Дело 2-433/2012

Именем Российской Федерации

25 мая 2012 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Стариковой И.В.,

с участием представителя ответчика ГУ –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Лесняк С.В., действующей на основании доверенности <данные изъяты> представитель 3/лица МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» Стасевич Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Кононовой С.О. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения ГУ – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кононова С.О. обратилась в Колпашевский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, в котором просила с учетом представленных уточнений отменить решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды работы в должности медсестры отделения реанимации- анестезиологии и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГг; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.

В суде Кононова С.О. уточнила исковые требования и отказалась от включения в льготный стаж периода нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг., просила взыскать с ответчика госпошлину <данные изъяты> и расходы на представителя <данные изъяты>, возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня возникновения права на пенсию с учётом рассматриваемых периодов.

В обоснование заявленных требований Кононова С.О. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по п.20. ч.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому право на пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственный и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Пенсионный фонд в <адрес> отказал в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в связи с тем, что период работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. учтен в календарном порядке ( запись № в трудовой книжке АТ-У1 №: «медсестра отделения реанимации –анестезиологии и интенсивной терапии» не соответствует Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где предусмотрен средний медицинский персонал в отделениях (группах) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии и не соответствует Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предусмотрены медицинские сестры – анестезисты, медицинские сестры, в т.ч. старшие отделений анестезиологии –реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Также учтены без применения льготы периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. в связи с тем, что записи должности, в которых она работала, в трудовой книжке «Медицинская сестра отделения анестезиологии –реанимации» не соответствует Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрены медицинские сестры палатные, в т.ч. старшие, медицинские сестры – анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологии –реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. С указанным решением Пенсионного фонда она не согласна, поскольку при исчислении стажа, дающего право на пенсию по ст. ДД.ММ.ГГГГ Закона о трудовых пенсиях применяются: за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ –Постановление СовМина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения санитарно –эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оплате труда работников здравоохранения, в котором п.3.3.5 предусмотрен средний медицинский персонал в отделениях (группах) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии; за период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг – список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию… и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрены медицинские сестры анестезисты, медицинские сестры, в т.ч. старшие, отделений анестезиологии -реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии; Списком…№ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены медицинские сестры палатные, в т.ч. старшие; медицинские сестры –анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Ко всем периодам работы могут применяться правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Список…и Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня, утвержденные Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГНесмотря на несоответствие записей в трудовой книжке, Спискам работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. ДД.ММ.ГГГГ вышеназванного закона она работала фактически медицинской сестрой в отделении анестезиологии-реанимации в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и в должности медицинской сестры палатной, отделения анестезиологии-реанимации и ее функциональные обязанности не менялись в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. и по настоящее время, подтверждением чего служат: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании отделения в отделение анестезиологии-реанимации, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, должностные инструкции ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Кононова С.О. и ее представитель Форак Е.С. поддержала исковые требования, приведя доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> – Лесняк С.В., исковые требования Кононовой С.О. не признала, пояснив, что в период работы Кононовой С.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Кононовой С.О. протекала в должности медицинской сестры в отделении реанимации –анестезиологии и интенсивной терапии. Такое название отделения не предусмотрено списками …. № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми предусмотрено медицинские палатные, в том числе старшие отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры – анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой помощи медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа Кононовой протекала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, где должность не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ Приказом «Об утверждении Положение об оплате труда работников здравоохранения» № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен средний медицинский персонал в отделениях (группах) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии. До вступления в силу Правил от ДД.ММ.ГГГГ № вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулировались Разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 5 Разъяснения определено, что в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, а также периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом Разъяснением не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках, периоды повышения квалификации. Помимо непризнания исковых требований, представитель ответчика сослался на то, что согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, поэтому суд не должен допрашивать явившихся свидетелей.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» - Стасевич Д.В. пояснил, что иных документов, кроме имеющихся в деле по истцу Кононовой он представить не может, так как кадровые работники МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» постоянно меняются, где находятся документы, пояснить не могут. Почему работодатель указал оспариваемые периоды без льготного исчисления, пояснить не может.

Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Кононовой С.О. исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 25) подчеркивает, что право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ. Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, закон связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов (это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда педагогических и медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ), повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.п. 20 п. 1 ст. 27 (ранее – п.п. 11 п. 1 ст. 28); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 67-О-О).

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что при обращении в ГУ – УПФ РФ в <адрес> страховой стаж Кононовой С.О. составил 20 лет 10 мес. 14 дней, специальный стаж составил 22 года 11 месяцев 28 дней.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> не включен в специальный стаж, в том числе, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. работа заявителя протекала в должности медицинской сестры в отделении реанимации-анестезиологии и интенсивной терапии, названное отделение не предусмотрено Списками… № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны медицинские сестры- анестезисты, медицинские сестры, в т.ч. старшие отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии; № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрены медицинские сестры палатные, т.ч. старшие; медицинские сестры –анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа заявителя протекала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии –реанимации, где должность не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что Кононова С.О., начиная с ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой в отделении реанимации –анестезиологии и интенсивной терапии, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в отделении анестезиологии и реанимации, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии –реанимации, где и работает по настоящее время.

Согласно сведений Главного врача МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» значатся должностные инструкции медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации за ДД.ММ.ГГГГ других должностных инструкций по указанной должности в указанный период работы не издавалось.

Как следует из должностной инструкции, утвержденной и согласованной ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, работающей в палатах реанимации и послеоперационного наблюдения входило осуществление лечебно-профилактической и гигиенической деятельностью, уходом за больными, ведения динамического наблюдения за больными, выполнение назначения врача –реаниматолога, лечебно-профилактический и гигиенический уход и др.

Как следует из должностной инструкции, утвержденной и согласованной ДД.ММ.ГГГГ, медицинская сестра отделения реанимации обязана: осуществлять лечебно-профилактический и гигиенический уходи за больными, вести динамическое наблюдение за больными, выполнять назначения врача –реаниматолога и др., в обязанности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии реанимации согласно должностной инструкции ДД.ММ.ГГГГ остались прежними: осуществление лечебно-профилактической и гигиенического ухода за больными, ведение динамического наблюдения за больными, выполнение назначений врача –реаниматолога. ( <данные изъяты>)

Согласно трудовой книжке, Кононова С.О. ( <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в отделение реанимации –анестезиологии и интенсивной терапии, ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в отделение анестезиологии и реанимации, ДД.ММ.ГГГГ, Кононова переведена на должность медицинской сестры палатной, отделения анестезиологии –реанимации, в котором работает по настоящее время.

Данный факт также подтверждается выпиской из приказа №-к по Колпашевской центральной райбольницы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, Кононова С.О., <данные изъяты>, принять медсестрой в отделение реанимации с ДД.ММ.ГГГГ, на период отпуска по уходу за ребенком основного работника ( <данные изъяты>), выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, №-к, согласно которой на основании приказа Главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании отделения реанимации –анестезиологии и интенсивной терапии в отделение анестезиологии –реанимации, считать работающими в отделении анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ медсестер в том числе Кононову С.О. ( <данные изъяты>). Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую работу, согласно которому, Кононову С.О. с ДД.ММ.ГГГГ перевести с отделения анестезиологии –реанимации с должности медицинской сестры в отделение анестезиологии –реанимации на должность медицинской сестры палатной ( <данные изъяты> Штатным расписанием медицинского персонала Колпашевской центральной районной больницы на ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в отделении анестезиологии-реанимации на 6 коек, предусмотрены ставки медицинских сестер анастезистов, медсестер палаты реанимации, старшая мед сестра ( <данные изъяты>), штатным расписанием поликлинического отделения Колпашевской райбольницы на ДД.ММ.ГГГГ штатным расписание на ДД.ММ.ГГГГ стационарного отделения Колпашевской райбольницы, штатным расписанием Колпашевской райбольницы на ДД.ММ.ГГГГ согласно которым отделение анестезиологии –реанимации на 6 коек персонал остался прежним ( <данные изъяты>), штатным расписанием Колпашевской райбольницы на ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ( <данные изъяты> в штат анестезиологии-реанимации включены должности: медсестра- анестезист, медсестра палатная, старшая медсестра. Штатным расписанием МУЗ «Колпашевская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в отделение анестезиологии-реанимации – 3 койки имеются старшая медсестра, медсестры- анастезисты, медсестры палатные ( <данные изъяты> Согласно тарификационным спискам работников Колпашевской ЦРБ реанимация ( <данные изъяты>) на должности медсестры указаны Кононова С.О.

Свидетель К. в судебном заседании показал, что работает врачом анестезистом в МУЗ Колпашевской ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ. Кононова С.О. пришла работать в реанимацию ДД.ММ.ГГГГ палатной медсестрой. Ей предлагалось стать анестезиологом, но она выбрала работу палатной медицинской сестры после медицинского училища. Они - врачи, молодых специалистов опекают и помогают научиться профессии, так как обучение в медицинском училище не даёт практических навыков. Официально отделение называлось « Отделение анестезиологии и интенсивной терапии». Кононова работает все время в одной должности, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает вместе с ней. За весь период работы должная инструкция Кононовой не менялась, все время она выполняла одни и те же обязанности.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что она работает в должности медсестры анестезиста в МУЗ Колпашевской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ Кононова работает палатной медсестрой и по сегодняшний день продолжает работать в данной должности в отделении анестезиологии - реанимации. В отделении, палатных медсестер работает около 5 человек, еще работают медсестры анестезисты, функции и должностные обязанности у Кононовой за все время работы не менялись.

Доводы свидетелей К. и ФИО10 о совместной их работе с истцом в период, оспариваемый истцом, в указанном отделении подтверждены исследованными в суде их трудовыми книжками, копии которых приобщены к материалам дела.

При этом доводы представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии на основании показаний свидетелей в силу положений ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» безосновательны.

Так, статья 46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.1, ст.2 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Как и другие кодифицированные акты, ГПК РФ является федеральным законом. Конституция РФ не предусматривает приоритета одних федеральных законов над другими. Но в силу сложившейся практики кодексы имеют приоритет над федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним. Это означает, что другие федеральные законы не должны противоречить ГПК РФ, а в случае противоречия приоритет должен иметь Кодекс.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, из положений п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также определений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О следует, что суды общей юрисдикции при разрешении конкретного дела вправе устанавливать тождественность выполняемых функций, условий и характера работы должностям, с учетом работы на которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

И, поскольку в настоящем случае суд, оценивая приведенные выше показания свидетелей в совокупности с иными представленными сторонами доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о длительном выполнении истцом определенной трудовой функции, тождественной деятельности по тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не разрешая вопрос об особенностях осуществления этой функции (характера работы) истца в спорные периоды, оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей, подтвердивших исполнение истцом работы по определенной должности в спорные периоды, не имеется.

При исчислении стажа, дающего право на пенсию по старости по нормам ст.ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за период работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет. Указанным Списком, как в первоначальной редакции, так и в последующих редакциях Постановления СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

За период работы после ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно которым и в последующей редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены в том числе должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерского пункта – фельдшер; медицинская сестра в том числе процедурной, акушерка с наименованием учреждений, в том числе городская, районная больница, фельдшерско-акушерские пункты.

Ко всем периодам работы могут применяться Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и соответствующий Список и Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев при условиях занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня, утвержденные Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.

В соответствии с п.п. "б" п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы…» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Таким образом, основными критериями для признания права на льготную пенсию в указанном выше исчислении, как вытекает из приведенных выше норм права, является соответствие наименования должности, которую фактически занимал работник, а также наименование отделения, в котором он работал, наименованию по перечню.

В судебном заседании установлено, что Кононова С.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в отделении реанимации-анестезиологии и интенсивной терапии, Колпашевской райбольницы <адрес>. На основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Колпашевская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения "Колпашевская центральная районная больница". На основании Приказа Главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в отделение анестезиологии –реанимации. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время функции Кононовой С.О. не изменялись, она выполняла должностные обязанности, предусмотренные для должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в течение полного рабочего дня, а потому то обстоятельство, что наименование ее должности не соответствует должности, предусмотренной Списком профессий и должностей работников здравоохранения..., а также названное отделение не предусмотрено данными Списками… не может служить основанием для ограничения ее пенсионных прав, в связи с чем периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг., в должности медицинской сестры в отделении реанимации –анестезиологии и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии –реанимации подлежат включению в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении. Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание ст.19, ч.1, 2 и ст.55, ч.2, 3 Конституции РФ.

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке подлежат включению периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг. – 10 лет 3 месяца 22 дня;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. – 1 год 7 месяцев 9 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг - 2 года 4 месяца 11 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. – 2 года 0 месяцев 5 дней. Всего составляет 16 лет 3 месяца 16 дней. Данный период необходимо учесть с применением льготы 1.6., что составляет более 30 лет и является достаточным для возникновения права на назначение досрочное пенсии по старости.

В соответствии с п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и статье 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В данной части суд разрешает требования в соответствии с п.3, ст.196 ГПК РФ.

Из текста решения заседания комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку на указанную дату она имела право на назначение пенсии, то, с учетом приведенных выше положений закона, пенсия должна быть ей назначена именно с этой даты.

В силу статьи 100 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд полагает, что сумма <данные изъяты> - расходы по оплате услуг представителя, подтвержденная представленной Кононовой квитанцией, является разумной и подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также необходимо взыскать судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в виде уплаченной истцом при подаче иска госпошлины.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кононовой С.О. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> удовлетворить.

Отменить решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включить периоды работы Кононовой С.О. в должности медицинской сестры в отделении реанимации –анестезиологии и интенсивной терапии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медицинской сестры отделения анестезиологии –реанимации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении ( за один год работы считать год и шесть месяцев) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Кононовой С.О. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Кононовой С.О. расходы на представителя в <данные изъяты>, возврат, уплаченной при подаче искового заявления госпошлины <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 1 ( одного) месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Решение вступило в законную силу: «03» июля 2012 года