РЕШЕНИЕ                          Именем Российской Федерации

С.Колосовка ДД.ММ.ГГГГ

Судья Колосовкого районного суда Омской области Коробов И.Н. При секретаре Тетеревой B.C.

Рассмотрел в открытом судебном заседании заявление прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МУЗ «Колосовская ЦРБ» о признании незаконным бездействие по оборудованию зданий МУЗ «Колосовская ЦРБ»: поликлиники, педиатрического отделения, хирургического отделения, Кутырлинской участковой больницы пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам социальной инфраструктуры и возложении обязанности оборудовать вход в здания МУЗ «Колосовская ЦРБ»: поликлиники, педиатрического отделения, хирургического отделения, Кутырлинской участковой больницы пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам социальной инфраструктуры.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации МУЗ «Колосовская ЦРБ» о признании незаконным бездействие по оборудованию зданий МУЗ «Колосовская ЦРБ»: поликлиники, педиатрического отделения, хирургического отделения, Кутырлинской участковой больницы пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам социальной инфраструктуры и возложении обязанности на администрацию МУЗ «Колосовская ЦРБ» оборудовать вход в здания МУЗ «Колосовская ЦРБ»: поликлиники, педиатрического отделения, хирургического отделения, Кутырлинской участковой больницы пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам социальной инфраструктуры.

В судебном заседании помощник прокурора Колосовского района Омской области Пугаев B.C. от исковых требований прокурора в части возложения обязанности на ответчика оборудовать вход в здание хирургического отделения МУЗ «Колосовская ЦРБ» пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам социальной инфраструктуры. Кроме того помощник прокурора Пугаев B.C. уточнил требования-просит установить для ответчика срок устранения нарушений закона до 1.06.2012г.

Представитель ответчика МУЗ «Колосовская ЦРБ» Урсова А.Р. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, с исковыми требованиями прокурора Колосовского района Омской области согласна, просит установить срок устранения нарушений закона до 31.12.2012г.

Представитель третьего лица администрации Колосовского МР Омской области Демин А.А. полагает, что требования прокурора Колосовского района Омской области подлежат полному удовлетворению, однако срок устранения нарушений закона разумно будет предоставить до 31.12.2012г.

Выслушав помощника прокурора Колосовского района Омской области Пугаева B.C. представителя третьего лица Демина А.А. изучив материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора Колосовкого района Омской области подлежащими полному удовлетворению.

Согласно ст. 15. Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") (далее - Закон № 181-ФЗ) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным

зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социально; инфраструктуры является одной из целевых задач Федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2005 г. N 832.

Согласно положениям вышеназванных норм указанного закона к объектам социальной инфраструктуры относятся: жилые, административные, производственные общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

Таким образом, здания, используемые ответчиком в процессе осуществления медицинской деятельности, относятся к объектам социальной инфраструктуры.

Обязанность по соблюдению указанных норм закона возложена на соответствующие организации, использующие объекты социальной инфраструктуры.

В связи с этим должны быть созданы надлежащие материально-технические условия. обеспечивающие возможность для беспрепятственного доступа людей с недостатками физического и психического развития в зданиях и помещениях учреждения, включая пандусы, специальные лифты.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 1.5 Руководящего документа системы РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», утвержденного постановлением Госстроя РФ и Минтруда РФ от 22.12.1999г. №74/51, мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры финансируются за счет средств соответствующих бюджетов (субъекта Российской Федерации, города, городского района, поселка городского типа или иного поселения), а также внебюджетных источников и средств юридических и физических лиц. владеющих на правах аренды или собственности объектами социальной инфраструктуры.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», устанавливаются минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп

населения с ограниченными возможностями передвижения. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

В силу п. 3.2 Санитарных правил и норм 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от18.05.2010 № 58 в медицинских организациях должны быть созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения.

Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов приняты в Указе Президента РФ от 02.10.1992г. №1157 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» и в Постановлении Правительства РФ от 07.12.1996 №1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры».

В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, утверждаются нормативные документы, содержащие нормы, государственные стандарты, устанавливающие требования в области проектирования, строительства зданий, сооружений, производства транспортных средств, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения.

Нормы о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры содержатся в Строительных нормах и правилах Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001). которые относят к маломобильным группам население людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками. Вышеуказанный СНиП 35-01-2001 предусматривает, в том числе требования к лестницам и пандусам (раздел 3.14. 3.1 7. 3.27-3.33).

Так, согласно п.3.9 СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (п.3.14 СНиП 35-01-2001). Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах - колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы и другие приспособления для перемещения инвалидов. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0.45 м. необходимо устанавливать ограждения с поручнями (п.3.32 СНиП 35-01-2001).

Согласно п. 3.13 СНиП 35-01-2001 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения.

Согласно предоставленных документов собственником зданий поликлиники, педиатрического отделения расположенные в <адрес>, а также Кутырлинской участковой больницы, расположенной в <адрес> <адрес> является МУЗ «Колосовская ЦРБ».

Согласно справки ООО «Коммунальник», входы в здания МУЗ «Колосовская ЦРБ»: поликлиники, педиатрического отделения, Кутырлинской участковой больницы имеют наружное крыльцо, которое не оборудовано пандусом. Имеется техническая возможность по оборудованию пандусом указанных крылец.

Таким образом, бездействие администрации МУЗ «Колосовская ЦРБ» по непринятию мер по устранению вышеизложенных нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, выразившемся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры не соответствует закону и соответственно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов.

Срок устранения нарушений ответчиком закона, предложенный прокурором, суд находит исполнимым и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Муниципального учреждения здравоохранения «Колосовская центральная районная больница» по оборудованию входа в здания МУЗ «Колосовская ЦРБ»: поликлиники, педиатрического отделения, Кутырлинской участковой больницы пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам социальной инфраструктуры.

Возложить на администрацию МУЗ «Колосовская ЦРБ» обязанность оборудовать вход в здания МУЗ «Колосовская ЦРБ»: поликлиники, педиатрического отделения расположенные в <адрес>, а также Кутырлинской участковой больницы, расположенной в <адрес> <адрес> пандусами для беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам социальной инфраструктуры до 1.06.2012г.

Взыскать в доход местного бюджета с администрации МУЗ «Колосовская ЦРБ» Колосовского муниципального района Омской области госпошлину в размере двухсот рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течении 10 дней.