Дело № 2-573/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 июля 2012 года г. Колпашево Колпашевский городской суд Томской области в составе: председательствующего судьи Пойда А.Н., при секретаре Новиковой О.С., с участием представителя истца Кунавина Е.Н., представителя ответчика – Администрации Колпашевского <адрес> – Агеева А.Б., (действующих на основании доверенностей). Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турчиной Л.В. к Администрации К. <адрес> о признании заключенным договора аренды земель несельскохозяйственного назначения, УСТАНОВИЛ: Турчина Л.В. обратилась в суд с иском, в котором, просила признать заключенным и действующим договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между нею и Администрации К. <адрес> на предоставленный земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. <адрес> В обосновании исковых требований указала, что на основании Постановления Администрации К. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей был выделен земельный участок в аренду сроком на три года площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. На основании данного Постановления между Администрации К. <адрес> и ей, Турчиной Л.В. был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды был зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Колпашевского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер, №. Регистрации в других органах государственной власти договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает. Данный договор расторгнут не был, следовательно, действует до настоящего момента. В связи с этим договор аренды земельного участка является заключенным и действующим. В судебном заседании представитель истца Кунавин Е.Н., действующий на основании доверенности настаивал на исковых требованиях, просил признать договор аренды заключенным и дополнительно пояснил, что Турчина Л.В. обращалась в Администрации К. <адрес> о заключении договора аренды с Е.С.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в чем ей было отказано в связи с отсутствием информации о праве на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так же Турчина Л.В. обращалась в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в Колпашевский отдел для государственной регистрации договора о переуступке прав между ней и Е.С.Н., но ей было отказано, так как в ЕГРП данных о праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют. Регистрация договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный сроком на три года не был зарегистрирован согласно действующего законодательства РФ. Однако данный договор аренды был подписан и заверен печатью Комитета по земельным ресурсам и землеустройству о чем свидетельствуют реквизиты договора, что ввело в заблуждение Турчину Л.В., думая, что это и есть государственная регистрация права собственности. Представитель ответчика Администрации К. <адрес> Агеев А.Б., действующий на основании доверенности в судебном заседании иск не признал в связи с отсутствием государственной регистрации указанного истцом договора аренды в установленном законом порядке, в силу чего этот договор является незаключенным. Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ с последующими изменениями к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Согласно <адрес> "О местном самоуправлении в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями, к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; контроль за использованием земель на территории муниципального образования; предоставление и изъятие земельных участков на землях, находящихся в муниципальной собственности (ст. 16). Главы муниципальных образований, главы местных администраций в пределах своей компетенции принимают постановления и издают распоряжения (ст. 24). В состав муниципальной собственности входят: земельные участки, переданные в муниципальную собственность /ст. 37/. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов (ст. 38). В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование. Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки (п. 1), законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков (п. 2). В соответствии с ч. 2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Причем, в силу пункта 1 статьи 131, статьи 433, пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 25, пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" договор аренды земельного участка считается заключенным с момента его государственной регистрации. На основании в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Главой Администрации (Губернатором) <адрес> принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ началась деятельность Колпашевского филиала «<адрес> регистрационного центра». Также постановлено прекратить деятельность всех государственных органов <адрес> и органов местного самоуправления по осуществлению функций государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним одновременно с введением на территории области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним учреждением юстиции «<адрес> регистрационный центр». Приказом № Управления Юстиции Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначен начальник Колпашевского филиала ТОРЦ. Как следует из материалов дела Постановлением Главы Администрации Колпашевского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Турчиной Л.В. в аренду предоставлен земельный участок по <адрес>, площадью <данные изъяты>.м. сроком на три года. Указанное постановление, как прямо следует из его текста, обязывает Турчину Л.В. заключить с Администрацией <адрес> договор аренды предоставленного земельного участка, зарегистрировав его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. ДД.ММ.ГГГГ на основании названного постановления между Администрации К. <адрес> в лице председателя комитета земельным ресурсам и землеустройству Колпашевского <адрес> К.А.А. (Арендодатель) и истцом, Турчиной Л.В. (Арендатор) заключен договор №, в соответствии с которым Арендодатель сдал, а Арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Адрес земельного участка, переданного в аренду, сам текст договора не содержит, однако, как следует из плана земельного участка, являющегося неотъемлемой частью этого договора, переданный в аренду участок, площадью <данные изъяты> кв. м. расположен по адресу: <адрес>. Кроме того, в силу прямого указания в тексте договора, он заключен сроком на три года и вступает в силу с момента регистрации в земельном комитете Колпашевского <адрес>. Как следует из соответствующих сведений и реквизитов договора, он действительно прошел регистрацию в Колпашевском комитете по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер №). Земельный участок по указанному адресу имеет кадастровый номер. Турчина Л.В. осуществила уплату аренды данного земельного участка, что подтверждено квитанцией. Администрации К. <адрес> Турчиной Л.В. было отказано в заключении договора аренды с Е.С.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в связи с отсутствием государственной регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на данный земельный участок. Так же Т.С.В. было отказано в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в Колпашевском отделе для государственной регистрации о регистрации договора о переуступке прав между Турчиной Л.В. и Е.С.В., так как в ЕГРП данные о правах на данный земельный участок отсутствуют и данный договор не зарегистрирован согласно действующего законодательства РФ. Однако данный договор аренды был подписан и заверен печатью Комитета по земельным ресурсам и землеустройству о чем свидетельствуют реквизиты договора, что ввело в заблуждение Турчину Л.В. В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Ранее, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации" организация ведения государственного земельного кадастра, регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость была возложена на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах. Названный Указ утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 112. Приведенное Постановление Правительства утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814. Как видно из материалов дела договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ был подписан и заверен гербовой печатью Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, что ввело в заблуждение Турчину Л.В., так как ранее регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость была возложена на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы. Следовательно, истец была уверена, что ее договор зарегистрирован в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Истцом осуществлены действия, обязанность которых установлена приведенным Постановлением, и направленные, по ее мнению, на регистрацию сделки. А потому ее права в данной части не могут быть поставлены в зависимость от добросовестности действий органов, осуществлявших государственную регистрацию и их должностных лиц. При таких обстоятельствах суд полагает установленным факт государственной регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрации К. <адрес> в порядке, действующем в указанный период времени, а сам договор, заключенным. Причем, несмотря на прямое указание в тексте договора на адрес предоставленного в аренду земельного участка, из представленных доказательств с достоверностью следует о передаче в аренду земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Турчиной Л.В. к Администрации К. <адрес> о признании заключенным договора аренды земель несельскохозяйственного назначения, удовлетворить. Признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между Турчиной Л.В. и Администрации К. <адрес> на предоставленный земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> заключенным. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в апелляционном порядке через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Судья: А.Н. Пойда