Дело 2-366/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2012 года г. Колпашево

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Пойда А.Н.,

при секретаре Новиковой О.С.,

с участием прокурора Павлова В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колпашевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Мингузову В.С. о понуждении к совершению действий по устранению нарушения ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Колпашевский городской прокурор обратился с иском об обязании Мингузова В.С. устранить выявленные нарушения ветеринарного законодательства, путем ликвидации принадлежащей ему кобылы гнедой масти в возрасте 8 лет по кличке «Луна» в соответствии с п. 3.5 Инструкции «О мероприятиях по предупреждению и ликвидации инфекционной анемии лошадей», в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обосновании заявленных требований Колпашевский городской прокурор в исковом заявлении указал, что проверкой соблюдения Мингузовым В.С. требований ветеринарного законодательства, проведенной в марте 2012 года Колпашевской городской прокуратурой по обращению главного государственного ветеринарного инспектора Колпашевского и <адрес>ов Ю., выявлены нарушения действующего законодательства. Согласно ст. 18 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеринарии» владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении карантина и о мерах профилактики и ликвидации инфекционной анемии лошадей в населенных пунктах <адрес>» введен карантин и утвержден план мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционной анемии лошадей (ИНАН) в <адрес>. Согласно п. 4 Плана мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционной анемии лошадей в личных подсобных хозяйствах населения <адрес> лошади, давшие при серологических исследованиях на ИНАН положительный или сомнительный результат, подвергаются мероприятиям по профилактике и ликвидации ИНАН в соответствие с действующим законодательством. В соответствии с п. 5 указанного плана, лошадей, давших положительную реакцию на инфекционную анемию необходимо содержать отдельно от основного стада. Согласно результатам проведенного ОГУ «Томская областная ветеринарная лаборатория» серологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ кобыла гнедой масти в возрасте 8 лет, по кличке «Луна», принадлежащая Мингузову В.С. дала положительный результат на инфекционную анемию лошадей (ИНАН). Согласно п. 3.5 Инструкции «О мероприятиях по предупреждению и ликвидации инфекционной анемии лошадей», утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ, животных, давших при серологическом исследовании на инфекционную анемию положительные или дважды с интервалом в 7-10 дней сомнительные результаты и не имеющих клинических признаков болезни (повышенную температуру тела, отеки, истощение), убивают на санитарной бойне. Мясо, признанное годным в пищу, направляют на обезвреживание проваркой согласно действующим правилам ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов. Шкуры дезинфицируют в соответствии с действующей инструкцией по дезинфекции сырья животного происхождения и предприятий по его заготовке, хранению и обработке. Голову, кости и внутренние органы утилизируют. Согласно предписанию Главного государственного ветеринарного инспектора Колпашевского и <адрес>ов Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № Мингузову В.С. в срок до ДД.ММ.ГГГГ было необходимо осуществить убой кобылы по кличке «Луна» гнедой масти, в возрасте 8 лет, положительно реагирующей на ИНАН на санитарной бойне, а так же постоянно, до убоя, содержать кобылу изолированно, исключив ее контакт с другими лошадьми.

Однако вопреки вышеуказанным общеобязательным требованиям Мингузов В.С. содержит в загоне на своем подворном хозяйстве лошадь по кличке «Луна» 8 лет, которая, как следует из результатов серологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ № является больной инфекционной анемией лошадей (ИНАН).

За неисполнение предписания Главного государственного ветеринарного инспектора Колпашевского и <адрес>ов Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № Мингузов В.С. привлекался к административной ответственности и ему назначалось наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Мингузовым В.С. требований ветеринарного законодательства и по своему характеру являются устранимыми. Бездействие ответчика существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес>, поскольку неисполнение обязанности по ликвидации больной лошади создает условия для дальнейшего распространения болезни среди однокопытных животных, а так же препятствует снятию карантина установленного в <адрес>.

Представитель процессуального истца Павлов В.А., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске, уточнил исковые требования, просил обязать Мингузова В.С. устранить выявленные нарушения ветеринарного законодательства путем ликвидации принадлежащей ему кобылы гнедой масти в возрасте 8 лет по кличке «Луна» на санитарной бойне в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Мингузов В.С. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской о получении судебной повестки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, специалиста, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 3.5 Инструкции «О мероприятиях по предупреждению и ликвидации инфекционной анемии лошадей», утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ, животных, давших при серологическом исследовании на инфекционную анемию положительные или дважды с интервалом в 7-10 дней сомнительные результаты и не имеющих клинических признаков болезни (повышенную температуру тела, отеки, истощение), убивают на санитарной бойне. Мясо, признанное годным в пищу, направляют на обезвреживание проваркой согласно действующим Правилам ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов. Шкуры дезинфицируют в соответствии с действующей Инструкцией по дезинфекции сырья животного происхождения и предприятий по его заготовке, хранению и обработке. Голову, кости и внутренние органы утилизируют.

Болезнь Инфекционная анемия лошадей (ИНАН) согласно приказу Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 62 «Об утверждении перечня заразных и иных болезней животных» содержится в указанном перечне.

Из письменных объяснений Мингузова В.С. следует, что действительно Главный государственный ветеринарный инспектор Ю. ДД.ММ.ГГГГ выдал предписание в котором говорится, что необходимо осуществить убой кобылы положительно реагирующей на ИНАН на санитарной бойне в срок до ДД.ММ.ГГГГ и содержать ее на подворье, изолированно, исключив контакт ее с другими лошадьми постоянно до убоя. О том, что за невыполнение указанного предписания Мингузову В.С назначен штраф <данные изъяты> он не знал, постановление от ДД.ММ.ГГГГ не получал. Мингузов В.С. содержит личное подсобное хозяйство по адресу: <адрес> в котором содержится корова, одна лошадь гнедой масти в возрасти 8 лет по кличке «Луна» и 4 собаки. Не осуществил убой, так как данная лошадь выглядит здоровой, чувствует себя хорошо, питается хорошо. Он использует ее в хозяйстве, продает ее навоз, использует ее в качестве транспорта. Если ее убить то его семье не на что будет купить новую лошадь, так как совокупный доход его семьи составляет <данные изъяты> в месяц.

Согласно предписания Главного государственного ветеринарного инспектора Колпашевского и <адрес>ов Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № Мингузову В.С. в срок до ДД.ММ.ГГГГ было необходимо осуществить убой кобылы по кличке «Луна» гнедой масти, в возрасте 8 лет, положительно реагирующей на ИНАН на санитарной бойне, а так же постоянно, до убоя, содержать кобылу изолированно, исключив ее контакт с другими лошадьми.

За неисполнение предписания на Мингузова В.С. был составлен протокол об административном правонарушении согласно которого Мингузов В.С. нарушил ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о введении карантина и о мерах профилактики и ликвидации инфекционной анемии лошадей в населенных пунктах <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ введен карантин по инфекционной анемии (ИНАН) лошадей в населенных пунктах <адрес>, а именно: <адрес> с момента опубликования настоящего постановления. Утвержден план мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционной анемии лошадей в <адрес>.

Согласно п. 4 Плана мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционной анемии лошадей в личных подсобных хозяйствах населения <адрес> лошади, давшие при серологических исследованиях на ИНАН положительный или сомнительный результат, подвергаются мероприятиям по профилактике и ликвидации ИНАН в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с п. 5 указанного плана, лошадей, давших положительную реакцию на инфекционную анемию необходимо содержать отдельно от основного стада.

Согласно результатам проведенного ОГУ «Томская областная ветеринарная лаборатория» серологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ кобыла гнедой масти в возрасте 8 лет, по кличке «Луна», принадлежащая Мингузову В.С. дала положительный результат на инфекционную анемию лошадей (ИНАН).

Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области ветеринарии Мингузову В.С. за нарушение ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» и постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о введении карантина и о мерах профилактики и ликвидации инфекционной анемии лошадей в населенных пунктах <адрес> назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Главный государственный ветеринарный инспектор Колпашевского и <адрес>ов Ю. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Мингузову В.С. было вынесено предписание, согласно которому ему необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить убой кобылы по кличке «Луна» гнедой масти, в возрасте 8 лет, положительно реагирующей на ИНАН на санитарной бойне, а так же постоянно, до убоя, содержать кобылу изолированно, исключив ее контакт с другими лошадьми. Однако Мингузов В.С. не исполнил требования предписания, не осуществил убой лошади «Луна» и содержит ее в загоне на своем подворном хозяйстве.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени государства надзор за соблюдением и исполнением законодательства Российской Федерации, а в соответствии со ст. 27 названного Закона, в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, предъявляет и поддерживает в суде иск в его интересах.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика госпошлина от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Иск Колпашевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Мингузову В.С. о понуждении к совершению действий по устранению нарушения ветеринарного законодательства - удовлетворить.

Возложить обязанность на Мингузова В.С., устранить выявленные нарушения ветеринарного законодательства, путем ликвидации принадлежащей ему кобылы гнедой масти в возрасте 8 лет, по кличке «Луна» на санитарной бойне в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Мингузова В.С. в пользу бюджета муниципального образования «<адрес>» госпошлину <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, то есть с 24 апреля 2012 года.

Судья: А.Н. Пойда

Решение вступило в законную силу: «26» мая 2012 года