные изъяты>»: - ДД.ММ.ГГГГ. принят на полевой сезон в сейсморазведочную партию № трактористом 6 разряда. - ДД.ММ.ГГГГ переведён в сейсморазведочную партию № водителем вездеходной техники 6 разряда - ДД.ММ.ГГГГ переведён машинистом буровой установки сп№№ Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде ОАО «<данные изъяты>» (правопреемник <данные изъяты>, АООТ «<данные изъяты>»), согласно приказам по личному составу за 1986-1995 года, имеются сведения о работе Березовского А.Н. Данные сведения полностью совпадают со сведениями, содержащимися в трудовой книжке. Для сведения в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что предоставить сведения о навигационных периодах, о видах сварки не могут, из-за отсутствия вышеуказанных сведений на хранении в архиве, местонахождение их не известно, причина не сохранности не установлена. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде ЗАО «<данные изъяты>» согласно приказам по личному составу за 1995-1999 годы имеются сведения о работе Березовского А.Н. Данные сведения, совпадают со сведениями, содержащимися в трудовой книжке. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде ЗАО «<данные изъяты>» согласно приказам по личному составу за 1995-1999 годы имеются сведения о работе Березовского А.Н. Для сведения в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что предоставить сведения о навигационных периодах, о назначении судов за 1995-1998 года в ЗАО «<данные изъяты>» не могут, из-за отсутствия вышеуказанных сведений на хранении в архиве, местонахождение их не известно, причина не сохранности не установлена. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ согласно документам по личному составу, имеются сведения о работе Березовского А.Н. в ОГУ СП «<данные изъяты>»: - принять сменным капитаном механиком на т\х «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ - уволить с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. в архивном фонде ОГУ СП «<данные изъяты>» согласно приказам по личному составу имеются сведения о работе Березовского А.Н. Согласно Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. в архивном фонде ОГУ СП «<данные изъяты>» согласно документам по личному составу за 2002-2003 года Березовский А.Н. значится: 2002 – сменный капитан-механик теплохода «<данные изъяты>», 2003 – сменный капитан-механик теплохода «<данные изъяты>». Для сведения в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что предоставить сведения о навигационных периодах, о назначении судов за 2001-2003 года в Госхозе «<данные изъяты>» не могут, из-за отсутствия вышеуказанных сведений на хранении в архиве, местонахождение их не известно, причина не сохранности не установлена. Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода работы истца в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 м 25 дней, суд приходит к выводу о не предоставлении истцом достаточных доказательств по данному периоду и, следовательно, невозможности включения в специальный стаж. Допрошенные в судебном заседании свидетели Б., А., Р. факт совместной работы которых с истцом установлен соответствующими записями в трудовых книжках, приобщенных к материалам гражданского дела, подтвердили изложенные заявителем и подтвержденные в приведенных архивных справках обстоятельства исполнения истцом трудовых функций в спорные периоды работы с 1986 по 1994 года, Л., Г. – периоды работы в ЗАО «<данные изъяты>» 1995-1996 гг, Е., Р. – периоды работы в ОГУ СП «<данные изъяты>» 2001-2003 гг., а также назначение судов, на которых работал истец в течение полных навигаций. Так допрошенный в судебном заседании свидетель Б. показал, что совместно с истцом работал в <данные изъяты> сплавной конторе. Истец работал навигации 1987, 1989, 1991, 1992, 1993 г. на теплоходе в должности капитана-механика. В его обязанности входило: управление судном и принятие необходимых мер по обеспечению безопасности плавания и поддержанию порядка на судне, соблюдение требований нормативных документов по обеспечению безопасности судна, людей, грузов и т.д. В рейсы ходили на <адрес> за топливом, <адрес>. Ходили за лесом. Судна, на котором работал истец были транзитными, буксировочными. Теплоход мог тянуть (буксировать) баржи и плоты. То есть такие суда относятся к транзитным буксирным судам. Навигации начинались с того момента как только проходит лед, к началу навигации теплоходы были уже все готовы, так как зимой идут ремонтные работы. Заканчиваются навигации по-разному, все зависит от погодных условий, бывало, что и со льдом работали. Суда считались транзитными, так как если по штатному расписанию судно более суток находится в рейсе оно считается транзитным, а они ходили в рейсы по несколько суток. Истец работал полный навигационный период. Данная должность относится к должностям плав-состава. Свидетели А., Р.. дали пояснения, аналогичные пояснениям Б. Допрошенные в качестве свидетелей Г., Л. судебном заседании пояснили, что вместе с истцом работали в ЗАО «<данные изъяты>», Г. пришел работать в 1996 г. сначала сантехником, потом крановщиком, Л. работала поваром. Истец работал капитаном -механиком. Команда состояла из капитана, рулевого-моториста (2 человека). Навигация никогда не задерживалась, начиналась сразу как только проходил лед, все зависело от природных условий, в основном навигация начиналась в начале мая, заканчивалась в ноябре, с заморозками. Теплоходы к началу навигации все уже были готовы. Навигация открывалась по разному, все зависло от природных условий. Работа была всегда, простоев не было. Должность в которой работал истец относится к должности плавсостава. Истец работал все навигации полностью. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Е., Р. пояснили, что они работали в Госхозе «<данные изъяты>», Е. работал сменным капитаном-механиком, Р. заместителем директора по механизации. Истец работал на теплоходе «<данные изъяты>» сменным капитаном-механиком. Судно называлось транзитным, так как ходило в рейсы, 1 рейс занимал до несколько суток пути. У Госхоза было около 89 магазинов по всей <адрес>, куда отправлялась продукция. Простоев в работе тогда не было, объем работы был всегда большой. Задержек начала навигации не было, к началу навигации все теплоходы были уже подготовлены и готовы к выходу. Все завесило только от погодных условий, как только лед проходил, все выходили работать, в то время с дисциплиной было очень жестко. Перед выходом речной регистратор судоходной компании проверял все досконально, техническое состояние теплохода, всю документацию, укомплектованность штата в команде. Истец работал в должности капитана-механика. Данная должность относится к должностям плавсостава. В то же время, Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 20.12.2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом доводы представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в должности, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» безосновательны. Так, ст.46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч.1 ст.1, ст.2 ГПК РФ Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним. Ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, действительно исключает возможность подтверждения характера работы показаниями свидетелей. При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, особенности осуществления трудовой функции работников, при наличии которых им, в соответствии с положениями действующего законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, действительно не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. И, поскольку в настоящем случае, суд, оценивая приведенные выше показания свидетелей в совокупности с иными представленными сторонами доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о длительном выполнении истцом определенной трудовой функции, тождественной деятельности по тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не разрешая вопрос об особенностях осуществления этой функции (характера работы) истца в спорные периоды, оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей, подтвердивших исполнение истцом работы по определенной должности в спорные периоды, не имеется. Таким образом, при оценке пенсионных прав истца, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что в течение полных навигаций 1987, 1989, 1991, 1992, 1993, 1996, 2002, 2003 года, а также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 21 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.14 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 12 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 28 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 8 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 5 дней) истец работал в должностях плав.состава на судах речного флота, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. А, следовательно, с учетом приведенных положений пенсионного законодательства, Постановления Пленума Верховного Суда РФ и позиции Конституционного суда РФ, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. При этом доводы представителя ответчика о невозможности учета в специальный стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд полагает необоснованными. Так, сущностными признаками государственного пенсионного страхования, согласно действующему пенсионному законодательству являются, в том числе, определение в законе круга застрахованных и особый метод финансирования на основе обязательности уплаты страховых взносов страхователями (работодателями) и застрахованными гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом признак обязательности выражается в том, что отношения по государственному пенсионному страхованию возникают в силу закона, т.е. независимо от воли его участников. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2). Понятие страхового трудового стажа впервые дано в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", где страховой стаж определен как суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачиваются страховые взносы. Согласно статье 1 того же Федерального закона страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации - это обязательные платежи на государственное пенсионное страхование, которые их плательщики уплачивают в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" - страховой трудовой стаж - это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов. Таким образом, трудовая пенсия складывается из базовой, страховой и накопительных частей, каждая из которых имеет свой источник финансировании, в частности, страховая и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет страховых взносов, уплачиваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Страховые взносы являются индивидуально возмездными обязательными платежами, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение трудовой пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Страховые взносы при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца). В условиях действующего правового регулирования размер будущей трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору; самостоятельно обеспечивающие себя работой, а также иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом. Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29.01.1999 года. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно п. 1 ст. 10 приведенного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан <данные изъяты> положения п. 1 ст. 10 названного выше Федерального закона признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Признавая положения п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" противоречащими Конституции Российской Федерации с 10 июля 2007 г., Конституционный Суд Российской Федерации допустил применение этих положений до указанной даты, прекратив их действие на будущее, в той части, в которой указанные положения позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Поэтому с 10 июля 2007 г. для установления (перерасчета) страховой части трудовых пенсий подлежат учету указанные выше периоды работы граждан, независимо от того, когда эти периоды имели место - до или после этой даты. Аналогичное разъяснение содержится в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 N 798-О-О по ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П. Согласно названному Определению из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П однозначно следует, что, начиная с этой даты, подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности, включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 г.), возмещение сумм которых и перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем. Осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме. При подсчете специального стажа истца в данной части суд учитывает положение п.38 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ ОТ 24.07.2002 Г. № 555, согласно которому периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год. С учетом специального стажа по пп.9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», не оспоренного ответчиком (3 года 16 дней) и периодов работы истца, включенных в его специальный стаж настоящим решением, специальный стаж истца составляет – 13 лет 2 месяца, что достаточно для назначения льготной пенсии. Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР 27.02.2002 года №17/19, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Из текста решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. С учетом приведенных требований пенсионного законодательства и установленных настоящим решением обстоятельств, право на пенсию истец приобрел в день достижения 50-летия, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку судом установлено, что истец, соблюдая предусмотренный законом заявительный характер, обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии, однако не обладал необходимыми сведениями и доказательствами и не смог их представить ответчику по независящим от него причинам, требования истца о назначении ему пенсии с момента возникновения на то права, после первоначального обращения за указанной пенсией подлежат удовлетворению. На основании изложенного, суд считает требования Березовского о назначении досрочной трудовой пенсии с 17 июня 2011 года законными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, в виде уплаченной при подаче иска госпошлины. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая, что истец просил суд взыскать 7000 рублей по оплате услуг представителя, с учетом объема оказанной юридической помощи, частичного удовлетворения иска, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца сумму 6000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Березовского А.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить частично. Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Березовскому А.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы полные навигации 1987, 1989, 1991, 1992, 1993, 1996, 2002, 2003 года, а также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 21 день), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.14 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 12 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 28 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 8 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 5 дней) в должности капитана-механика, сменного капитана-механика, и назначить ему пенсию по старости в соответствии с п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Березовского А.Н. госпошлину в размере 200 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 рублей. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Колпашевский городской суд. Судья: Е.В.Ольховская Решение вступило в законную силу: 30 августа 2011 года