Дело № 2-939/2011 07 ноября 2011 года Колпашевский городской суд Томской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.А., при секретаре Дубовцевой Л.А., с участием истца Егорова Ю.В., его представителя Титова Д.Н., представителя ГУ УПФР в <адрес> Пушкаревой Ю.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Ю.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении пенсии по старости досрочно, УСТАНОВИЛ: Егоров Ю.В. обратился в Колпашевский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда, в котором, с учетом дальнейших уточнений, просил обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> включить в соответствии с п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж период его работы в АООТ «Кетская сплавная контора» полные навигации ДД.ММ.ГГГГ годов, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как он работал на судах относящихся к транзитным судам, перевозящим груза и не относящимся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно - вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; а должности, в которых он работал, относятся к плавсоставу; также период его работы в МП «ЖКХ-2» в должности машиниста котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и обязать ответчика назначить пенсию по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд <адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно по ст.27.1.9 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» Ответчик отказал в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, исключив периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ год в связи с отсутствием сведений о том, что суда на которых он работал не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Период работы в МП «ЖКХ-2» в должности машиниста котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в связи с отсутствием подтверждения того, что в котельной, на которой он работал, в качестве топлива использовался уголь. Ответчиков по указанным обстоятельствам вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым истец не согласен. Истец Егоров Ю.В. и его представитель Титов Д.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Пушкарева Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме, пояснив, что Егоров Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии по ст. 27.1.9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в решении ответчика. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего. Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Егорову Ю.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом не были включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ год, так как отсутствуют сведения, что суда, на которых работал Егоров не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, не учет в специальный стаж, так как документально не подтвержден вид топлива, закрепление за котельной. Отпуск без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы с сохранением среднего заработка с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не включены в страховой стаж в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не включен в страховой стаж, так как за данный период отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами Комиссии ГУ УПФР в <адрес> по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 27 ч. 1 п. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшие в плавсоставе на судах морского, речного флота (за исключение портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно п.п «Б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В разделе ХХVIII указанного Списка «Транспорт», в графе 3 Морской и речной транспорт, к плавающему составу отнесены машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); машинисты и мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие. Согласно письма Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- Р, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды. Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (с последующими изменениями), в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, его помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам. Статья 3 этого же Кодекса …. Определяет судно как самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства. Под самоходным транспортным судном, подразумевается самоходное судно, осуществляющее перевозку грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировку судов и иных плавучих объектов. Кроме того, в соответствии со ст. 27 ч.1 п.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Списком № раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ под ко<адрес> предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется суммирование вышеуказанных периодов работы. Согласно ст.28.1. ч.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый страховой и специальный стаж, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержаться записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы. Трудовая книжка на имя Егорова Ю.В. содержит следующие записи о периодах работы в АООТ «Кетская сплавная контора»: - ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в ремонтно-эксплуатационную базу флота слесарем 3 разряда (пр. 5-к от ДД.ММ.ГГГГ); - ДД.ММ.ГГГГ назначен мотористом-рулевым (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) - ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация слесаря 4 разряда по ремонту топливной аппаратуры (пр. 41-к от ДД.ММ.ГГГГ) - ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтверждается должность моториста-рулевого (пост. № от ДД.ММ.ГГГГ) - ДД.ММ.ГГГГ переведен капитаном пом. Механика. Предприятие преобразовано в АООТ «Кетская сплавная контора» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) - ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.1 ст. 33 КЗОТ РФ, сокращение численности работников (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ) В архивном фонде АООТ «Кетская сплавная контора» (правопреемник Тогурского ЛПК, Кетской сплавной конторы), согласно приказам по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы, имеются сведения о работе Егорова Ю.В.: - принять в РЭБ флота слесарем по ремонту топливной аппаратуры третьего разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - уволить переводом в Кетскую сплавную контору слесаря третьего разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ), - принять переводом с ДД.ММ.ГГГГ слесарем третьего разряда в РЭБ флота (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ), - зачислить с ДД.ММ.ГГГГ на курсы подготовки мотористов - рулевых при РЭБ флота, сохранением среднего заработка за период обучения не более 300 рублей в месяц (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - в навигацию ДД.ММ.ГГГГ года укомплектовать судокоманды с ДД.ММ.ГГГГ на суда в следующем составе: с/х № Егоров Ю. В. моторист - рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - в связи с окончанием навигации моториста - рулевого перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - предоставить мотористу - рулевому с ДД.ММ.ГГГГ бесплатные отгулы за навигацию на 16 рабочих дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), так по документам, - в навигацию ДД.ММ.ГГГГ года укомплектовать судокоманды с ДД.ММ.ГГГГ на суда в следующем составе: с/х № Егоров Н. В. моторист - рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), так по документам, - предоставить мотористу - рулевому с ДД.ММ.ГГГГ сентября по ДД.ММ.ГГГГ отгулы без оплаты за навигацию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - в связи с окончанием навигации моториста - рулевого перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - в навигацию ДД.ММ.ГГГГ года укомплектовать судокоманды с ДД.ММ.ГГГГ на суда в следующем составе: с/х № Егоров Ю. В. моторист - рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - в связи с окончанием навигации рулевого - моториста перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - присвоить с ДД.ММ.ГГГГ четвертый разряд слесаря но ремонту топливной аппаратуры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ апреля ДД.ММ.ГГГГ года), так по документам, - в навигацию ДД.ММ.ГГГГ года укомплектовать судокоманды с ДД.ММ.ГГГГ на суда в следующем составе: с/х № Егоров Ю. В. моторист - рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - в связи с окончанием навигации моториста - рулевого перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - предоставить мотористу - рулевому с ДД.ММ.ГГГГ отгулы без оплаты за навигацию в количестве 20 рабочих дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), так по документам, - в навигацию ДД.ММ.ГГГГ года укомплектовать судокоманды с ДД.ММ.ГГГГ на суда в следующем составе: с/х № Егоров Ю. В. моторист - рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - в связи с окончанием навигации моториста - рулевого перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - предоставить мотористу - рулевому с ДД.ММ.ГГГГ отгулы без оплаты за навигацию в количестве 79 рабочих дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), так по документам, - в навигацию ДД.ММ.ГГГГ года укомплектовать судокоманды с ДД.ММ.ГГГГ на суда в следующем составе: с/х № Егоров Ю. В. моторист - рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - в связи с окончанием навигации моториста - рулевого перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - предоставить мотористу - рулевому с ДД.ММ.ГГГГ отгулы без оплаты за навигацию на 170 рабочих дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), так по документам, - в навигацию ДД.ММ.ГГГГ года укомплектовать судокоманды с ДД.ММ.ГГГГ на суда в следующем составе: с/х № Егоров Ю. В. моторист - рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - в связи с окончанием навигации рулевого - моториста перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - предоставить мотористу - рулевому с ДД.ММ.ГГГГ отгулы за навигацию в количестве 30 рабочих дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), так по документам, - в навигацию ДД.ММ.ГГГГ года укомплектовать судокоманды с ДД.ММ.ГГГГ на суда в следующем составе: с/х № Егоров Ю. В. моторист - рулевой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - в связи с окончанием навигации моториста - рулевого перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - направить рулевого - моториста с ДД.ММ.ГГГГ в Колпашевское ТУ-29 на трехмесячные курсы капитанов - механиков с сохранением средней заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - в навигацию ДД.ММ.ГГГГ года укомплектовать судокоманды с ДД.ММ.ГГГГ на суда в следующем составе: с/х № (рейсовая) Егоров Ю. В. кап. пом. мех. (приказ № отДД.ММ.ГГГГ), - в связи с окончанием навигации кап. пом. мех. перевести на береговые работы с сохранением 80% должностного навигационного оклада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - предоставить капитану - пом. мех. с ДД.ММ.ГГГГ отгулы без оплаты за навигацию в количестве 87 рабочих дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), так но документам, - в навигацию ДД.ММ.ГГГГ года укомплектовать судокоманды с ДД.ММ.ГГГГ на суда в следующем составе: с/х № (рейсовая) Егоров Ю. В. кап. пом. мех. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - расстановка плавсостава по судам РЭБ флота на ДД.ММ.ГГГГ: с/х 242 (рейсовая) Егоров Ю. В. - капр. пом. мех. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - предоставить отгулы без оплаты за навигацию с января ДД.ММ.ГГГГ года на 108 рабочих дня (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), так по документам, - перевести временно капитана пом. мех. с ДД.ММ.ГГГГ в РСК сторожем с оплатой не ниже 80% должностного оклада (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - предоставить сторожу РСУ с ДД.ММ.ГГГГ июля по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), - уволить капитана пом. механика с ДД.ММ.ГГГГ по сокращению численности работников (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). Для сведения в архивной справке указано, что предоставить сведения о продолжительности навигационных периодов, о назначении судов за указанный период не возможно, так как вышеуказанные сведения на хранение в архив не сданы, местонахождение их не известно, причина не сохранности не установлена. В архивных справках предоставленных МУ «Архив» выданных Егорову Ю.В., работавшему в Кетской сплавной конторе указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ год, ему производилось начисление заработной платы, а также согласно лицевым счетам Егоров проработал в АООТ «Кетская сплавная контора» в ДД.ММ.ГГГГ годах на речных судах полные навигационные периоды, а в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не полный навигационный период). Допрошенный в судебном заседании свидетель Б. пояснил, что истца знает давно, сначала учились вместе, потом вместе работали в Кетской сплавконторе, на разных самоходках, он на 242, истец на 219, 90. Егоров работал на теплоходе, занимавшемся перевозкой такелажа, разного груза, ходил в рейсы в Томск, Асино. С ДД.ММ.ГГГГ года стали вместе работать на самоходке №, где он работал капитаном-механиком, а Егоров рулевым мотористом. Затем он перевелся на другой теплоход, а Егоров остался работать капитаном-механиком на №. Данные суда не относились к береговым, это транзитные суда, выполнявшие рейсы в Томск, <адрес>, по реке Кеть. Суда осуществляли доставку такелажа, в акватории порта не работали. В ДД.ММ.ГГГГ году Егоров отработал не полную навигацию, так как ремонтировали самоходку, полностью переделывали, проводились сварочные работы, ремонтировали корпу<адрес> был полностью задействован в ремонте, в том числе и Егоров, готовили судно к новой навигации. Продолжительность навигационного периода зависела от ледохода и ледостава, обычно с конца апреля начало мая и до октября- ноября. В ДД.ММ.ГГГГ году команда была та же, что и в ДД.ММ.ГГГГ году. Сначала Егоров был рулевым, затем прошел обучение на капитана, он перешел на самоходку №, а Егоров остался капитаном на 242. Допрошенный в качестве свидетеля К. в судебном заседании пояснил, что с Егоровым работал вместе с ДД.ММ.ГГГГ года в Кетской сплавконторе, с 1986 года работали на одном судне. В период с ДД.ММ.ГГГГ года Егоров работал на самоходках №, 90, а с ДД.ММ.ГГГГ года они вместе с ним работали на самоходке №. Самоходки занимались доставкой такелажа по лесосплавным участкам, ходили по реке Кеть до <адрес>, Томска, Новосибирска, Каргаска. С ДД.ММ.ГГГГ года он четыре года работал рулевым, потом выучился и стал работать помощником капитана. Суда были не разъездными, а грузовыми. В ДД.ММ.ГГГГ году они работали вместе с Егоровым полную навигацию. Все навигации они отработали полностью. Егоров мог получить в августе ДД.ММ.ГГГГ года отпускные, таким образом, у них практиковалась выплата компенсаций. Деньги нужны, пишешь заявление на отпуск, получаешь отпускные, сразу же отзывают на работу и с этого же дня продолжаешь дальше работать. Приказов об отзыве на работу не издавалось. Зимой ДД.ММ.ГГГГ года стояли на ремонте самоходки №, ремонтировали корпус и все остальное. Егоров также как и все участвовал в ремонте судна, он занимался верховой работой, сваркой, фальшборт (металлический борт) ремонтировал. На ремонте работали всей командой. В составе этой команды он отработал до ДД.ММ.ГГГГ года. Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом доводы представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в должности, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» безосновательны. Так, ст.46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч.1 ст.1, ст.2 ГПК РФ Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним. Ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, действительно исключает возможность подтверждения характера работы показаниями свидетелей. При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, особенности осуществления трудовой функции работников, при наличии которых им, в соответствии с положениями действующего законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, действительно не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. И, поскольку в настоящем случае вопрос об особенностях осуществления трудовой функции (характера работы) истца в спорные периоды не разрешался, оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей о продолжительности работы истца в спорные периоды и назначение судов, на которых осуществлялась трудовая деятельность истца в эти периоды, в данном случае не имеется. Таким образом, оценивая приведенные выше показания свидетелей в совокупности со сведениями, имеющимися в трудовой книжке истца и представленных им архивных справках, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает установленным, что в спорные периоды истец работал в АООТ «Кетская сплавная контора» в должностях плавсостава на теплоходах, не относящихся к служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. В ДД.ММ.ГГГГ годах истец работал на речных судах полные навигационные периоды, а в ДД.ММ.ГГГГ годах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не полный навигационный период). Причем в настоящем случае установлено, что в указанные навигации истец был закреплен за конкретным судном, в конкретной должности. И, несмотря на то, что сведений о датах окончания навигации не имеется, как из смысла исследованных в судебном заседании документов, так и из показаний свидетелей следует, что в указанные годы истец работал полные навигации (за исключением 1985 и 1987 годов), используя отгулы после окончания навигации, что в совокупности с иным обстоятельствами (наименованием должности истца и назначения судов) позволяет включить указанные периоды в льготный трудовой стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно. При подсчете специального стажа истца в данной части суд учитывает положение п.38 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Г. №, согласно которому периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год. В то же время, представленными доказательствами в судебном заседании подвержено, и не оспаривается истцом, что в 1985 и 1987 годах, работая в должностях плавсостава и на судах речного транспорта, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии согласно приведенных выше положений закона и правительственных актов, истцом не осуществлялась трудовая деятельность в течение полной навигации. А, следовательно, его работа в данном случае подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Причем, с учетом данных архивной справки о предоставлении в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года 15 дней отпуска, отпуска в октябре, в данном случае суд не может согласиться с доводами истца о его работе в должности плавсостава до ДД.ММ.ГГГГ, полагая возможным включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Специальный стаж истца по приведенным периодам составляет 8 лет 11 месяцев 25 дней. Аналогично в судебном заседании установлено, что в периоды работы в МП «ЖКХ-2» Егоров Ю.В. выполнял работу машиниста (кочегара) котельной на угле, данная работа дает право на досрочное назначение пенсии. Трудовая книжка на имя Егорова Ю.В. содержит также записи о периодах работы в МП «ЖКХ-2», согласно которым: - ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котельной 2 р. (пр. 4-к от ДД.ММ.ГГГГ) - ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ (пр. 9 от ДД.ММ.ГГГГ). В архивном фонде МП «ЖКХ-2», согласно приказам по личному составу за 1995-1996 года, имеются сведения о принятии Егорова Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной второго разряда (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ год); предоставить машинисту котельной дни в счет отпуска с 18 мая по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); уволить машиниста котельной с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Егорову Ю.В. работавшему в МП «ЖКХ-2», производилось начисление заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ году и в январе ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, муниципальное учреждение «Архив» сообщило, что предоставить документы Егорову Ю.В. подтверждающие закрепление за отдельной котельной, вид топлива, на котором работала котельная, продолжительность отопительного сезона, либо занятость в течение рабочего дня за ДД.ММ.ГГГГ года в МП «ЖКХ-2» в должности кочегара котельных установок не возможно, из-за отсутствия вышеуказанных сведений на хранении в архиве, местонахождения их не известно, причина не сохранности не установлена. Допрошенный в качестве свидетеля Р. в судебном заседании пояснил, что работал вместе с Егоровым с ДД.ММ.ГГГГ года в котельной «Совхозная» в <адрес>. Данная котельная работала всегда только на угле. Работали посменно, по 12 часов. В котельной было 6 котлов, 4 рабочих и два резервных. С Егоровым он отработал год в одну смену, потом встречались во время пересменок, так как работали в одной котельной. Работали полный рабочий день, полную рабочую неделю. В смену работало 2 человека. Было 4 смены по два человека. Зольщиков не было, сами удаляли золу. Доплачивали им за это или нет, он не знает. В ДД.ММ.ГГГГ году отработали зиму, а летом занимались ремонтом – разборка котлов, дымоходы чистили, готовили к новому отопительному сезону. В отпуск практически не ходили, по окончании отопительного сезона, отдыхали пару дней и начинали ремонт, затем сразу начинался отопительный сезон. Ремонт длился до начала отопительного сезона. Давали по несколько дней в счет отпуска. Допрошенный в качестве свидетеля Ю. в судебном заседании пояснил, что Егоров работал в котельной «Совхозная», располагавшейся в <адрес>. В котельной было пять котлов. Котельная работала только на угле с ручной подачей и ручным золоудалением, даже дрова не шли в топку. Он работал в профсоюзе и по роду работы один раз в неделю бывал в этой котельной, это входило в его обязанности, проверял кочегаров. Работали сменно, по 12 часов, двое суток отдыхали. Были и переработки. После окончания отопительного сезона котельную ремонтировали, производили разбор, чистку котельного оборудования, подготовку к новому отопительному сезону. Отпусков фактически не было. Ремонт мог закончиться и с началом отопительного сезона. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих Утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30, в выпуске 1, в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 618/28-99, от ДД.ММ.ГГГГ N 416/25-35, от ДД.ММ.ГГГГ N 195/7-72, от ДД.ММ.ГГГГ N 248/10-28, Постановления Госкомтруда СССР ДД.ММ.ГГГГ N 451, Постановлений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 60, от ДД.ММ.ГГГГ N 23, от ДД.ММ.ГГГГ N 140, от ДД.ММ.ГГГГ N 36, от ДД.ММ.ГГГГ N 20, от ДД.ММ.ГГГГ N 40, Приказов Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 497, от ДД.ММ.ГГГГ N 577, от ДД.ММ.ГГГГ N 199, от ДД.ММ.ГГГГ N 1057), (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1") определяет характеристику работ по должности машинист (кочегар) котельной в которую входит обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч до 42 ГДж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч (свыше 5 до 20 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов на паровых железнодорожных кранах грузоподъемностью свыше 25 т или котлов паровых экскаваторов. Пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой свыше 42 до 84 ГДж/ч (свыше 10 до 20 Гкал/ч). Обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной. Пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов. Учет теплоты, отпускаемой потребителям. Удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов. Погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место. Наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств. Смыв шлака и золы специальными аппаратами. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования. Несмотря отсутствие письменных доказательств (документов), подтверждающих факт работы котельной, в которой в спорный период истец исполнял функции машиниста котельной (кочегара) (что само по себе подразумевает работу с твердым топливом), на угле, данное обстоятельство подтверждено не только приведенными выше показаниями свидетелей, сомневаться в достоверности, относимости и допустимости которых у суда нет, но и данными Росстата о расходе топлива котельных ЖКХ-2 (угля) в ДД.ММ.ГГГГ году. При этом, определяя стаж истца в должности кочегара, суд учитывает следующее. Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих … право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов – также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Таким образом, показания свидетелей, подтвердивших в данном случае не особенности осуществления трудовой функции истца, а организацию работы котельной в общем, оцененные в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными приведенными доказательствами и положениями ЕТКС, не дают поводов сомневаться в утверждении истца о льготном характере его работы в ЖКХ-2 в спорный период, в связи с чем период работы истца в МП «ЖКХ-2» в должности машиниста котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (1 го<адрес> месяцев 25 дней). Ответчиком не оспаривалось наличие у истца страхового стажа 35 лет 12 дней, стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, составил: 21 го<адрес> месяцев 17 дней, специальный стаж составил 1 го<адрес> месяцев 15 дней. С учетом не оспоренного ответчиком специального стажа истца, а также подлежащих включению в специальный стаж периодов его работы, установленных настоящим решением, с учетом приведенных выше положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о суммировании периодов работы, специальный стаж истца составляет 12 лет 1 месяц 5 дней. В соответствии с п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и статье 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Из текста решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на дату обращения истец не приобрел права на назначение пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, требования о понуждении назначить пенсию удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Егорова Ю.В. необходимо взыскать судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в виде уплаченной истцом при подаче иска госпошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Егорова Ю.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Егорову Ю.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы в должностях плавсостава: полные навигации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; также на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы в МП «ЖКХ-2» в должности машиниста котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать. Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Егорова Ю.В. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 (Двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Колпашевский городской суд. Мотивированный текст решения изготовлен 11 ноября 2011 года. Судья: Е.А.Кузнецова Решение вступило в законную силу: 22 ноября 2011 года