решение вступило в законную силу 18 февраля 2012 года



Дело №2-20/2012 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2012 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Музафаровой Г.Г.,

при секретаре Терентьевой Е.А.,

с участием истца Веселкова И.Ф.,

представителя ответчика - Пушкаревой Ю.А., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Яковлевой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Веселкова И.Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Веселков И.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, в котором, с учетом дальнейших уточнений, просил отменить решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен в специальный стаж, так как наименование должности «Руководитель ОБЖ» не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений «Преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)». Однако, с данным решением он не согласен, поскольку статья 27 часть 1 пункт 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ дает право ухода на льготную пенсию лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Кроме того, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данным Списком предусмотрена должность «Преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)». В указанный выше период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> школе в качестве преподавателя ОБЖ, допризывной подготовки. Что касается наименования должности, то, как руководитель ОБЖ, он выполнял такие же должностные обязанности, что и преподаватель-организатор ОБЖ (допризывной подготовки), работал полный рабочий день, то есть его функциональные обязанности были полностью тождественны. Считает, что его должность в указанный выше период трудовой деятельности, стаж работы, выслуга лет полностью соответствуют нормативным документам, которые определяют порядок назначения льготной пенсии в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании Веселков И.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он работал в <адрес> школе преподавателем - организатором основ ОБЖ. Выполнял функции, которые соответствуют должностной инструкции. В его должностные обязанности входило: обучение детей в школе, он выполнял функции по организации допризывной подготовки, проводил в школе мероприятия по гражданской обороне, проводил вечерние занятия с учениками в неурочное время по прикладной физической подготовке, участвовал в планировании проведения мероприятий по охране труда, жизни и здоровья обучающихся и работников школы, разрабатывал план гражданской обороны школы, так же проводил занятия с учениками школы по гражданской обороне в неурочное время. Вся работа и все функции были связаны непосредственно с учениками, работал он как преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности. График его работы был установлен согласно расписанию, нагрузка была полная и соответствовала преподавателю ОБЖ. Других преподавателей ОБЖ в данной школе не было.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> – Пушкарева Ю.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Веселкова И.Ф. не признала, пояснив, что согласно представленным Веселковым И.Ф. документам, его страховой стаж составил 27 лет 1 мес. 18 дней, специальный стаж составил 20 лет 4 мес. 27 дней. Оспариваемые истцом периоды не были включены в специальный стаж, т.к. штатным расписанием за данные периоды предусмотрена должность «Руководитель ОБЖ», которая не предусмотрена в Списке от ДД.ММ.ГГГГ и в Списке от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того указала, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ год не может быть включен в специальный стаж, в том числе, на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Помимо непризнания исковых требований, представитель ответчика сослалась на то, что согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Яковлева А.А., в судебном заседании исковые требования истца поддержала пояснив, что является директором <адрес> школы. Истец работает в данной школе в качестве преподавателя ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ В его непосредственные обязанности входит проведение уроков, воспитание детей, проведение инструктажа по технике безопасности, пожарной безопасности, проведение допризывной довоенной подготовки. Основную часть рабочего времени истца (более 80%) занимает проведение уроков. Ранее штатным расписанием школы была предусмотрена должность «Руководителя ОБЖ», в дальнейшем данная должность была изменена на должность «Преподаватель ОБЖ», хотя должностные обязанности Веселкова И.Ф. на протяжении его трудовой деятельности не изменялись. Считает, что Веселков И.Ф. выполнял функции преподавателя ОБЖ, а не руководителя ОБЖ.

Суд, заслушав стороны, представителя 3-го лица, допросив свидетелей, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Веселковым И.Ф. исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 25) подчеркивает, что право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ. Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, закон связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов (это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда педагогических и медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ)… (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 67-О-О).

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как штатным расписанием за указанный период предусмотрена должность «Руководитель ОБЖ», не поименованная в Списках от ДД.ММ.ГГГГ и в Списках от ДД.ММ.ГГГГ. При этом страховой стаж истца составил 27 лет 1 мес. 18 дней, специальный стаж составил 20 лет 4 мес. 27 дней (л.д. 5).

В судебном заседании установлено, что Веселков И.Ф. ДД.ММ.ГГГГ принят в Инкинскую школу учителем физкультуры. ДД.ММ.ГГГГ переведен преподавателем ОБЖ, допризывной подготовки. ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «Преподаватель ОБЖ, допризывной подготовки», «Учитель труда». Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно справке и.о. директора <адрес> СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ должностные обязанности учителя ОБЖ, технологии Веселкова И.Ф. по должности руководителя ОБЖ соответствовали должностным обязанностям по должности преподавателя-организатора ОБЖ в части:

1.                     осуществления обучения и воспитания обучающихся с учетом специфики курса основ безопасности и жизнедеятельности;

2.                     организации, планирования и проведения учебных, в т.ч. факультативных и внеурочных занятий, прикладной физической подготовки;

3.                     использования форм, приемов, методов и средств обучения;

4.                     участия в планировании и проведении мероприятий по охране труда, жизни и здоровья обучающихся и работников школы,

5.                     участия в работе педагогического совета и совещаний;

6.                     организации проведения медицинского обследования юношей допризывного и призывного возраста для приписки и к военкомату;

7.                     ведения учета военнообязанных и представления соответствующих отчетов в военкомат;

8.                     разработки годового плана Гражданской обороны (далее по тексту ГО), организации занятий по ГО с работниками школы, подготовки командно-штабных, тактических учений и других мероприятий по ГО:

9.                     обеспечения функционирования школы при возникновении различных чрезвычайных ситуаций;

10.                 обеспечении содержания защитных сооружений, индивидуальных средств защиты и формирований ГО в надлежащей готовности;

11.                 проведения практических занятий и тренировок по действиям обучающихся и работников школы в экстремальных ситуациях;

12.                 обеспечения создания и совершенствования учебно-материальной базы школы, соблюдения правил безопасности при проведении занятий ОБЖ;

13.                 проведения обучения, консультаций, инструктажа обучающихся и работников школы по вопросам безопасности жизнедеятельности;

14.                 участия в работе комиссии по расследованию несчастных случаев, происшедших с работниками, обучающимися, осуществления административно-общественного контроля по вопросам охраны труда.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании А. показала, что она работает совместно с истцом в <адрес> школе. ДД.ММ.ГГГГ Веселков И.Ф. работает преподавателем ОБЖ. В его обязанности входит: преподавание охраны безопасности жизнедеятельности, при этом он знакомит детей с правилами техники безопасности, с правилами дорожного движения, правилами поведения в экстренных ситуациях. С учениками старших классов он проводит подготовку к службе в армии, организовывает летние лагеря, где ученики знакомятся с военной
службой. В должности преподавателя ОБЖ истец работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Работа у Веселкова И.Ф. всегда была одна и та же, должностные обязанности не менялись. График его работы соответствовал расписанию: с 09 часов до 15 часов, ежедневно, кроме выходных. Истец работает на полную ставку. В <адрес> школе других преподавателей ОБЖ нет. При этом должности «Руководитель ОБЖ» в <адрес> школе никогда не было.

Свидетель О. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает преподавателем в <адрес> школе. Истец Веселков И.Ф. в данной школе работает ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сначала истец был принят учителем физкультуры, затем он вел начальную военную подготовку, а с ДД.ММ.ГГГГ истец работает учителем ОБЖ. Должность Веселкова И.Ф. до настоящего времени не менялась, он выполняет функции преподавателя ОБЖ. Истец ведет уроки в соответствии с расписанием. Он обучает детей умению сохранить свою жизнь в экстремальных условиях, оказать помощь другому человеку в чрезвычайных ситуациях, проводит медицинскую подготовку, со старшими классами организовывает летние лагеря допризывной военной подготовки, ведет мероприятия по ОБЖ, ходит с детьми в походы. Режим его работы с 09 часов до 15 часов ежедневно, кроме выходных, согласно расписанию уроков. Должность учителя ОБЖ в <адрес> школе одна. При этом должности «Руководитель ОБЖ» у них в школе нет.

Доводы свидетелей А. и О. о совместной их работе с Веселковым И.Ф. в период, оспариваемый истцом, подтверждены исследованными в суде их трудовыми книжками, копии которых приобщены к материалам дела.

Кроме того, показания свидетелей согласуются и с представленными в судебное заседание документами. Так, из должностной инструкции преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки следует, что основными направлениями деятельности преподавателя-организатора ОБЖ являются: преподавание основ безопасности жизнедеятельности, организация в соответствии с законодательством допризывной подготовки обучающихся и учета военнообязанных, организация и проведение в школе мероприятий по ГО, подготовка школы к работе в условиях стихийных бедствий. В должностные обязанности преподавателя – организатора ОБЖ входит: осуществление обучения и воспитания обучающихся с учетом специфики курсов безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки; организация, планирование и проведение учебных, в том числе факультативных и внеурочных занятий, прикладной физической подготовки; участие в планировании и проведении мероприятий по охране труда, жизни и здоровья обучающихся и работников школы, организует занятия по ГО с работниками школы, подготовка и проведение командно-штабных, специальных учений и других мероприятий по ГО; проведение практических занятий и тренировок по действиям обучающихся и работников школы в экстремальных ситуациях и др.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды истец работал преподавателем-организатором основ жизнедеятельности (допризывной подготовки). При этом, как было установлено в судебном заседании, выполняемая истцом работа в Инкинской школе протекала в одинаковых условиях, характер работы, ее режим не менялись.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит доводы представителя ответчика о невозможности сделать вывод о работе истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, на основании показаний свидетелей в силу положений ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», безосновательными.

Так, статья 46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.1, ст.2 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Как и другие кодифицированные акты, ГПК РФ является федеральным законом. Конституция РФ не предусматривает приоритета одних федеральных законов над другими. Но в силу сложившейся практики кодексы имеют приоритет над федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним. Это означает, что другие федеральные законы не должны противоречить ГПК РФ, а в случае противоречия приоритет должен иметь Кодекс.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, из положений п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также определений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -О, от ДД.ММ.ГГГГ -О следует, что суды общей юрисдикции при разрешении конкретного дела вправе устанавливать тождественность выполняемых функций, условий и характера работы должностям, с учетом работы на которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

И, поскольку в настоящем случае суд, оценивая приведенные выше показания свидетелей в совокупности с иными представленными сторонами доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о длительном выполнении истцом определенной трудовой функции, тождественной деятельности по тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не разрешая вопрос об особенностях осуществления этой функции (характера работы) истца в спорные периоды, оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей, подтвердивших исполнение истцом работы по определенной должности в спорные периоды, не имеется.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрена должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, довод представителя ответчика о том, что период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, в том числе, и на основании сведений персонифицированного учета, суд находит несостоятельным исходя из следующего.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях..." при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно сведениям индивидуального учета Веселков И.Ф. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. При этом, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 11 указанного закона к сведениям, которые должен представить страхователь в органы Пенсионного фонда РФ, относятся периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" на налоговые органы, а взыскание штрафов за неисполнение обязанностей – на территориальные органы Пенсионного фонда РФ (ст.ст. 25-27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе, в принудительном прядке, исполнения страхователем установленных законом требований. Застрахованные лица, в соответствии со ст. 15 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете..." имеют право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда РФ информацию о начислении и уплате страховых взносов, однако они непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и не располагают реальными возможностями обеспечить предоставление работодателем указанных сведений. Однако непредставление страхователем в установленный срок и в установленном порядке ведений о застрахованных лицах не должно препятствовать реализации права работающего гражданина своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору, сведения о которых работодателем не были представлены в территориальные органы Пенсионного фонда. Таким образом, не выполнение работодателем обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах не может лишать работника права на пенсию, поскольку находится вне зависимости от его воли.

В связи с изложенным, период работы истца в должности преподавателя ОБЖ в <адрес> школе, который не был отражен работодателем как особые условия труда, также подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, специальный стаж работы истца в оспариваемые периоды работы составляет:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –10 месяцев 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 1 месяц 19 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев,

что с учетом периода работы, зачтенного ответчиком в специальный стаж истца, составляет 25 лет 15 дней, что является достаточным для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из текста решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. А потому, с учетом приведенных выше положений закона, пенсия должна быть ему назначена именно с этой даты.

Согласно ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца уплаченная при подаче иска госпошлина <данные изъяты> а также расходы на оплату юридических услуг <данные изъяты>

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Веселкова И.Ф. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> удовлетворить.

Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить периоды работы Веселкова И.Ф. в должности преподавателя ОБЖ, допризывной подготовки в Инкинской школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Веселкову И.Ф. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Веселкова И.Ф. судебные расходы в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном прядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения, то есть с 17 января 2012 года.

Судья: Г.Г.Музафарова

Решение вступило в законную силу: 18 февраля 2012 года