Дело 2-478/2012

Именем Российской Федерации

28 мая 2012 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Стариковой И.В.,

истца Поповой Е.В., представителя истца Ячменевой Г.Н.

с участием представителя ответчика - Пушкаревой Ю.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия один год до ДД.ММ.ГГГГ,

с участием третьего лица МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» Стасевич Д.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Поповой Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения ГУ – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, включении в общий и специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Попова Е.В. обратилась в Колпашевский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, в котором просила отменить решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификация в период работы в МУЗ «Колпашевская ЦРБ» и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения по уходу за ребенком до 3-лет, включить в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии по старости по основаниям подпункта 20 пункта 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в должности медсестры стоматологического кабинета детской консультации МУЗ «Колпашевская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке нахождение на курсах усовершенствования (курсах повышения квалификации), включить в общий и специальный трудовой стаж, трудовой период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет ( специальный стаж в календарном порядке), и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Попова Е.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о начислении ей пенсии в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. По подсчетам Пенсионного фонда, согласно представленным документам, на момент обращения с заявлением ее общий страховой стаж составил 29 лет 9 мес. 10 дней, специальный - 29 лет 9 мес. 9 дней. Трудовую деятельность после окончания медицинского училища она начала в Кожевниковской центральной районной больнице <адрес>, где проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала участковой медсестрой, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры стоматологического кабинета детской консультации, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает медсестрой стоматологической поликлиники МБУЗ «Колпашевская ЦРБ». Пенсионный фонд зачел ей в специальный стаж в полном объеме все периоды работы за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и частичный период по уходу за ребенком. Зачтенные периоды не оспаривает, с ними согласна. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в виду недостаточности специального стажа, так как при подсчете Пенсионный фонд не включил в северный и специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(13 дней) -нахождение на курсах усовершенствования по циклу «Медсестра стоматологического кабинета», в медицинском училище <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) - нахождения на курсах усовершенствования по циклу «Медсестры стоматологических кабинетов» в Томском базовом медколледже;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) - нахождения на курсах усовершенствования по циклу «Медсестры стоматологических кабинетов» в Томском базовом медколледже;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) - нахождения на курсах усовершенствования по циклу «Сестринское дело в стоматологии» в Томском базовом медколледже; I

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) - нахождения на курсах усовершенствования по циклу «Сестринское дело в стоматологии» в Томском базовом медицинском колледже; без указания причины не включения. Также не включен в общий трудовой, северный и специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 24 дня), так как за данный период в МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» отсутствует начисление заработной платы, нет приказов на продление отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет. С решением Пенсионного фонда не согласна в части отказа включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в отпуске по уходу за ребенком (перечисленных выше периодов). На курсах повышения квалификации она находилась по направлению руководителя лечебного заведения, издавался приказ о направлении в командировку с указанием цели выполнения работы. Кроме этого, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, так как совершенствуется методика оказания медицинской помощи, оказание помощи новыми лекарственными препаратами. При аттестации на соответствие занимаемой должности обязательно учитываются курсы повышения квалификации. В соответствии с Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 499 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", повышение квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую) деятельность, а также индивидуального предпринимателя должно проводиться не реже 1 раза в 5 лет. Согласно ст. 54 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)), право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). В соответствии с Приказом Минздравмедпрома РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 286 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", обеспечение соблюдения порядка получения допуска к осуществлению оказания медицинской помощи населению возложена на руководителям органов управления здравоохранением. Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому периоды нахождения на курсах усовершенствования является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В ее лицевом счете застрахованного лица значится, что плательщик страховых взносов МУЗ «Колпашевская ЦРБ» не поставил периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу, дающую право для назначения досрочной трудовой пенсии. Причина и основания ей неизвестны. Кроме этого, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. С учетом вышеприведенного разъяснения Пленума, считает, что независимо от того, находилась ли она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком, либо осуществляла трудовую деятельность в Колпашевской ЦРБ, этот период подлежит включению в общий и специальный стаж, по тому основанию, что она с работы не увольнялась, о чем свидетельствует отсутствие записи в трудовой книжке об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ и приеме с ДД.ММ.ГГГГ Фактически в оспариваемый период времени она находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, который ей был предоставлен по заявлению в связи с рождением дочери Поповой Екатерины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Не выходить на работу без приказа она не могла, также отдел кадров МУЗ «Колпашевская ЦРБ» не нашел приказа о предоставлении ей отпуска без содержания. Кроме этого, из приказа Главного врача Колпашевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-к видно, что ей в ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся очередной отпуск за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие или невозможность найти у действующего работодателя в отношении своего работника приказа по уходу за ребенком до трех лет не может лишать ее права на получении пенсии по достижению специального стажа. Итого, оспариваемые периоды составили в общей сложности 9 мес. 31 день специального стажа и 5 мес. 24 дня общего трудового стажа. С учетом зачтенного Пенсионным фондом специального стажа - 29 лет 8 мес. 9 дней, с читает, что у нее достаточно специального стажа для назначения ей пенсии с момента обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Попова Е.В. и ее представитель Ячменева Г.Н. поддержала исковые требования, по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> – Пушкарева Ю.А., исковые требования Поповой Е.В. не признала, пояснив, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» п.5, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности ( п.37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ_ который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № и Постановления фонда социального страхования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В связи с чем период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Время нахождения в отпуске по беременности и родам включается в специальный стаж по фактической продолжительности, без применения льгот по исчислению такого стажа, поскольку в эти периоды отсутствует работа. В связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения Поповой в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет не включен в общий трудовой стаж, в стаж на соответствующих видах работ, так как за данный период отсутствует начисление заработной платы, нет приказов на продление отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, приказов на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. До вступления в силу Правил от ДД.ММ.ГГГГ № вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулировались Разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 5 Разъяснения определено, что в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, а также периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом Разъяснением не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках, периоды повышения квалификации. В связи с чем периоды учебного отпуска с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж Помимо непризнания исковых требований, представитель ответчика сослался на то, что согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, поэтому суд не должен допрашивать явившихся свидетелей.

Представитель третьего лица МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» Стасевич Д.В. по существу пояснил, что в МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» имеются сведения о том, что Попова Е.В. в оспариваемые периоды находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка, а также сохранились лицевые счета, согласно которым подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Раннее такая информация ответчиком не запрашивалась.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Поповой Е.В. исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 25) подчеркивает, что право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ. Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, закон связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов (это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда педагогических и медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ), повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.п. 20 п. 1 ст. 27 (ранее – п.п. 11 п. 1 ст. 28); при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 67-О-О).

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что при обращении в ГУ – УПФ РФ в <адрес> страховой стаж Поповой Е.В. составил 29 лет 8 мес. 10 дня, продолжительность льготного стажа составила 29 лет 8 месяцев 9 дней.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> не включен в общий и специальный трудовой стаж, в том числе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение Поповой в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Периоды учебного отпуска с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.5 Разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, а также периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При этом разъяснением не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках.

Согласно представленным данным МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ а основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> здравотдела, Колпашевская городская больница переименована в Колпашевскую центральную районную больницу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Колпашевская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Колпашевская центральная районная больница» ( МУЗ «Колпашевская ЦРБ»).

Согласно Приказу МУЗ «Колпашевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальное учреждение здравоохранения «Колпашевская центральная района больница» (МУЗ «Колпашевская ЦРБ») переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Колпашевская центральная больница» (МБУЗ «Колпашевская ЦРБ»).

ДД.ММ.ГГГГ на основании штатного расписания детская консультация переименована в детскую поликлинику ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено, что Попова Е.В., начиная ДД.ММ.ГГГГ. работала медсестрой в Кожевниковской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в детскую консультацию Колпашевской горбольницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой стоматологического кабинета детской консультации, и с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в стоматологическую поликлинику, где и работает по настоящее время. Указанное обстоятельство подтверждено трудовой книжкой. ( <данные изъяты>). Данное обстоятельство также подтверждено справкой Главного врача МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» Н., согласно которой Попова Е.В., работает в МБУЗ «Колпашевская ЦПРБ» полный рабочий день, полую рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ- принята медицинской сестрой участковой детской консультации ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ – переведена медицинской сестрой кабинета здорового ребенка консультации ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ – переведена медицинской сестрой стоматологического кабинета детской консультации ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ –переведена медицинской сестрой стоматологической поликлиники, о чем имеет трудовой договор ( <данные изъяты>), ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), в указанные периода Попова Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) Приказы о продлении отпуска по уходу за ребенком Поповой Е.В. и других приказов за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) Попова находилась в учебном отпуске с сохранением средней заработной платы ( л.д.15).

Согласно представленным МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» справкам, Попова Е.В. имела заработок, кроме премий, доплат и вознаграждений, выплаченных свыше месяца в ДД.ММ.ГГГГ за период с июня по декабрь; в ДД.ММ.ГГГГ за период с января по декабрь; ДД.ММ.ГГГГ за период с января по декабрь; ДД.ММ.ГГГГ. за период с января по июль; ДД.ММ.ГГГГ, заработка не имела; ДД.ММ.ГГГГ. за период с октября по декабрь; ДД.ММ.ГГГГ. полные года с января по декабрь ( <данные изъяты>

В должностных инструкция медицинской сестры стоматологического кабинета и стоматологической поликлиники, согласованной и утвержденной, в обязанности медсестры указано систематическое повышение своей квалификации ( <данные изъяты>).

Согласно приказу №-к по Колпашевской центральной райбольницы от ДД.ММ.ГГГГ, Поповой Е.В., медсестре детской консультации, предоставлен очередной отпуск за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня ( 16 месяцев –б/содержания) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>

Согласно приказу № Колпашевской центральной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, Поповой Е.В. –медсестре кабинета здоровья ребенка, детской консультации предоставлен отпуск б/содержания по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Колпашевская ЦРБ», Попова Е.В., медицинская сестра Стоматологической поликлиники, направлялась на учебу на цикле общего усовершенствования «сестринское дело» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>

Согласно приказу №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Колпашевская ЦРБ», Попова Е.В., медицинская сестра Стоматологической поликлиники, направлялась в <адрес>, базовый медицинский колледж с целью усовершенствования по циклу «сестринское дело» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>).

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Колпашевская ЦРБ», Попова Е.В., медсестра стоматологической поликлиники командирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на усовершенствование по циклу «медсестра стоматологических кабинетов» с сохранением среднемесячного заработка. ( <данные изъяты>

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Колпашевской центральной райбольницы Попова Е.В. командирована в <адрес> на учебу «медсестры стоматологической поликлиники» с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ Колпашевской центральной районной больницы Попова Е.В., медсестра стоматологической поликлиники командирована в <адрес>, педучилище, на тематическое усовершенствование по циклу «м\с стоматологического кабинета» сроком на 13 дней с 18 по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>

Факт прохождения Поповой Е.В. специализации и повышения квалификации подтверждено свидетельством о повышении квалификации ( <данные изъяты> свидетельством о прохождении и повышении квалификации ( <данные изъяты> сертификатом Российской Федерации Министерства здравоохранения и медицинской промышленности <данные изъяты> а также представленными истцом авансовыми отчетами, командировочными удостоверениями <данные изъяты>

Кроме того справкой Главного врача от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Колпашевская ЦРБ», согласно которой в оспариваемые истцом периоды, Попова Е.В. находилась на курсах квалификации с сохранением среднего заработка.

Свидетель Г. в судебном заседании показала, что она работает в МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» старшей медицинской сестрой, с Поповой Е.В. совместно она работает около 20 лет. Ранее Попова работала в детском отделении, но потом её перевели в стоматологический кабинет, после закрытия стоматологического кабинета, Попова в ДД.ММ.ГГГГ перешла в стоматологическую поликлинику. И по сегодняшний день там работает. Ей известно, что у Поповой имеется дочь ДД.ММ.ГГГГ рождения. Также ей известно, что Попова ездила на повышение курсов квалификации, отказаться она от них не могла, так как в дальнейшем не смогла бы работать по своей специальности. Так как согласно должностной инструкции медицинский работник один раз в 5 лет должен пойти данные курсы. После прохождения курсов выдается сертификат и свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации. В период нахождения на курсах повышения квалификации, работник фактически свои обязанности не выполняет.

Свидетель Б. в судебном заседании показала, что она работает в МБУЗ «Колпашевской ЦРБ» медицинской сестрой в детской поликлинике. Какой период отработали с Поповой назвать не может, помнит, что Попова в детскую поликлинику пришла работать в 1985 году, когда открылся стоматологический кабинет стала работать там. Ей известно, что у Поповой есть дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она с ней приходила на прием в детскую поликлинику, через два года она вышла на работу. Все это время она числилась как работник.

Свидетель Ш. в судебном заседании показала, что она работает врачом –стоматологом в МБУЗ «Колпашевская ЦРБ». В Колпашевской ЦРБ она работает с ДД.ММ.ГГГГ, с начала она работала в стоматологическом кабинете при детской консультации, Попова пришла работать к ней в кабинет ДД.ММ.ГГГГ, продолжают совместно с ней работать по настоящее время. Попова начинала работу медицинской сестрой в детской консультации до декретного отпуска, затем после выхода из декретного отпуска была переведена в стоматологическом кабинете при детской консультации. Ей точно известен период нахождения Поповой в декретном отпуске, так как заведующая детской консультации уведомила ее о том, что с ней будет работать другая медсестра. Так как Попова работала медсестрой в детской консультации и для того, чтобы ей работать с врачом стоматологом, необходимо было пройти курсы повышения квалификации, т.е. приобрести специализацию медсестры стоматологического кабинета. Поработав с ней определённое время, Попову отправили на курсы повышения квалификации. Данные курсы предусматривают собой получение сертификата на 5 лет. В течении пяти лет человек может работать с данным сертификатом. После окончания срока сертификата, он аннулируется. Данные курсы являются обязательным условием должностных обязанностей. Ей известно, что на курсах повышения квалификации Попова находилась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ Попова защитила категорию высшей медицинской сестры. На курсы направлялись согласно приказу Главного врача. В период нахождения на курсах повышения квалификации, Попова фактически исполняла свои трудовые обязанности.

Доводы свидетелей Ш., Б., Г. о совместной их работе с истцом в период, оспариваемый истцом, в указанной больнице подтверждены исследованными в суде их трудовыми книжками, копии которых приобщены к материалам дела.

Статья 46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.1, ст.2 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Как и другие кодифицированные акты, ГПК РФ является федеральным законом. Конституция РФ не предусматривает приоритета одних федеральных законов над другими. Но в силу сложившейся практики кодексы имеют приоритет над федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним. Это означает, что другие федеральные законы не должны противоречить ГПК РФ, а в случае противоречия приоритет должен иметь Кодекс.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Разрешая требование истца о включении ей в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке в календарном порядке суд полагает необходимым удовлетворить их исходя из следующего.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях..." при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно сведениям индивидуального учета, Попова Е.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. При этом периоды нахождения Поповой Е.В. на курсах повышения квалификации не отражены работодателем как особые условия труда (<данные изъяты>), соответственно данные периоды были исключены ответчиком из подсчета специального стажа.

Нахождения Поповой Е.В. на курсах повышения квалификации подтверждаются вышеприведенными документами.

Как указал Верховный Суд РФ в своем определении №-В09-7 от ДД.ММ.ГГГГ прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. При этом, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 11 указанного закона к сведениям, которые должен представить страхователь в органы Пенсионного фонда РФ, относятся периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" на налоговые органы, а взыскание штрафов за неисполнение обязанностей – на территориальные органы Пенсионного фонда РФ (ст.ст. 25-27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном прядке, исполнение страхователем установленных законом требований. Застрахованные лица, в соответствии со ст. 15 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете..." имеют право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда РФ информацию о начислении и уплате страховых взносов, однако они непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и не располагают реальными возможностями обеспечить предоставление работодателем указанных сведений. Однако непредставление страхователем в установленный срок и в установленном порядке сведений о застрахованных лицах не должно препятствовать реализации права работающего гражданина своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору, сведения о которых работодателем не были представлены в территориальные органы Пенсионного фонда. Таким образом, не выполнение работодателем обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах не может лишать работника права на пенсию, поскольку находится вне зависимости от его воли.

Согласно лицевым счетам, представленным представителем МБУЗ «Колпашевская ЦРБ» (<данные изъяты>) следует, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, которые являлись для нее обязательными в соответствии с условиями должностной инструкции и трудового договора и которые не были отражены работодателем как особые условия труда, подлежат включению в специальный стаж.

Также в судебном заседании доказан факт нахождения в отпуске Поповой Е.В. по уходу за ребенком до 3-х лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который также в соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 21 Разъяснения в специальный трудовой саж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Таким образом, с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, специальный стаж работы истца в оспариваемые периоды работы составляет:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев 24 дня, итого 9 месяцев 07 дней, что с учетом периода работы, зачтенного ответчиком в специальный стаж истца, составляет 30 лет 5 месяцев 16 дней, что является достаточным для возникновения права на назначение досрочное пенсии по старости.

В соответствии с п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и статье 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из текста решения заседания комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. А поскольку на указанную дату истец имела право на назначение пенсии, то, с учетом приведенных выше положений закона, пенсия должна быть ей назначена именно с этой даты.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Поповой Е.В. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> удовлетворить.

Отменить решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости по основаниям подпункта 20 пункта 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях» периоды работы Поповой Е.В. в должности медсестры стоматологического кабинета детской консультации МУЗ «Колпашевская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке нахождение на курсах усовершенствования (курсах повышения квалификации).

Включить в общий и специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет – в календарном порядке.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Поповой Е.В. пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Решение вступило в законную силу: «03» июля 2012 года