Дело №2-215/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года г. Колпашево
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Пойда А.Н.
при секретаре Федотовой Ю.И.
с участием истца Рахматуллина Т.Х.,
представителя истца - адвоката Форак Е.С., действующей на основании ордера,
представителя ответчика Некрасова Ю.А., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рахматуллина Т.Х. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Рахматуллин Т.Х. обратился в Колпашевский городской суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отмене решения ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МОУ «<данные изъяты> учебно-воспитательный комплекс детский сад-школа-интернат» и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Рахматуллин Т.Х. уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании ст.27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории <данные изъяты> восьмилетней школы Колпашевского гороно (МОУ «<данные изъяты> учебно-воспитательный комплекс детский сад-школа-интернат») не учтён в специальный стаж, так как наименование учреждения не соответствует списку. Он считает данный отказ необоснованным, так как в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, правил исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют учителя школ всех наименований.
В судебном заседании представитель истца - адвокат Форак Е.С. исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям указанным истцом.
Представитель ответчика - ГУ Управления ПФ РФ в <адрес> Некрасов Ю.А., действующий на основании доверенности, исковые требование не признал и пояснил, что в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на пенсию по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки должностей и учреждений: за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, список утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, список утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При определении права на пенсию ко всем периодам работы может быть применен список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с ст.27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы истца в качестве учителя истории в МОУ «<данные изъяты> учебно-воспитательный комплекс детский сад-школа-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в специальный стаж, так как наименование учреждения не соответствует списку. В настоящем случае свидетельские показания согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не допускаются.
Таким образом, специальный стаж истца составил менее 25 лет и следовательно ему не может быть назначена пенсия по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу осуществляющему педагогическую деятельность.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, считает, иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.3 данной статьи).
Согласно, списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют учителя.
На основании пункта 13 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющем педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Как следует из положений п.п. 11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № суды общей юрисдикции при разрешении конкретного дела вправе устанавливать тождественность выполняемых функций, условий и характера работы должностям, с учетом работы на которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции РФ. Кроме этого. Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел. связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.
Как видно из материалов дела в трудовой книжке Рахматуллина Т.Х., содержится запись о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем истории этой же школы, а именно МОУ «<данные изъяты> ООШ», а также содержатся сведения, что ответчик по настоящее время работает учителем истории.
Согласно справки, выданной директором МОУ «<данные изъяты> учебно-воспитательный комплекс детский сад-школа-интернат» от ДД.ММ.ГГГГ, Рахматуллин Т. X. работает в МОУ «<данные изъяты> ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя истории. Мараксинская школа реорганизована в единый учебно-воспитательный комплекс ( сокращено УВК), в состав которого входят детский сад, основная девятилетняя школа и интернат с ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Отделу образования Колпашевской Администрации. На базе <данные изъяты> школы зарегистрировано МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования <данные изъяты> городской администрации, следует, что для улучшения обеспечения образовательных услуг населения н/средняя школа <адрес> и детский сад «<данные изъяты>» реорганизованы в единый воспитательно-педагогический комплекс школа-сад.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Л. и М. подтвердили вышеуказанный факт реорганизации школы и детского сада в МОУ «<данные изъяты> учебно-воспитательный комплекс детский сад-школа-интернат», а так же показали, что данный воспитательно-педагогический комплекс состоял фактически из трех структурных подразделений: школы, детского сада, интерната. Рахматуллин Т.Х в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в данном комплексе учителем именно в школе.
Сомневаться в достоверности вышеуказанных показаний свидетелей у суда нет оснований в связи с тем, что данные свидетельские показания последовательны согласуются между собой и соответствуют сведениям содержащимся в трудовой книжке и других письменных доказательствах представленных истцом, кроме того показания свидетелей подтверждены в суде копиями их трудовых книжек.
Данные показания свидетелей не могут быть признаны судом недопустимыми в силу ч. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как вышеуказанные показания свидетелей суд оценивает в совокупности с другими доказательствами, представленными истцом.
Решением ГУ УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что специальный (педагогический) стаж работы истца составил 18 лет 8 месяцев 21 день. Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства в обосновании иска, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «<данные изъяты> учебно-воспитательный комплекс детский сад-школа-интернат» в должности учителя подлежат включению в вышеуказанный специальный стаж с учетом которого специальный стаж истца составляет 25 лет.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Рахматуллин Т.Х обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем у него имеются все основания для назначения пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая, что истец просил суд взыскать 6000 рублей по оплате услуг представителя, с учетом объема оказанной юридической помощи, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца вышеуказанную сумму в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Рахматуллина Т.Х. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, удовлетворить.
Отменить Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить Рахматуллину Т.Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «<данные изъяты> учебно-воспитательный комплекс детский сад-школа-интернат», в должности учителя.
Назначить Рахматуллину Т.Х. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Рахматуллина Т.Х. госпошлину в размере 200 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей, всего: 6 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: А.Н.Пойда
Мотивированный текст решения изготовлен 14 марта 2011 г.
Судья А.Н.Пойда
Решение вступило в законную силу: 25 марта 2011 года