решение вступило в законную слу 24.12.2011 г.



Дело № 2-1211/11

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

09 декабря 2011 года г. Колпашево, Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Ольховской Е.В.

при секретаре Петроченко Ю.А.

а также представителя истца Пушкаревой Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> к ИП Колесникову А.И. о возложении обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах и расчетов по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ в <адрес> обратилось в суд с иском к ИП Колесникову А.И. о возложении на него обязанности предоставить сведения о застрахованных лицах за первый квартал 2011 года, указав, что в соответствии с ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ ( далее –Закон) плательщик страховых взносов обязан представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Данный расчет предоставляется по установленной форме (форма РСВ-1). ИП Колесников А.И. зарегистрирован в качестве предпринимателя - работодателя, при этом индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за своих работников за первый квартал 2011 года, а также форма РСВ-1 за первый квартал 2011 г. не предоставлялись. Просит обязать ответчика представить в УПФ РФ в <адрес> индивидуальные сведения на работающих застрахованных лицах за первый квартал 2011 года, а также форму РСВ-1 за первый квартал 2011 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца – ГУ УПФ РФ в <адрес> Пушкарева Ю.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что до настоящего времени сведений, указанных в иске, ответчиком не представлено.

Ответчик Колесников А.И. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства. Направленные судом повестки возвращены в суд с отметкой, что истек срок хранения. Судом были приняты меры к установлению места нахождения ответчика, установлено, что он зарегистрирован по адресу, указанному в иске (л.д. 3). Установить иное место жительства ответчика не представилось возможным, не смотря на предпринятые судом меры. В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В соответствии со ст.167 ч.4, 119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

При этом суд в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначил представителем Колесникова А.И. адвоката Форак Е.С., которая в суде не усмотрела нарушений закона в предъявляемых истцом требований.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом. Ни данной статьей, ни ст.29 Арбитражного процессуального кодекса РФ не предусмотрена возможность рассмотрения данных требований Арбитражным судом, в связи с чем подсудность возникшего спора Колпашевскому городскому суду истцом определена правильно.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются, в том числе, физические лица – индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации. Согласно ст. 8 указанного закона страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Сведения, предусмотренные п.2 ст.6 настоящего Федерального закона, предоставляются в соответствии с утверждаемыми в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно ст.11 этого же закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течении отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемый в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Согласно п.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ( включая лиц, которые заключили договоры гражданско –правового характера, на вознаграждения по котором в соответствии с законодательством индивидуальные сведения.

Согласно ч.9 ст. 15 Закона плательщики страховых взносов ежеквартально предоставляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

Не позднее 15 –ого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно –правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Подпунктом з п.2 инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утвержденную приказом от 14.12.2009 г. № 987н Министерством здравоохранения и социального развития РФ указано, что отчетный период, за который страхователь представляет в территориальный орган фонда, в котором он зарегистрирован в качестве страхователя, сведения о застрахованном лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Статья 15 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. возлагает на страхователя обязанность предоставления сведений о застрахованных лицах в установленные сроки.

Согласно ст.16 Федерального закона от 1.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного Фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным законом.

В соответствии со ст.4 данного закона сведения о застрахованных лицах необходимы, в частности, для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству РФ.

Кроме того, в соответствии со ст.28 ч.2 п.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации…» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщик страховых взносов (к которому относится и индивидуальный предприниматель) обязан представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Согласно ст.15 п.9 указанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность – в территориальный орган Пенсионного фонда – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по утвержденной форме – до первого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Форма таких расчетов – форма РСВ-1 ПФР – утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.11.2009 г. № 894 н, согласно которому он вступает в силу с 01.01.2010 года с предоставлением расчета, начиная с первого квартала 2010 года.

Таким образом, из анализа вышеприведенных нормативных актов следует, что страхователь обязан предоставлять в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ сведения о застрахованных лицах.

Непредставление страхователем указанных сведений о застрахованных лицах нарушает право данных лиц на трудовую пенсию, гарантированное ст.39 Конституции РФ и ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Колесников А.И. включен в указанный реестр с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ в качестве страхователя (л.д.4-5).

Однако за первый квартал 2011 года сведения на работающих застрахованных лицах, а также расчеты по форме РСВ-1 истцу не предоставлялись, не смотря на то, что в указанный в иске период страхователем перечислялись платежи, что подтверждается реестром поступления платежей (л.д. 12).

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), ГУ УПФ РФ в <адрес> извещало ответчика о необходимости представления указанных в иске сведений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются требования Федерального закона № 27-ФЗ от 1.04.1996 г. по предоставлению сведений о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд, что может привести к нарушению прав работников на трудовую пенсию, в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. Согласно ст.206 ГПК РФ в решении суда указывается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан представить сведения – 10 дней с момента вступления решения в законную силу – является разумным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что ответчик является физическим лицом, размер госпошлины, подлежащей взысканию, составляет 200 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> к ИП Колесникову А.И. удовлетворить.

Обязать ИП Колесникова А.И. предоставить в ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> индивидуальные сведения на работающих застрахованных лицах за первый квартал 2011 года, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренные ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, по форме РСВ-1 за первый квартал 2011 г. в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ИП Колесникова А.И. в доход муниципального бюджета госпошлину в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста.

Судья: Е.В. Ольховская

Мотивированный текст решения изготовлен 13.12.2011.

Решение вступило в законную силу: «24» декабря 2011 года