Дело № 2-97/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 апреля 2012 года г. Колпашево Колпашевский городской суд Томской области в составе: председательствующего Пойда А.Н. при секретаре Новиковой О.С., с участием: истца Токарева В.Л., представителя истца – адвоката Ячменевой Г.Н., представителя ответчика – Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Пушкаревой Ю.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Токарева В.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения, включении отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ Токарев В.Л. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Токареву В.Л. было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В судебном заседании истец Токарев В.Л. исковые требования с учетом их изменения поддержал, просил суд отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении пенсии и включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колпашевском авиаотряде в должности авиатехника по обслуживанию электро-радио-приборного оборудования самолетов и вертолетов как инженерно-техническому работнику, занятому на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ., согласно списка №, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и назначить пенсию по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Истец так же пояснил, что пенсионный фонд не зачел в специальный стаж вышеуказанные периоды работы в Колпашевском авиаотряде в связи с тем, что им не подтверждена постоянная занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений. После окончания училища ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в К. авиационный отряд, в котором работает по настоящее время. За весь период трудовой деятельности он работал авиамехаником 3 разряда авиационного и радиоэлектронного оборудования самолетов и вертолетов (А и РЭО) по обслуживанию самолетов; авиатехником 4 разряда в вертолетном цехе по авиационному и радиоэлектронному оборудованию самолетов и вертолетов (А и РЭО); был допущен к обслуживанию электро-приборного оборудования, радиооборудования по всем видам РО и оперативным видам радиооборудования вертолетов МИ-8, МИ-2 и к самолетному техническому обслуживанию самолетов ЯК-40, Ан-2, Ан-24, Ан-26; авиатехником по АиРЭО 4 разряда по обслуживанию вертолетов и т.д. УКВ радиостанции предназначались для связи воздушного судна с наземными и бортовыми радиостанциями. При подготовке самолета к вылету он проводил комплексную проверку всего оборудования (радио-электро-приборного), для чего все оборудование включалось. Проверка осуществлялась не менее 30 минут перед каждым вылетом, после посадки каждого самолета или вертолета. Во время проверки все оборудование, в том числе и радиостанции, находились в работающем режиме. При проверке оборудования он находился под воздействием волн как внутри вертолета или самолета, так и снаружи, когда находился на перроне. В оспариваемый период работы в Колпашевском авиаотряде был очень большой парк самолетов и вертолетов различных типов, была большая интенсивность полетов, на перроне находилось одновременно несколько работающих воздушный судов. За смену он обслуживал около 30 единиц воздушной техники, куда входили и транзитные суда. Представитель истца – адвокат Ячменева Г.Н., действующая на основании ордера, в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме, пояснила, что стаж Токарева В.Л. более ДД.ММ.ГГГГ лет работы с оборудованием, которое излучало УКВ и УВЧ. Оборудование было установлено на воздушных судах, однотипное как на самолетах, так и на вертолетах. Воздействие лучей было в течение всего рабочего дня, связь была двухсторонняя как от локатора к самолету, так и от самолета к локатору шли ультракороткие волны. Данный факт подтверждается технической документацией по воздушным судам. Кроме того, Токарев В.Л. получал молоко за вредность, а так же и компенсацию они считают, что вредные условия работы были связаны с установкой и применением УКВ и УВЧ излучений и в данном случае применяется список №, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого право на пенсию имеют рабочие и инженерно-технические работники занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. Представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в <адрес> Пушкарева Ю.А. иск не признала и пояснила, что Токарев В.Л. обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии. Согласно представленных документов страховой стаж составил <данные изъяты>, стаж в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составил <данные изъяты>, специальный стаж по списку № отсутствует, специальный стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации истцу был частично установлен. Периоды, которые истец просит зачесть в специальный стаж не включены, так как нет подтверждения постоянной занятости на работах с применением источника УКВ, УВЧ и СВЧ. Характер работ свидетельскими показаниями не может подтверждаться, на основании п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Токарев В.Л. и в настоящее время работает авиатехником А и РЭО, однако работодатель специальный стаж и занятость Токарева В.Л. на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ не подтверждает. Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, считает, иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При назначении пенсии по указанному основанию применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных основаниях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно указанному списку право на пенсию имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Так же за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных основаниях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно указанного Списка право на пенсию имеют рабочие и инженерно-технические работники занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. Согласно п. 15 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. На основании ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что страховой стаж Токарева В.Л. составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составил ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по Списку № отсутствует, специальный стаж работы в инжнерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации составил ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по периодам: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как Токаревым В.Л. не подтверждена постоянная занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений. В трудовой книжке истца имеются следующие сведения: - с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность авиамеханика 3 разряда А и РЭО АТБ; - с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд авиатехника самолетного цеха; - с ДД.ММ.ГГГГ переведен авиатехником 4 разряда в вертолетный цех по А и РЭО; - с ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельному ТО самолета Як-40, Ан-2, 24, 26; - с ДД.ММ.ГГГГ переведен авиатехником по А и РЭО 4 разряда по обслуживанию вертолетов; - с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс (5 разряд) авиамеханика; - с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 класс специалиста по эксплуатации и А и РЭО вертолета МИ-8; - с ДД.ММ.ГГГГ назначен авиатехником-бригадиром; - с ДД.ММ.ГГГГ – уволен переводом в ООО «Авиакомпанию «Томск-Авиа»; - с ДД.ММ.ГГГГ – принят переводом в авиационно-техническую базу Колпашево (Колпашевский филиал) Инженерно авиационной службы авиатехником-бригадиром 6 разряда по приборам электро и радиооборудованию цеха технического обслуживания вертолетов. Как следует из положений п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О суды общей юрисдикции при разрешении конкретного дела вправе устанавливать тождественность выполняемых функций, условий и характера работы должностям, с учетом работы на которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть3) Конституции РФ. Кроме этого, Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно Диплома 1О № Токарев В.Л. в ДД.ММ.ГГГГ году окончил Омское летно-техническое училище гражданской авиации по специальности «Эксплуатация авиационных приборов и электрооборудования самолетов, присвоена квалификация «техник-электрик» (л.д. 16). Как видно из личной карточки Токарев В.Л. работал авиатехником-бригадиром 6 разряда по приборам радиооборудования цеха ТО вертолетов в ООО «Авиакомпании Томск-Авиа» <адрес> (л.д. 17,18). Согласно учетной карточке Токарев В.Л. имел допуск к обслуживанию вертолета МИ-8 и МИ-2 электроприборов и радиооборудование по всем видам РО (л.д. 19). Согласно представленным свидетельствам, Токарев В.Л. является специалистом по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники, ему предоставлено право выполнять на воздушных судах работы согласно сертификатам (л.д. 20-34). Свидетели М.А.А., Б.П.П. и Л.В.И. в судебном заседании показали, что они работают в ООО «Авиакомпании «Томск-Авиа» вместе с истцом. Токарев В.Л. работал авиатехником авиационного и радиоэлектронного оборудования. В его обязанности входила проверка электрооборудования, радиооборудования, приборного оборудования на самолетах и вертолетах, которые были оснащены ультракоротковолновыми радиостанциями Р-860 и «Ландыш», которые предназначались для связи экипажа с диспетчером в течение всего полета. В обязанности авиатехника входит проведение подготовки самолета к вылету, проверка всего оборудования, в том числе, и радиостанции. Самолеты авиаотряда готовили к вылету около часа, на протяжении всего рабочего дня, так как самолетов было много, давался только отдых на обед, в остальное время авиатехник находился на территории аэропорта, обслуживал самолеты и вертолеты. За смену они обслуживали до 30 самолетов, одновременно готовили несколько самолетов, в течение всего рабочего времени находились на перроне. На обслуживание одного самолета, вертолета уходило минут 45-50, при этом при обслуживании самолета или вертолета Токарев В.Л. минут 20-25 работал с радиотехникой, что составляет 40-50%% занятости, остальное время уходило на обслуживание авиатехники. Вышеуказанные показания свидетелей не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств, так как в силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никакими другими доказательствами. Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2010 г., при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ, суд не может принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №.6 Авиатехник по эксплуатации А и РЭО АТБ Колпашево ИАС ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» обязан выполнять в соответствии с эксплуатационной документацией, с высоким качеством и своевременно работы по ТО функционирования систем и изделий АиРЭО, работы по буксировке ВС и транспортированию изделий. Уметь определять техническое состояние АиРЭО ВС, причины отказов и неисправностей, устранять неисправности в соответствии с утвержденными технологическими указаниями. Данная должностная инструкция была однородная и однотипная тем же должностным обязанностям авиатехника по эксплуатации АиРЭО в период деятельности Колпашевского авиаотряда, что подтверждается справкой ООО «Авиакомпания «Томск Авиа» Колпашевским филиалом. Согласно справки ООО «Авиакомпании «Томск Авиа» Колпашевского филиала Токарев В.Л. в период деятельности Колпашевского авиаотряда выполнял работу авиатехника по АиРЭО, но не имел права подписи в картах нарядах. Из представленной истцом технической документации «Руководство по летной эксплуатации» вертолетов и самолетов следует, что данные воздушные суда оснащены радиооборудованием в том числе и ультракоротковолновыми приемопередающими радиостанциями Р-860, «Ландыш-5», «Баклан-5» и др. Согласно приложения № перечня и методов контроля физических вредных производственных факторов в АТБ «Санитарных правил для авиационно-технических баз эксплуатационных предприятий гражданской авиации» утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от ДД.ММ.ГГГГ № повышенный уровень ультразвука (ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-79) определен при техническом обслуживании воздушных судов при работающих вспомогательных силовых установках; при работе на тепловых обдувочных машинах; при работе на ультразвуковых установках по очистке и мойке деталей и фильтров; при работе с радиолокационной аппаратурой. В соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № года право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит установлению постоянная занятость истца на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, то есть в течении полного рабочего дня (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516). При этом в соответствии с п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу, о том что истцом не представлено убедительных и достоверных доказательств того, что он в спорный период времени в течение полного рабочего дня, а именно не менее 80% рабочего времени был занят на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. Вышеуказанные выводы суда так же подтверждаются и сведениями работодателя, а именно на запрос суда от Колпашевского филиала ООО «Авиакомпании «Томск Авиа» был получен ответ, о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год сведения о льготном характере работ авиатехника АиРЭО Токарева В.Л., его занятости на установках УКВ, УВЧ и СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ и СВЧ отсутствуют. Не подтверждены такие сведения и архивными справками. При этом доказательства подтверждающие, факт того, что Токарев В.Л. в ДД.ММ.ГГГГ году получал доплату к заработной плате за вредность и компенсацию за молоко и молоко за вредность в спорный период не могут достоверно подтверждать тот факт, что Токарев В.Л. получал молоко и доплату за вредные условия работы, связанные с его занятостью на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ, поскольку согласно приложения № перечня процессов, операций, оборудования, являющихся источниками вредных производственных факторов «Санитарных правил для авиационно-технических баз эксплуатационных предприятий гражданской авиации» утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от ДД.ММ.ГГГГ № вредными производственными факторами при работе на перроне и в местах стоянок воздушных судов, а так же при работе на местах стоянок и площадках специального назначения при запуске и опробовании авиадвигателей и вспомогательных силовых установок воздушных судов такая работа связана с множеством вредных производственных факторов в том числе с шумом, ультразвуком, вредными веществами ( пары бензина, керосина, углерода оксид, азота оксид, аэрозоли масел, пыль и т.д.). На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В нарушении требований вышеуказанной нормы истцом в обосновании предъявленных исковых требований доказательств суду не представлено. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Токареву В.Л. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначении пенсии по пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Судья: А.Н.Пойда