решение вступило в законную силу 07.03.2012 года



Дело 2-63/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2012 года г. Колпашево

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.,

при секретаре Дубовцевой Л.А.,

с участием истца Хадеева А.М.,

его представителя Шкодской Т.Н.,

представителя ГУ УПФР в <адрес> Некрасова Ю.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хадеева А.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Хадеев А.М. обратился в Колпашевский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда с учетом дальнейших уточнений, в котором, просил отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ , обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> включить в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж период его работы в полевых условиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить суму пенсию в соответствии с ст. 27 ч. 1 п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия специального стажа, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включены не были. С данным решением он не согласен. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должностях - ст.техником-геофизиком сейсмопартии, оператором –геофизиком сейсмопартии, ст. геофизиком, начальником сейсмоотряда в полевых сейсмопартиях Томского геофизического треста полный рабочий день с особыми условиями труда на геологоразведочных и поисковых работах. Данные должности относятся к инженерно-техническим, и дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку , утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку его специальный стаж составляет 6 лет 8 месяцев 28 дней, а страховой стаж – 30 лет 11 месяцев 5 дней ему должна быть назначена трудовая пенсия с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» - по достижению им возраста - 53 года.

Истец Хадеев А.М. и его представитель Шкодская Т.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Некрасов Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признал в полном объеме, поддерживая доводы, изложенные в оспариваемом решении ответчика.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Хадееву А.М. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия специального стажа. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в соответствии с разделом 2 «Геологоразведочные работы» Списка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения непосредственной занятости в технологическом процессе геологоразведочных работ, а также сведений об отнесении должностей, в которых работал истец, к должностям инженерно-технических работников..

Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами Комиссии ГУ УПФР в <адрес> по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено право на трудовую пенсию по старости для мужчин, достигших возраста 60 лет.

При этом, согласно ст.28.1. ч.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый страховой и специальный стаж, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

Списки соответствующих работ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При назначении пенсии по указанному основанию к периодам, имевшим место до 1992 года применяется Список , утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ . Согласно разделу II "Геологоразведочные работы» указанного Списка инженерно-технические работники экспедиции, партии, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах, пользуются правом на досрочную пенсию по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ независимо от наименования должности.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ , основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.

Сведения трудовой книжки истца о работе в Томском геофизическом тресте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены данными соответствующих архивных справок.

Так, согласно архивной справке МКУ «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Филиала «Томскнефтегазгеология» Томский геофизический трест (правопреемник Томского геофизического треста) имеются следующие сведения о работе Хадеева А.М.:

  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ст. геофизик сейсмопартии;
  • С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ст. техник-геофизик сейсмопартии;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер-геофизик в геофизической мастерской;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГеофизик сейсмопартии;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ геофизик геофизической мастерской;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальник сейсмоотряда сейсмопартии;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ст. геофизик в камеральную партию;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ст.геофизик геофизической мастерской;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальник отряда сейсмопартии;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ст.геофизик геофизической мастерской;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ст.геофизик камеральной партии;
  • С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ст.геофизик геофизической мастерской;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальник с/отряда сейсмопартии;
  • С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ст.геофизик камеральной партии;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальник сейсмоотряда сейсмопартии;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ст.геофизик камеральной партии;
  • С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальник сейсморазведочного отряда.

Аналогичные сведения приведены в справке ОАО «Интерга Геофизика» (правопреемник Томского геофизического треста, что подтверждается исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ), из которой следует, что Хадеев А.М. работал в полевых сейсмопартиях Томского геофизического треста полный рабочий день с особыми условиями труда на геологоразведочных и поисковых работах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом должности ст. техник-геофизик, оператор-геофизик, начальник сейсмоотряда, ст. геофизик – относятся к инженерно-техническим работникам. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку от ДД.ММ.ГГГГ .

Данные о фактическом участии в указанные периоды в процессе геологоразведочных работ в составе экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз подтверждается данными МУ «Архив» о начислении и выплате полевого довольствия (Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ ). Согласно представленным данным фактический срок работы истца в поле в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 3 месяца 6 дней.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Между тем, в вышеуказанный Список включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У работников одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию на льготных условиях для инженерно - технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах. И поскольку работодатель отнес должности, в которых работал истец в указанные периоды к инженерно-техническим работникам, указав, что в периоды работы в полевых условиях истец осуществлял трудовые функции непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах, такие периоды истца подлежат включению в льготный стаж истца на основании Списка от 1956 года.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что работа истца в полевых условиях в сейсмопартиях в Томском геофизическом тресте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (6 лет 3 месяца 6 дней), а, следовательно, указанные периоды работы истца (по фактически отработанному времени в полевых условиях) подлежат включению в специальный стаж. Иное привело бы к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание ст.19, ч.1,2 и ст.55, ч.2,3 Конституции РФ.

Таким образом, специальный стаж истца по приведенным периодам (фактически отработанному времени в полевых условиях) составляет 6 лет 3 месяца 6 дней.

Ответчиком не оспаривалось наличие у истца страхового стажа 30 лет 11 мес. 5 дней, северного стажа 29 лет 2 месяца 17 дней.

В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР ДД.ММ.ГГГГ , пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ г. и статье 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Из текста решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на дату обращения истец достиг 53-летнего возраста, имел страховой, северный и специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по достижении указанного возраста, и, соблюдая предусмотренный законом заявительный характер, обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии, требования истца о назначении ему пенсии с момента первоначального обращения за указанной пенсией подлежат удовлетворению. На основании изложенного, суд считает требования Хадеева А.М. о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом принципа разумности, обстоятельств дела и категории спора, объема и качества участия представителя (консультация, составление искового заявления), суд полагает подлежащей взысканию с ответчика сумму <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Хадеева А.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Хадееву А.М. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы в Томском геофизическом тресте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени в полевых условиях.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Хадееву А.М. трудовую пенсию по старости на основании ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Хадеева А.М. расходы на представителя в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей; всего <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца.

Судья: Е.А.Кузнецова

Решение вступило в законную силу: 07 марта 2012 года