Дело № 2-471/2012

23 мая 2012 года г. Колпашево

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.А.,

при секретаре Дубовцевой Л.А.,

а также истца Колотовкиной Л.А.,

представителя ответчика – ГУ УПФР по <адрес> – Пушкаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колотовкиной Л.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении трудовой пенсии,

У СТ А Н О В И Л:

Колотовкина Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по <адрес>, просила обязать ответчика включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора-завуча в средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по инновационной работе в средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периодов курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды командировок, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по указанному основанию. В обоснование заявленных требований указала, что – ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии в связи с не включением в специальный трудовой стаж периодов работы, указанных в решении. С указанным решением она не согласна, считает, что имела необходимый стаж – 25 лет на момент обращения за назначением пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Она работала в должности организатора-завуча в средней школе №. Должность «завуч» (заведующий учебной частью) включена в действующий Список (как и в Список 1991 года). В этом же Списке значится должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Двойное наименование (завуч-организатор) должности, каждое из которых включено в Список не может препятствовать включению этого спорного периода в льготный стаж. Кроме выполнения обязанностей по должности заведующий учебной частью, она продолжала работать в порядке совмещения в должности учитель математики. В перио<адрес> январь- март 1991 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, который включается в специальный трудовой стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заместителя директора по инновационной работе в средней школе №. Ее работа была связана с образовательным процессом. Кроме того, фактически в течение учебного года 1997-1998 она выполняла обязанности зам. директора по учебной работе. В штатном расписании с ДД.ММ.ГГГГ значилось 1 ставка зам. директора по учебной работе и 0,5 ставки также зам.директора по учебной работе. 0,5 ставки зам. директора по инновационной работе были введены в штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды курсов повышения квалификации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды командировок. В Правилах, утвержденных пост. Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не указано о том, что периоды командировок исключаются из стажа. За время командировок за ней сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Участие в семинарах, конференциях является составной частью педагогической и руководящей деятельности, неразрывно связано с повышением квалификации педагогических и руководящих работников. Таким образом, решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> о не включении указанных выше периодов работы в специальный трудовой стаж и отказ в назначении пенсии по старости нарушает ее право на получение пенсии досрочно. Поскольку на момент обращения за пенсией она имела более 25 лет педагогического стажа, отказ в установлении пенсии противоречит ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании Колотовкина Л.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управление ПФ РФ в <адрес> Пушкарева Ю.А., действующая на основании доверенности, исковые требование не признала, поддержав доводы оспариваемого истцом решения ответчика.

Представители третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», а также Управления образования <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц.

В своем отзыве на исковое заявление Управление образования <адрес> указывает, что Колотовкина Л.А. в системе образования работает с ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в должности директора общеобразовательного учреждения, Колотовкина Л.А. приняла участие в стажировке для вновь назначенных руководителей ОУ в ДД.ММ.ГГГГ года (16 часов). Это время стажировки является рабочим временем и включается в стаж для назначения пенсии досрочно. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, педагогическая нагрузка директора средней школы должна быть не менее 6 часов. С ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка Колотовкиной Л.А. составляет 7 часов в неделю.

В своем отзыве МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», так же указывает, что в периоды командировок и курсов повышения квалификации Колотовкина Л.А. выполняла свои должностные обязанности. Участие в семинарах, конференциях является составной частью педагогической и руководящей деятельности, неразрывно связано с повышением квалификации педагогических и руководящих работников. Использование современных форм, приемов методов обучения является должностными обязанностями учителя. ДД.ММ.ГГГГ ими в электронном виде были поданы данные в пенсионный фонд на корректировку данных по Колотовкиной Л.А., 6 мая в устной форме получен отказ в корректировке, ДД.ММ.ГГГГ повторно было подано письменное заявление в пенсионный фонд <адрес> на корректировку данных в отношении застрахованного лица Колотовкиной Л.А. за периоды командировок и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ был получен письменный отказ в приеме корректирующих форм в части специального стажа Колотовкиной Л.А.

Заслушав стороны, выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Колотовкиной Л.А. было отказано в назначении досрочно пенсии по ст. ДД.ММ.ГГГГ Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора-зауча в средней школе №, так как указанная должность не предусмотрена соответствующими списками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по инновационной работе в средней школе № в связи с отсутствием сведений, что работа в указанной должности связана с образовательным процессом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периодов курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды командировок (посещения семинаров).

Согласно приведенному решению страховой стаж истца составляет 25 лет 8 месяцев 11 дней, специальный стаж 19 лет 8 месяцев 26 дней.

ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ № поданы сведения о начисленных и уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже истца за первый квартал 2012 года, из которого следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также носит льготный характер, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами приведенного решения ГУ УПФР в <адрес>, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. ст. 27, 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, к каковым относятся и педагогические работники, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

При определении права на пенсию по старости в соответствии со ст.ДД.ММ.ГГГГ Закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки должностей и учреждений:

-за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №;

-за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ко всем периодам, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ - утвержден Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют учитель, заведующий учебной частью, а также заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным, воспитательным процессом школ всех наименований.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.п.4) периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных Правилами. Согласно п.п. Б п 8 тех же Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебной работе, непосредственно связанной с образовательным процессом в школах всех наименований.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержаться записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.

Согласно записям в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Колотовкиной Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем математики среднюю школу № (пр. № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором-завучем этой же школы (пр. 90, п28 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем математики (пр. 103-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по инновационной работе (пр. 168к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора УВР (пр. 64к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем этой же школы (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ (приказ №к от 2908.2011 г.), ДД.ММ.ГГГГ принята директором муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогичные сведения содержаться в архивных справках МКУ «Архив» №, 445/2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Колотовкина Л.А. работала в средней школе №: ДД.ММ.ГГГГ учебный год – организатором, преподавала – математику, число уроков в неделю 408 классы -12, проверка тетрадей в м-ц -10; ДД.ММ.ГГГГ учебные годы Колотовкина Л.А. не значится, ДД.ММ.ГГГГ учебный год – занимаемая должность – учитель, преподавала предмет – математика, число уроков в неделю 4-8 классы -18, проверка тетрадей в м-ц – 15. В архивном фонде МУ «РайОО» (правопреемник Колпашевского ГорОНО), согласно приказам по личному составу за 1989 год, предоставить Колотовкиной Л.А. отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); приказа о продлении отпуска по уходу за ребенком нет, но в лицевых счетах по заработной плате за 1991 год имеется запись: «пособие по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ», приказа о выходе на работу нет. По приказам личного состава за ДД.ММ.ГГГГ год отпуск по беременности и родам не значится.

Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде МУ «РайОО» (правопреемник Колпашевского ГорОНО), согласно приказам по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год, перевести Колотовкину Л.А. учителя школы № с ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по инновационной работе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также согласно тарификационным спискам средней школы №ДД.ММ.ГГГГ учебный год, имеются сведения о работе Колотовкиной Л.А.: занимаемая должность – 0,5 заместитель директора, число уроков в неделю -6 в 5-9 классах, 14 в 10-11 классах, 4- урока факультатива в 10-11 классах.

В штатном расписании средней школы № ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) имелась одна ставка и 0,5 ставки зам.директора по учебной работе. 0,5 ставки зам.директора по инновационной работы были введены в штатное расписание средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ.

Из карточек-справок (лицевых счетов) за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что начисления заработной платы истца проводились по должности «учитель математики».

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели Ш. и М., дав аналогичные друг другу показания и подтвердив совместную работу с истцом в оспариваемые периоды соответствующими трудовыми книжками, показали, что какое-то время в период с ДД.ММ.ГГГГ год Колотовкина Л.А. действительно исполняла трудовые функции по должности организатор-завуч. В школе было несколько завучей, которые распределили между собой функции завуча. Приставка «организатор» свидетельствовала не об исполнении каких-либо дополнительный функций, а о направленности деятельности завуча по организации учебной деятельности. Должность заместителя директора по инновационной работе, 0,5 ставки которой занимала Колотовкина Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была непосредственно связана с образовательным, воспитательным процессом. При этом, в указанные периоды (ДД.ММ.ГГГГ года) Колотовкина Л.А. вела уроки математики на полную ставку.

Доводы представителя ответчика о недопустимости показаний свидетелей, в силу положений 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» безосновательны.

Так, ст.46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.1, ст.2 ГПК РФ Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним.

Ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, действительно исключает возможность подтверждения характера работы показаниями свидетелей.

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, особенности осуществления трудовой функции работников, при наличии которых им, в соответствии с положениями действующего законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, действительно не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.

Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

И, поскольку в настоящем случае, суд, оценивая приведенные выше показания свидетелей в совокупности с иными представленными сторонами доказательствами по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о длительном выполнении истцом определенной трудовой функции педагогической деятельности, не разрешая вопрос об особенностях осуществления этой функции (характера работы), оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей, подтвердивших исполнение истцом работы по определенной должности в спорные периоды, не имеется.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что в оспариваемые периоды истец осуществляла трудовую деятельность по должности заведующий учебной части (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (1 года 15 дней) и заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным, воспитательным процессом (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (1 год), и продолжала работать учителем, выполняя нагрузку учителя на полную ставку, что, в силу приведенных выше законодательных положений является основанием для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку изменения в Кодекс законов о Труде Российской Федерации, внесены в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и исключающими возможность включения в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях отпуска по уходу за ребенком, вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды курсов повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды командировок), суд приходит к следующим выводам.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках с целью посещения семинаров ответчиком не оспаривается и подтверждается исследованными в судебном заседании соответствующими приказами работодателя.

Из пояснений представителя третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», изложенных в отзыве, следует, что в периоды командировок и курсов повышения квалификации Колотовкина Л.А. исполняла свои должностные обязанности. Участие в семинарах, конференциях является составной частью педагогической и руководящей должности, неразрывно связано с повышением квалификации педагогических и руководящих работников. Использование современных форм, приемов, методов обучения является должностными обязанностями учителя (ед. квалификационный справочник, раздел квалификационные характеристики должностей работников образования, должность «учитель», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н). Данную позицию имели и при подаче данных в органы пенсионного фонда. ДД.ММ.ГГГГ и 14 мая были поданы соответствующие корректировки (в электронном и письменном виде), в принятии которых ответчиком было отказано.

Данные доводы представителя третьего лица подтвердила и допрошенная в судебном заседании свидетель Р., которая, являясь бухгалтером МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» непосредственно осуществляла деятельность по подаче сведений в органы Пенсионного фонда РФ. Факт подачи корректированных данных о работе истца в указанные периоды подтвержден и копиями документов соответствующей переписки МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и ответчика.

Из пояснений представителя третьего лица - Управления образования <адрес>, изложенных в отзыве на исковое заявление, следует, что находясь в должности директора образовательного учреждения, истец приняла участие в стажировке для вновь назначенных руководителей ОУ в ДД.ММ.ГГГГ года. Это время стажировки является рабочим и включается в стаж для назначения пенсии досрочно.

При этом, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Имеются ввиду все случаи направления работников для повышения квалификации, в том числе стажировки и семинары.

Как указал Верховный Суд РФ в Определении №-В09-7 от ДД.ММ.ГГГГ, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, на стажировке, семинарах, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Право работника на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от исполнения работодателем указанной обязанности.

Действительно, лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», трудовая пенсия, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закона «О трудовых пенсиях в РФ» относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При этом, согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона периоды работы включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» распространяется обязательное пенсионное страхование, названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких условиях суд полагает, что не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов в льготный стаж работы истца, так как в указанный периоды она осуществляла деятельность, дающую право на назначение пенсии по старости досрочно, что подтверждено объективными данными, представленными истцом в качестве доказательств и исследованными в судебном заседании.

К аналогичным выводам пришел Конституционный суд РФ, отметив в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абзаца 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда <адрес> и жалобами граждан Д., М. и Ш.», что неуплата страхователем в установленный срок или уплата в не полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Незачет периодов работы граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, безосновательно лишает их части трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, ровно как и снижение в указанный случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд РФ или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям, и, следовательно, несовместимы с требованиями ст. 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ.

Более того, в настоящем случае следует учесть, что, несмотря на пребывание на курсах повышения квалификации, стажировках и семинарах, нагрузка учителя, исчисляемая в учебных часах, в учебных годах, в которых такие курсы повышения квалификации и командировки имели место, истцом выполнялась в полном объеме, о чем пояснили допрошенные в судебном заседании свидетели Н. и М. Данное обстоятельство, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не позволяет исключить приведенные спорные периоды из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Принимая во внимание, что истец была направлена на курсы повышения квалификации и в командировки для стажировки и участия в семинарах соответствующими приказами работодателя, с сохранением заработной платы, с учетом приведенных норм Пенсионного и Трудового законодательства, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды курсов повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды командировок) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

С учетом неоспариваемого периода – 19 лет 8 месяцев 26 дней – специальный стаж педагогической деятельности Колотовкиной Л.А. на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 24 года 11 месяцев 23 дня, что является не достаточным для назначения пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В то же время, соответствии с п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и статье 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из текста оспариваемого решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Однако право на пенсию истца возникло по достижению специального стажа, равного 25 годам, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца о назначении пенсии подлежат частичному удовлетворению, пенсия в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" полежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Колотовкиной Л.А. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> удовлетворить частично.

Включить Колотовкиной Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора-завуча в средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по инновационной работе в средней школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периодов курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды командировок.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Колотовкиной Л.А. пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Е.А. Кузнецова

Мотивированный текст решения изготовлен 28 мая 2012 года

Решение вступило в законную силу: «03» июля 2012 года