Дело Номер обезличен 1232 Дата обезличена
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена
Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Лаврухиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Шепелевой Ирины Иозовны
к Государственному учреждении. – Управление пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области
о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
установил:
Шепелева И.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что она, Шепелева Ирина Иозовна, Дата обезличена обратилась в ГУУПф РФ №I 4 по г. Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», так как она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Комиссия по пенсионным вопросам при ГУ-УПФ РФ I14 по
г. Москве и Московской области своим протоколом Номер обезличен от
Дата обезличена г. отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия у неё специального стажа не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, засчитав документально подтвержденным Номер обезличен. Вышеуказанным протоколом не разъяснялось, какие периоды моей работы были исключены из подсчета специального стажа при определении права на досрочное назначение пенсии, а был лишь указан стаж, который подлежал зачету.
Из устных объяснений истица поняла, что не включен в подсчет специального стажа период её работы:
С Дата обезличена по Дата обезличена Дата обезличена в должности воспитателя яслей-сада Номер обезличен «Аленький цветочек».
Считает отказ необоснованным и нарушающим права истицы, а именно:
В соответствии с п. 1 и п.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ — 173 от 17.12.2001 г. — «О трудовых пенсиях» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
С Дата обезличена истица осуществляла педагогическую деятельность согласно полученной специальности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, признается трудовая книжка. Пунктом З ст.28 ФЗ от 17.12.2001 г. установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. К 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы и Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В спорный период работы с Дата обезличена по Дата обезличена истица выполняла трудовую деятельность в должности воспитателя яслей/сада Номер обезличен. Вся её трудовая деятельность неразрывно связана с осуществлением педагогической деятельности с детьми в строгом соответствии с должностными инструкциями, а именно планирование и организация воспитательного процесса с детьми дошкольного возраста. Детское дошкольное учреждение, в котором истица работала и работает по настоящее время, неоднократно претерпевало изменения в названии: «Ясли/сад Номер обезличен«Аленький цветочек», «Центр развития ребенка «Аленький цветочек», Начальная школа дет.сад Номер обезличен». Несмотря на происходящие изменения в наименовании детского учреждения, функциональные обязанности истицы всегда оставались неизменными, главной задачей было обучение, воспитание и развитие детей. Деятельность яслей — сада Номер обезличен регламентировалась приказами, Свидетельством о регистрации Госаккредитации, лицензией, Программами на осуществление педагогической деятельности.
Детское учреждение Номер обезличен, где истица работала и работает в настоящее время — государственное, а цель в государственных и муниципальных учреждениях для детей — обучение и воспитание детей. Факт осуществления истицей педагогической деятельности в должности воспитателя я/с Номер обезличен подтверждается справкой о заработанной плате, записями в трудовой книжке.
Правильность данной позиции поддержана так же Постановлением Пленума Верховного Суда РФ З25 от 20.01.2005
г. согласно которому п.9 определено, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости ранее возраста установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых происходит трудовая деятельность.
Педагогический стаж истицы на момент обращения составляет более 25 лет, а именно на Дата обезличена Дата обезличена (дату обращения) равен Номер обезличен
Истица не настаивает на включении в специальный педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
На основании изложенного истица полагает, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена «О трудовых пенсиях в РФ», она имеет право на назначение ей досрочной трудовой пении по старости, т.к она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании истица подтвердила заявленные исковые требования.
Ответчик по делу ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал. Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании пояснила, что Шепелева И.И. обратилась Дата обезличена с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей, с приложением определенных документов, в том числе трудовой книжки.
Подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ- 173 от 17.12.2001 г. предусмотрено назначение трудовой по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их
возраста. При определении права на досрочную пенсию по старости в соответствии с нормами пп.19 п.1 ст. 27 Ф3-173 от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ», исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 12.11.2002 г. (момента введения нового правового регулирования), по нормам действующего на Дата обезличена законодательства, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, может производиться педагогическим работникам следующим образом:
период до 01.11.1999 г. - с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. 3 463 ( в редакции постановления Совета Министров- Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953); При подсчёте периодов работы Шепелевой И.И. в учреждениях и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии был установлен стаж работы Номер обезличен Номер обезличен, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
В стаж не включён период работы с Дата обезличена по Дата обезличена
Данный период не включен потому, что в соответствии с
постановлением Главы Администрации г. Коломны Московской области Номер обезличенотДата обезличена зарегистрирован Устав МОУ ДОУ Номер обезличен «Аленький цветочек»- Центр развития ребенка. Согласно лицензии Номер обезличен, муниципальному дошкольному образовательному учреждению Номер обезличен Центру развития ребенка, рег. Номер обезличен от Дата обезличена разрешается осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного и дополнительного образования. Согласно Постановлению Гл. Администрации г. Коломны Номер обезличен от Дата обезличена учреждение зарегистрировано как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка Номер обезличен «Аленький цветочек».
Свидетельством о государственной аккредитации МДОУ Номер обезличен Центр развития ребенка «Аленький цветочек», серия Номер обезличен от Дата обезличена Дата обезличена (срок действия до Дата обезличена.), учреждение по своему статусу отнесено к муниципальному дошкольному образовательному учреждению и является детским садом первой категории - Центром развития ребенка «Аленький цветочек».
Согласно Постановлению Главы г. Коломны Номер обезличен от Дата обезличена изменен статус Центра развития ребенка Номер обезличен на начальную школу - детский сад Номер обезличен «Аленький цветочек» компенсирующего вида с осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников, обучающихся с Дата обезличена
Дата обезличенаг. (Свидетельство о государственной регистрации Номер обезличен от Дата обезличена изменено наименование учреждения «Муниципальное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы -детский сад Номер обезличен «Аленький цветочек». «Списком...», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена Номер обезличен, предусмотрены: наименование должности «воспитатель» наименования учреждений: Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Такое наименование детского дошкольного учреждения как « Центр развития ребенка» «Списком…»...» от Дата обезличена. Номер обезличен, не предусмотрено.
Таким образом, период работы Шепелевой И. И. с Дата обезличена по Дата обезличена не подлежит зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, так как работа протекала в учреждении «Центр развития ребенка», не предусмотренном «Списком...», утвержденным
постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена Дата обезличена. Номер обезличен.
Представитель 3 лица, заведующая начальной школой – детским садом Номер обезличен «Аленький цветочек» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что
Шепелева И.И. работает в детском учреждении Номер обезличен «Аленький цветочек» с Дата обезличена по настоящее время. За это время детское учреждение несколько раз меняло название, однако Шепелева И.И. всегда работала и в настоящее время работает воспитателем, то есть осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей, что отражено в её трудовой книжке.
Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
Согласно ст.. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
(пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)
Истица Шепелева И.И. Дата обезличена обратилась в Государственному учреждении. – Управление пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области
С заявлением о назначении её досрочной трудовой пенсии, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
ГУ УПФ РФ по г. Москве и Московской области отказало в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку по его подсчётам на момент подачи заявления истица имела соответствующий стаж Номер обезличен.
Данные факты не отрицаются сторонами.
Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с Дата обезличена по Дата обезличена , то есть Номер обезличен по тем основаниям, что название детского учреждения, в котором работала истица, в этот период не соответствовало спискам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463.
Суд считает ссылку на постановление СМ РСФСР необоснованной, поскольку на момент принятия п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 30.12.2008г. – данное постановление уже утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. С изменениями от 26.05.2009г. список, предусмотренный данным постановлением, включает название детского учреждения Центр развития ребенка – детский сад ( п.1.8).Именно так называлось детское учреждение, в котором работала истица, в спорный период.
При таких обстоятельствах суд считает период работы истицы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подлежащим включению в трудовой стаж, дающий основания для досрочное назначение пенсии. При этом общий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Шепелевой И.И. составляет на момент обращения в ГУ УПФ РФ по г. Москве и Московской области :
Номер обезличен, то есть свыше 25 лет.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днём обращения истицы за пенсией Шепелевой И.И. является Дата обезличенаг., что не оспаривается сторонами.
На основании ст. 198 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шепелевой Ирины Иозовны удовлетворить.
Включить в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, период работы Шепелевой Ирины Иозовны с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении центр развития ребёнка «Аленький цветочек», являющемся детским садом первой категории в должности воспитателя.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить Шепелевой Ирине Иозовне досрочную трудовую пенсию как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с Дата обезличенаг.
Взыскать с Управление пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области в пользу Шепелевой Ирины Иозовны в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины – Номер обезличен)
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение
10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Буряков В.Н.