Дело № 2-781/2011

19 августа 2011 года г. Колпашево

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.А.,

при секретаре Терентьевой Е.А.,

а также истца Чикашовой Е.В., ее представителя Ячменевой Г.Н.,

представителя ответчика Некрасова Ю.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чикашовой Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

Чикашова Е.В. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с иском, в котором просила отменить решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в областном государственном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Колпашевской санаторной школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в должности учителя начальных классов, а также обязать назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о начислении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении льготной пенсии, так как педагогический стаж составил 19 лет 6 месяцев 24 дня. Отсутствие полного специального стажа Пенсионный фонд мотивировал тем, что период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 мес. 18 дн.) в Областном государственном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Колпашевской санаторной школе - интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не включен в специальный стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, так как наименование учреждения не соответствует наименованию, предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Она не согласна с решением Пенсионного фонда по следующим основаниям. В школе-интернате она работала на должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж педагогической деятельности засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом...19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка. В пункт 1 раздела «Наименование должностей» включена должность «учитель», а в пункте 1.4. раздела "Наименование учреждений" включена санаторная школа-интернат, которая входит в оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении. Также в пункте 1.3. раздела "Наименование учреждений" включены «образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа интернат». Кроме этого, в соответствии с пунктом 13 вышеуказанных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, школы-интернаты, входящие в структурные подразделения государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). «Колпашевская санаторная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до реорганизации являлась структурным подразделением Областного государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении. На основании приказа Управления образования Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № было создано Областном государственном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Колпашевской санаторной школе - интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Независимо от наименования Колпашевская школа-интернат выполняла одни и те же функции и осуществляла программу образовательного учреждения. Запись в её трудовой за № соответствует наименованию должностей и наименованию учреждений, предусмотренных Списком. Также нет расхождений между записью в трудовой книжке и печатью. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. С учетом учтенного Пенсионным фондом педагогического стажа (19 лет 6 мес. 24 дня) и стажа, который она просит зачесть (5лет 5 мес. 18 дней) её педагогический стаж составляет 25 лет 0 мес. 12 дней, что является достаточным для назначения пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента подачи заявления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в санаторной школе – интернат в должности учитель начальных классов, её стаж считался льготным. По образованию она учитель с правом преподавания в начальных классах, при этом должностные инструкции у учителя и учителя начальных классов одинаковые. Затем название школы сменили на «Санаторную оздоровительную школу – интернат для детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей». Им сделали соответствующие записи в трудовых книжках, но о том, что льготный стаж им отменят, их не предупредили. Об этом она узнала случайно, когда ей предложили должность социального педагога, от которой она отказалась. После переименования школы - интернат функции, цели задачи (воспитательные, образовательные) у них остались те же самыми, ввелись только новые предметы, но эти предметы вводились и в других школах. Обучение оставалось прежним при этом детям с ослабленным здоровьем стали больше уделять время. Специальной отдельной программы для школы - интернат не было. У них была полная ставка, уроки проходили по 45 минут, возрастной ценз обучающихся был такой же как и в городских школах. Дети обучались с 1 по 9 класс. По окончании 9 класса те дети, которые хотели обучаться дальше, их принимали в другие школы. Коллектив санаторной оздоровительной школы - интернат принимал участие в методических объединениях при ГОРОНО, ходили на совещания, давали открытые уроки. После 2008 года она попала под сокращение так как школа – интернат стала кадетским корпусом и в нем не предусматривалась должность - учителя начальных классов.

Представитель истца Ячменева Г.Н. в судебном заседании, поддерживая доводы своего доверителя, пояснила, что у предприятия были названия разные, но функции одинаковые. Как «Санаторная школа – интернат для детей сирот» так и «Санаторная оздоровительная школу – интернат для детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей» попадают в список, утвержденный постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ который предусматривает назначение льготной пенсии. У Чикашовой Е.В. имеется педагогический стаж более 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях. Отказ пенсионного фонда в получении льготной пенсии в связи с тем, что они не учли период работы в «Санаторная оздоровительная школу – интернат для детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет, 5 мес., 18 дней) считает незаконным.

Представитель ответчика ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> Некрасов Ю.А., действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержав доводы, изложенные в решении ГУ-УПФ РФ в <адрес>. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, решение ГУ УПФ РФ законно и обоснованное.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Чикашовой Е.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведенного решения страховой стаж истца составил 26 лет 10 месяцев 10 дней, специальный стаж составил 19 лет 6 месяцев 24 дня. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами Комиссии ГУ УПФР в <адрес> по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.3 данной статьи). В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют учителя.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.п.4,6) периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных Правилами.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.3) работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-1.4 раздела «Наименование учреждений» списка.

Пунктом 1.3. Списка раздела «Наименование учреждений» предусмотрены: образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и школы-интернаты. Пунктом 1.4. предусмотрены оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, в том числе санаторная школа-интернат.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержаться записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.

Согласно трудовой книжке Чикашова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу переводом из Колпашевского ГОРОНО в Колпашевскую санаторную школу – интернат, учителем начальных классов, с нагрузкой 20 часов учительских и 5 часов воспитательских. ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу Обл УО № от ДД.ММ.ГГГГ Санаторная школа - интернат была переименована в Областное государственное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей нуждающихся в длительном лечении, «Колпашевская санаторная школа-интернат для детей сирот и для детей оставшихся без попечения родителей»; ДД.ММ.ГГГГ была уволена по сокращению штата работников организации по п. 2 ст. 81 ТК РФ

Оценивая представленные сторонами доводы, суд полагает необходимым отметить, что полное наименование учреждения, в котором работала истец в спорный период - Областное государственное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Колпашевская санаторная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», фактически соответствует как п. 1.3. приведенного Списка, (школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), так и пункту 1.4 Списка (санаторная школа-интернат, оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении). Наименование занимаемой истицей должности – учитель – соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком.

При этом, основной деятельностью данного учреждения, согласно его Уставу, является обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей, обеспечение социальной защиты, оздоровления, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации детей, обеспечение охраны и укрепление здоровья детей, охрана и зашита прав и интересов детей. Учреждение осуществляет образовательную деятельность по программам дошкольного, начального общего, основного общего образования. В учреждение принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающиеся находятся на полном государственном обеспечении. Участниками образовательного процесса являются, в том числе и педагогические работники. Учреждение работает круглосуточно, круглогодично, установлена шестидневная учебная неделя, начало и продолжительность учебного года.

Разработанная на основе приведенного Устава Должностная инструкция учителя, определяя основные задачи и обязанности учителя ОГООУ «Колпашевская санаторная Школа-интернат», возлагает на учителя функции организации и осуществления образовательного процесса с учетом специфики преподаваемого предмета.

Допрошенные в судебном заседании свидетели М. и К., факт совместной работы которых с истцом установлен соответствующими документами, подтвердили изложенные заявителем обстоятельства исполнения истцом трудовых функций, а также цели и задачи деятельности учреждения, где истец осуществляла эти функции в спорный период.

Так допрошенный в судебном заседании свидетель Н. пояснила, что работала в Колпашевской школе – интернат с 2002 года. После переименования школы никакой смены в обязанностях учреждения и учителей не произошло, педагогический состав остался практически тот же. Учителя также занимались преподавательской деятельностью, а воспитатели оказывали педагогическое сопровождение детей. В обязанности учителей входило обучение детей в соответствии с общеобразовательной программой. Медицинские работники стали работать по программе «Здоровье», так же в эту программу вписывался воспитательский и педагогический состав, которые дополнительно проводили работу по оздоровлению детей, профилактику простудных заболеваний. Но оздоровительная программа, не заменяла общеобразовательную программу. Уроки проходили по 45 минут. Функции учителей старших классов и начальных классов ничем не отличались. Чикашова Е.В. работала при полной нагрузке. После окончания школы - интернат дети получали свидетельство об образовании, как и в других общеобразовательных школах.

Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что проработала в Колпашевской школе – интернат со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем физкультуры. После того как школу–интернат переименовали в Санаторную оздоровительную школу – интернат обязанности и функции учителей не изменились. Уроки продолжали проходить по 45 минут, программа была, как и в общеобразовательных средних школах, возраст детей соответствовал классам, в которых они учились, детей оценивали по пятибалльной шкале. По окончании школы - интернат дети получали свидетельство об образовании. После переименования школа – интернат дополнительно несла оздоровительные функции, других изменений не было.

При этом доводы представителя ответчика о недопустимости показаний свидетелей, в силу положений 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» безосновательны.

Так, ст.46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.1, ст.2 ГПК РФ Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним.

Ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, действительно исключает возможность подтверждения характера работы показаниями свидетелей.

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, особенности осуществления трудовой функции работников, при наличии которых им, в соответствии с положениями действующего законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, действительно не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.

Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

И, поскольку в настоящем случае, суд, оценивая приведенные выше показания свидетелей в совокупности с иными представленными сторонами доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о длительном выполнении истцом определенной трудовой функции в образовательном учреждении, тождественной деятельности в этой должности в учреждениях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не разрешая вопрос об особенностях осуществления этой функции (характера работы), оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей, подтвердивших исполнение истцом работы по определенной должности в спорные периоды, не имеется.

Более того, как следует из сведений лицевого счета застрахованного лица (Чикашовой Е.В.), подлежащих оценке в совокупности с приведенными выше показаниями свидетелей, работа в той же должности в учреждении, фактически имевшем те же цели, задачи и предмет деятельности, однако иное наименование, до ДД.ММ.ГГГГ носила льготный характер. В спорный период, на основании акта по результатам проведенной УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки, работодателем сведения о льготном характере работы истца в органы пенсионного фонда не представлялись.

Действительно, лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», трудовая пенсия, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.2 ст.13 указанного закона при подсчете страхового стажа работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность предоставления документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения возложена на работодателя (страхователя).

В то же время, Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

А, поскольку, в настоящем случае при оценке пенсионных прав истца, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют об осуществлении истцом в спорный период деятельности, дающей право на назначение пенсии по старости досрочно на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения этого периода в специальный стаж работы истца.

При таких обстоятельствах, период работы истца в должности учителя начальных классов в ОГООУ «Колпашевская санаторная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 17 дней) подлежит включению ее в специальный педагогический стаж.

С учетом специального стажа по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», не оспоренного ответчиком (19 лет 6 месяцев 24 дня) и периода работы истца, включенного в ее специальный стаж настоящим решением, специальный стаж истицы составляет – 25 лет 11 дней, что достаточно для назначения льготной пенсии.

Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и статье 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Из текста решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. И, поскольку судом установлено, что истец, соблюдая предусмотренный законом заявительный характер, обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии, требования истца о назначении ей пенсии с момента возникновения на то права, дня обращения за указанной пенсией подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Чикашовой Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Чикашовой Е.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период ее работы в должности учителя младших классов в Областном государственном оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Колпашевской санаторной школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Чикашовой Е.В. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании ст.27 п.1 п.п. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Колпашевский городской суд.

Мотивированный текст решения составлен 24 августа 2011 года.

Судья Е.А. Кузнецова

Решение вступило в законную силу: 06 сентября 2011 года