Дело 5-12/2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 апреля 2011 года г. Колпашево
Судья Колпашевского городского суда <адрес> Кузеванов А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «Глеб», зарегистрированное по адресу: <адрес>1, законным представителем которого является Абт А.А., действующий от имени юридического лица на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве генерального директора ООО «Глеб»,
УСТАНОВИЛ:
В помещении ООО «Глеб», находящегося по адресу: <адрес>, в нарушение п.п. 3, 57, 40, 60, 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, допускается эксплуатация электроламп без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника, не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, на окнах эксплуатируются глухие, металлические решетки, в кабинете диспетчера выломана розетка, отсутствует план эвакуации людей, в случае пожара, отсутствует автоматическая сигнализация и система оповещения людей в случае пожара.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе – ООО «Глеб» является юридическим лицом и зарегистрировано в установленном законом порядке.
Согласно договора о передаче во временное безвозмездное пользование имущества, являющегося муниципальной собственностью – ООО «Глеб» получено нежилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 466,6 кв.м.
Согласно приказа о приеме на работу в ООО «Глеб» № от ДД.ММ.ГГГГ – генеральным директором ООО «Глеб» является Абт А.А.
Генеральный директор юридического лица ООО «Глеб» – Абт А.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснил, что помещение, расположенное на первом этаже по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 466,6 м.кв. согласно договора о передаче в безвозмездное пользование, заключенного между Администрацией Колпашевского городского поселения и ООО «Глеб» занимает ООО «Глеб», срок договора до ДД.ММ.ГГГГ В указанных помещениях с согласия Администрации города расположены: аптека, предприятия КТК, парикмахерская, бухгалтерии сельских поселений, в том числе и ООО «Глеб». Деятельность учреждений, предприятий, занимаемых помещений на первом этаже, переданных Администрацией Колпашевского городского поселения в ООО «Глеб» связана с нахождением значительного числа людей. Вину в совершении административного правонарушения, в нарушении требований пожарной безопасности он признает. В настоящее время проведена работа по устранению выявленных нарушений требований пожарного законодательства, а именно – электролампы эксплуатируются с плафонами, электрическая розетка починена, ООО «Глеб» заключило договоры по замеру сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, а также договор на установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей в случае пожара. Просит не приостанавливать деятельность ООО «Глеб», в связи с необходимостью устранения в полном объеме выявленных нарушений.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении В. пояснил, что им была проведена плановая выездная проверка ООО «Глеб», которое находится по адресу: <адрес>. Проверкой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые зафиксированы в протоколе. Полагает, что указанные нарушения являются существенными, в случае возникновения пожара возможна угроза для жизни людей.
Вина – ООО «Глеб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), а также материалами дела.
Протокол составлен с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в присутствии представителя юридического лица, который в пояснениях указал, что с выявленными нарушениями согласен.
Протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещении ООО «Глеб», расположенного по адресу: <адрес> допускается эксплуатация электроламп без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника, не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, на окнах эксплуатируются глухие, металлические решетки, в кабинете диспетчера выломана розетка, отсутствует план эвакуации людей, в случае пожара, отсутствует автоматическая сигнализация и система оповещения людей в случае пожара.
Пунктом 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Пунктом 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) установлено, что монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок, электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Согласно п. 60 указанных Правил при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Пункт 40, 16 указанных Правил предусматривает, что в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Из указанных выше требований законодательства и протокола осмотра следует, что в помещении ООО «Глеб» нарушены нормы пожарной безопасности, которые в соответствии с п. 1 ППБ 01-03 обязательны для исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы.
С учетом изложенного, действия ООО «Глеб» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности.
Решая вопрос о мере наказания суд учитывает следующие обстоятельства. Санкция ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает вид наказания в виде штрафа либо административного приостановления деятельности. При этом в соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей в случае угрозы жизни и здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Из пояснений генерального директора ООО «Глеб» – Абт А.А. следует, что в настоящее время частично проведена работа по устранению выявленных нарушений требований пожарного законодательства, однако, в настоящее время все нарушения правил пожарной безопасности не устранены.
Учитывая, что деятельность ООО «Глеб» направлена на оказание коммунальных услуг гражданам, связанных с их массовым пребыванием в помещении, несоблюдение вышеуказанных требований пожарной безопасности может создать угрозу их жизни и здоровью в случае возникновения чрезвычайной ситуации, с учетом существенности, выявленного и не устраненного нарушения требований пожарной безопасности, суд полагает, что целесообразно в соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административном правонарушении назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 10 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п. 1, ст. 32.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Глеб», зарегистрированное по адресу: <адрес>,1, занимающее помещение, находящееся по адресу: <адрес> – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодека РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Глеб» на срок в 10 суток, запретив в указанное время деятельность, связанную с массовым пребыванием людей в помещениях по адресу: <адрес>.
Постановление подлежит немедленному исполнению. Копию постановления направить для исполнения в ПССП по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Колпашевский городской суд с момента получения копии постановления.
Судья А.В.Кузеванов
Постановление вступило в законную силу: 06 мая 2011 года