Дело №2-655/2012 город Колпашево 30 августа 2012 года Колпашевский городской суд Томской области в составе: председательствующего Кузнецовой Е.А. ст. помощника Колпашевского городского прокурора Фомченко Н.Н., при секретаре Дубовцевой Л.А., а также с участием ответчика Залогиной О.А., действующей в том числе от имени и в интересах несовершеннолетнего ответчика З., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Администрации Колпашевского городского поселения, выступающей от имени и в интересах муниципального образования «Колпашевское городское поселение» к Залогиной О.А., З. о выселении из муниципального жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Администрация муниципального образования «Колпашевское городское поселение» обратилась в Колпашевский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Залогиной О.А. и З., в котором просила расторгнуть договор социального найма помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между истцом и ответчиками в отношении муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из муниципального жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит на учете в имущественной казне муниципальной собственности Муниципального образования «Колпашевское городское поселение» и относится к жилищному фонду социального использования и предназначено для проживания нуждающихся в жилых помещениях граждан, а при освобождении – распределению. Нанимателем данного жилого помещения является Залогина О.А., член семьи нанимателя – З. В апреле 2012 года из письменного сообщения соседей ответчиков стало известно, что Залогина О.А. не платит за жилое помещение, систематически нарушает права соседей, регулярно сдает его неизвестным лицам. В мае 2012 года также поступила жалоба о нарушении ответчиками жилищного законодательства, выразившегося в нарушении тишины и покоя соседей, заливом водой соседей, систематическим невнесением платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, вселение в жилое помещение без согласия наймодателя посторонних лиц, которые также нарушают права соседей на благополучную среду проживания. Представитель истца Администрации Колпашевского городского поселения, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что в силу положений ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявленных исковых требований по существу. Ответчик Залогина О.А., действующая в том числе от имени и в интересах несовершеннолетней З. (на основании свидетельства о рождении <данные изъяты>), в судебном заседании иск не признала, пояснив, что действительно у нее была задолженность по оплате коммунальных услуг, а в квартире требовался ремонт. Иногда она пускала жить в спорную квартиру постояльцев, они и создавали помехи соседям, последний залив нижней квартиры произошел по вине квартирантов. В настоящее время она сделала в квартире ремонт, заключила с обслуживающими организациями договора на рассрочку погашения задолженности по коммунальным услугам и за найм помещения, квартирантов в квартиру не пускает. Заслушав ответчика, прокурора, полагавшего заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего. Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации). Согласно п.п. 3, 6 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности населения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Согласно ст. 1 Жилищного Кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 188- ФЗ (с последующими изменениями), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). Жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, о чем свидетельствует выписка из реестра имущества муниципальной собственности Колпашевского городского поселения. Ответчик Залогина О.А. является нанимателем квартиры по указанному адресу на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, З. является членом семьи нанимателя. Из сообщений соседей ответчиков, жителей <адрес>, направленных в Администрацию Колпашевского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что З. постоянно нарушает права соседей, происходят затопления нижней квартиры, «систематические пьянки, драки, шум». Залогина О.А. имеет значительную задолженность по оплате коммунальных услуг. Факт наличия задолженности по оплате за наем жилого помещения, а также коммунальных услуг подтверждается соответствующими сведениями лицевых счетов, предоставленных ООО «Заря-Сервис», ООО «Энергия-1» и ООО «КТК». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Залогиной О.А. истцом заказной почтой было направлено предупреждение об устранении нарушений прав и законных интересов соседей, предложив погасить задолженность по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги. Предупреждение ответчиком не получено и возвращено в Администрацию Колпашевского городского поселения в связи с «истечение срока хранения». Тем не менее, о необходимости прекращения нарушения положений жилищного кодекса РФ, влекущих возможность выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения ответчик Залогина О.А. была предупреждена в ходе подготовки дела к рассмотрению. Из справки характеристики УУП МО МВД РФ «Колпашевский» следует, что по месту жительства Залогина О.А. характеризуется удовлетворительно, сама редко появляется в квартире, пускала к себе в квартиру неизвестных граждан, злоупотребляющих спиртным. В дальнейшем, в ходе осмотра жилого помещения - <адрес> в <адрес>, по результатам которого составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией МКУ «Имущество» было установлено, что санитарно-техническое состояние квартиры по указному адресу удовлетворительное. Сведений о проживании в спорном жилом помещении посторонних граждан, не являющихся членами семьи нанимателя, в настоящее время не имеется. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о выселении ответчиков, поскольку после предупреждения о необходимости устранения допущенных нарушений ответчиком не совершались противоправные виновные действия, направленные на использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей или бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение. Напротив, ответчиком приняты меры к сохранению и улучшению удовлетворительного санитарно-технического состояния квартиры, погашение образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг, тогда как выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (на основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), является крайней мерой ответственности, применяемой только в том случае, если иные меры воздействия (в том числе направление предупреждения) оказались безрезультатными. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования Администрации Колпашевского городского поселения, выступающей от имени и в интересах муниципального образования «Колпашевское городское поселение» к Залогиной О.А., З. о выселении из муниципального жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: Е.А.Кузнецова Решение в окончательной форме изготовлено: 03 сентября 2012 года Судья: Е.А.Кузнецова