Дело Номер обезличен 1462 Дата обезличена
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена
Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Зиновкиной Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Царькова Олега Дмитриевича об обжаловании действий Администрации сельского поселения Непецинское по отказу в выдаче разрешения на строительство газопровода
установил:
Царьков Олег Дмитриевич, председатель правления НП ПГ «Непецино 2009» обратился в суд с жалобой на действия Администрации сельского поселения Непецинское по отказу в выдаче разрешения на строительство газопровода.
В своей жалобе Царьков О.Д. указывает, что Дата обезличена им было подано заявление на имя Главы Администрации сельского поселения Непецинское о выдаче разрешения на строительство трассы газораспределительного газопровода высокого давления, установку газорегуляторного пункта ГРПШ-М\25-05, выполнение уличного газораспределительного газопровода среднего давления, а также газового ввода к 6 капитальным жилым домам НП ПГ «Непецино-2009» по .... Дом Номер обезличен по ... принадлежит заявителю на праве собственности. Решением б/н от Дата обезличена Главой Администрации сельского поселения Непецинское было отказано в выдаче такого разрешения. Администрация требует представить положительные заключения государственной экспертизы проекта документации. истец считает это решение незаконным, нарушающим его права и законные интересы гражданина.
Согласно п.2 ст.49 Градостроительного Кодекса РФ государственная экспертиза проектной документации не проводится в отношении проектной документации « отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенного для проживания одной семьи \объект индивидуального жилищного строительства \»
В силу п.5 ст.49 Градостроительного Кодекса РФ «государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно - защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со ст.48,1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
В соответствии со ст. 48.1 п. 1-11) а) Градостроительного Кодекса РФ «не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно.
В соответствии с п.2.1 раздела 2 Регламента выполнения требований при проектировании и строительстве объектов систем газораспределения и газопотребления территории Московской области, утвержденного Распоряжением Главгосстройнадзора О Номер обезличен от Дата обезличена., определено, что основанием для разработки проектов капитального строительства систем газораспределения и газопотребления являются технические условия на газификацию, выдаваемые ГУП МО «Мособлгаз». Согласно техническим условиям на газификацию Номер обезличен от Дата обезличена г, выданными ГУП МО «Мособлгаз» НП ПГ «Непецино-2009», источником газоснабжения является газопровод высокого давления Р=0,6 МПа., который не относится к особо опасным объектам.
Заявитель просит:
признать решение Главы сельского поселения Непецинское Коломенского муниципального района ФИО3 от Дата обезличена об отказе в выдаче разрешения строительство газопровода для НП ПГ «Непецино-2009» - незаконным;
- обязать Главу сельского поселения Непецинское Коломенского муниципального района ФИО3 выдать председателю некоммерческого партнерства по газификации «Непецино-2009» Царькову Олегу Дмитриевичу разрешение на строительство газопровода для НП ПГ «Непецино-2009», газового ввода к 6 капитальным жилым домам НП ПГ «Непецино-2009» по ....
В судебном заседании Царьков О.Д. подтвердил заявленное ходатайство и пояснил, что он выступает в качестве физического лица, чьи права нарушены, а также представляет интересы некоммерческого партнерства по газификации «Непецино 2009».
Представитель администрации сельского поселения «Непецинское», ФИО4 в судебном заседании требования жалобы не признал и пояснил, что для получения разрешения на строительство газопровода требуется государственная экспертиза. Данный объект не относится к особоопасным объектам, но относится к опасным объектам, поэтому экспертиза должна проводиться не органами государственной власти РФ, а органами Московской области, что предусмотрено ст. 6 п. 5.1 градостроительного кодекса.
Ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых государственная экспертиза проектной документации не проводится, ни под один из этих случаев проектная документация истца не подпадает.
П.п. «б» п.2 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» гласит о том, что: «государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, организуется и проводится:
в отношении объектов, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (за исключением объектов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта), - государственным учреждением, подведомственным Министерству регионального развития Российской федерации;
В отношении иных объектов – уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам государственными учреждениями;». То есть заявитель должен провести экспертизу проектной документации через органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственные этим органам государственные учреждения. На вопрос каким законом установлена необходимость проведения экспертизы для опасных ( не особоопасных) объектов представитель администрации ответа не дал.
Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
Согласно ст. 249 ГПК РФ
1. Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с представленными документами, письмом Администрации сельского поселения Непецинское от Дата обезличена за подписью главы с.п. Непецинское, заявителю отказано в выдаче разрешения на строительство газораспределительной системы на том основании, что не представлено заключение государственной экспертизы проектной документации газораспределительной системы. (л.д.Номер обезличен) Заявителем были представлены в Администрацию документы на строительство газораспределительной системы с давлением в 0,6 мегапаскаль, возможной площадью трубопровода в 231 кв.м, площадью газораспределительного пункта 14 кв. м., что не отрицается сторонами, подтверждается представленными в суд документами.
Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.
2. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
Согласно ст. 48.1. Градостроительного кодекса РФ
Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
По мнению суда сооружаемая газораспределительная система подпадает под действие п. 5 ст. 49 Градостроительного кодекса, то есть государственная экспертиза проектной документации в отношении этого объекта не проводится.
Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства суду не представлено.
Других оснований отказа в выдаче разрешения на строительство газораспределительной систему суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд находит доводы жалобы о признании решения Администрации сельского поселения Непецинское от Дата обезличена незаконным- обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Царькова Олега Дмитриевича удовлетворить.
Решение Администрации сельского поселения Непецинское Коломенского района Московской области, содержащееся в письме Администрации с.п.Непецинское к предеседателю правления НП ПГ «Непецино-2009» от Дата обезличена об отказе в выдаче разрешения на строительство газоаровода для НПГ «Непецино-2009» по основаниям отсутствия государственной экспертизы проектной документации - признать незаконным и отменить.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Буряков В.Н.