Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Колосовка 27.10.2010г.
Судья Колосовского районного суда Омской области Коробов И.Н.
Рассмотрев гражданское дело по иску Шурубова А.И. к Бюджетному образовательному учреждению Омской области для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» о взыскании <данные изъяты> рублей
У С Т А Н О В И Л :
Шурубов А.И. обратился с иском к Бюджетному образовательному учреждению Омской области для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» о взыскании <данные изъяты> рублей.
В обоснование своих требований Шурубов А.И. указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он являлся воспитанником Колосовского детского дома и содержался на полном государственном обеспечении. Так как он являлся сиротой, то получал пенсию по случаю потери кормильца, которая перечислялась на сберкнижку в сберегательный банк РФ. На протяжении всего проживания в Колосовском детском доме, с его лицевого банковского счета, администрация Колосовского детского дома ежемесячно незаконно снимала 70% пенсионных перечислений. Указанными действиями администрации Колосовского детского дома ему был причинен моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей.
После выпуска из детского дома, администрация Колосовского детского дома не обеспечила его жильем, чем причинила ему моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.
Также при выпуске из детского дома администрация Колосовского детского дома не обеспечила его вещевым довольствием (мебелью, посудой и т.д.), чем причинила ему моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.
Кроме того, при выпуске администрация Колосовского детского дома не обеспечила его денежным довольствием и продуктами питания, чем причинила моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.
Также администрация Колосовского детского дома не оказала ему помощь в поступлении учебного заведения, чем причинила моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель ответчика БОУ Омской области для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» Богданов В.А. исковые требования Шурубова А.И. не признал и в свою очередь пояснил, что истец находился на содержании и воспитании в БОУ Омской области для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что его родители были лишены родительских прав по решению Большеуковского районного суда Омской области. В дальнейшем мать истца Шурубова А.И. умерла и ему была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Указанные денежные средства поступали на банковский лицевой счет Шурубова А.И. и администрацией детского дома они не могли быть сняты. Администрация детского дома не наделена функцией обеспечения жильем своих воспитанников, вместе с тем она отслеживает сохранность закрепленной за детьми, оставшихся без попечения родителей жилой площади. За истцом Шурубовым А.И. по постановлению главы районного самоуправления Большеуковского района Омской области было закреплено жилое помещение в с<адрес>
Приказом директора Колосовского детского дома от ДД.ММ.ГГГГ Шурубов А.И. был исключен из списков воспитанников детского дома, на основании приговора Колосовского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ назначившему ему наказание в виде лишения свободы.
При отчислении из детского дома, воспитанники всех типов образовательных учреждений для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей обеспечиваются соответствующим образовательных учреждением сезонной одеждой и обувью по нормам утвержденным Правительством РФ, а также единовременным денежным пособием. На момент отчисления Шурубова А.И. из детского дома пособие составляло <данные изъяты>. Указанное денежное пособие Шурубову А.И не выдавалось, так как он был по приговору суда заключен под стражу. Так как оно не было истребовано Шурубовым А.И до ДД.ММ.ГГГГ, то в полном объеме было возвращено в бюджет Омской области. Соответствующий документ об этом представитель ответчика представить не может.
После освобождения Шурубова А.И. из мест лишения свободы, ему была оказана помощь в поступлении в Сибирский профессионально-педагогический колледж, где он находился на полном гособеспечении. Из указанного учебного заведения истец был отчислен за грубые нарушения устава колледжа и правил внутреннего распорядка ДД.ММ.ГГГГ
Представитель третьего лица комитета по образованию администрации Колосовского МР Омской области Карасева О.А. полагает, что исковые требования Шурубова А.И. подлежат оставлению без удовлетворения.
Представитель третьего лица администрации Большеуковского МР Омской области в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя ответчика Богданова В.А., представителя третьего лица Карасеву О.А., допросив свидетеля и изучив материалы дела, суд считает исковые требования Шурубова А.И. подлежащими удовлетворению в части.
Согласно решению Большеуковского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ родители истца Шурубова А.И. были лишены родительских прав в отношении своих детей (л.д.27).
По постановлению Главы районного самоуправления Большеуковского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Шурубов А.И. был определен в детский дом, и за ним была закреплена жилая площадь в <адрес>1(л.д.31,34, 64).
Согласно путевке главного управления образования Администрации Омской области Шурубов А.И.ДД.ММ.ГГГГ рождения ДД.ММ.ГГГГ направлен в детский дом Колосовского района (л.д.26).
Согласно приговору Колосовского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями внесенными Постановлением Президиума Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Шурубов А.И. был осужден по <данные изъяты> (л.д.70-73), и в соответствии с приказом директора МОУ Омской области для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» № от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из числа воспитанников детского дома (л.д.68).
Свидетель ФИО1 показала, что в период 1996г. по 2004г. работала в должности социального педагога в МОУ Омской области для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом». В 1999г. в детский дом из спецшколы поступил ребенок Шурубов А.И. оставшийся без попечения родителей. За ним было закреплено жилое помещение в <адрес>. Он получал пенсию по случаю потери кормильца, которая перечислялась на банковский счет воспитанника. Деньги со счета он мог снять только сам после достижения им 18-летнего возраста. Администрация Колосовского детского дома не снимала деньги с банковских счетов воспитанников, так как не могла этого делать, и в этом не было никакой необходимости, так как дети находились на полном государственном обеспечении. В 2002г. Шурубов А.И. был осужден Колосовским районным судом к лишению свободы за совершенное преступление. После освобождения из мест лишения свободы, он ДД.ММ.ГГГГ с помощью Колосовского детского дома поступил в Сибирский профессионально-педагогический колледж г. Омска, в котором обучался и находился на полном государственном обеспечении. При отправке его на обучение ему были выданы вещи по арматурной карточке, как для лица, поступающего на обучение в среднее специальное учебное заведение. Однако он был отчислен из учебного заведения через три месяца за грубое нарушение Устава колледжа и правил внутреннего распорядка.
Показания свидетеля ФИО1 подтверждаются приказом директора Сибирского профессионально-педагогического колледжа от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении Шурубова А.И.(л.д.23-24). Копией арматурной карточки о выдачи ДД.ММ.ГГГГ Шурубову А.И. одежды и обуви (л.д.106).
Согласно справке ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Колосовском районе Омской области Шурубову А.И. начислялась и выплачивалась пенсия по случаю потери Кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выплата была прекращена по решению суда с ДД.ММ.ГГГГ и пенсионное дело было направлено в ГУ УПФР в Омском районе. Общая сумма выплаты составила <данные изъяты> рублей, которые перечислялись на расчетный счет в филиал Тарского ОСБ №(л.д.51-56).
Таким образом, доводы истца Шурубова А.И., о том, что с его банковского лицевого счета администрация МОУ Омской области для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» незаконно снимала денежные средства несостоятельны.
Также несостоятельны доводы истца, что по вине администрации МОУ Омской области для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» он в настоящее время не обеспечен жильем, так как это не входит в компетенцию ответчика.
Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
По сообщению администрации Колосовского СП Колосовского МР Омской области Шурубов А.И. после возращения из мест лишения свободы не обращался с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.91).
Кроме того, стороной ответчика предоставлены доказательства, что за истцом Шурубовым А.И. на время его нахождения в детском доме было закреплено жилое помещение в <адрес> и поэтому после отчислении из детского дома истец вправе был реализовать свое право на жилое помещение.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
Согласно п.8 ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускники федеральных государственных образовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, однократно обеспечиваются за счет средств федеральных государственных образовательных учреждений, в которых они обучались и (или) содержались, воспитывались, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей. По желанию выпускника образовательного учреждения ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.
Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В связи с этим, суд также находит несостоятельными исковые требования Шурубова А.И. об обязанности администрации Колосовского детского дома, при выпуске его из детского дома обеспечить его вещевым довольствием, так как из материалов дела следует, что он ежегодно, находясь в Колосовском детском доме, обеспечивался одеждой обувью по сезону и мягким инвентарем.
Необоснованны доводы истца и в неоказании ему помощи Колосовским детским домом в получении дальнейшего образования, так как в судебном заседании нашло свое подтверждение, что ответчик, после освобождения Шурубова А.И. из мест лишения свободы выполнил установленные законом обязательства по оказанию материальной поддержки и оформлению его в среднее специальное учебное заведение, из которого он был исключен по не реабилитирующим обстоятельствам.
Вместе с тем суд находит необходимым взыскать с Бюджетного образовательного учреждения Омской области для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» в пользу истца пятьсот рублей.
Согласно п.7 ст.44 Закона Омской области от 4.07.2008г. «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан», выпускники государственных образовательных учреждений Омской области и муниципальных образовательных учреждений Омской области - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, однократно обеспечиваются единовременным денежным пособием в размере не менее 500 рублей, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием в порядке, устанавливаемом Правительством Омской области.
В соответствии с решением государственного образовательного учреждения, муниципального образовательного учреждения Омской области, изданным на основании заявления выпускника - ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием может быть заменено денежной компенсацией на их приобретение.
Представитель ответчика пояснил суду, что Шурубову А.И., при отчислении его из детского дома единовременное денежное пособие не выплачивалось.
Учитывая то обстоятельство, что законом не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда за несвоевременную выплату единовременного денежного пособия в исковых требованиях о взыскании с Бюджетного образовательного учреждения Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» компенсации морального вреда истцу Шурубову А.И. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,197 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Бюджетного образовательного учреждения Омской области для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» в пользу Шурубова А.И. пятьсот рублей.
В остальной части исковых требований Шурубову А.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток.
Судья: