Гр.дело 2-1643
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дата обезличенаг Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Дивяшовой О.В. при секретаре Ахломовой А.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗИНИНА МИХАИЛА ВЛАДИМИРОВИЧА об оспаривании неправомерного бездействия
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился в суд, просит признать бездействие Министерства Юстиции РФ и УФССР России, выразившееся в не рассмотрении в законные сроки его жалобы незаконным, просит обязать Министерство Юстиции РФ по г.Москве дать ему ответ по существу жалобы, обязать Министерство Юстиции РФ по г.Москве и УФССП принять действенные меры по производству ему выплат по решению мирового судьи судебного участка Номер обезличен от Дата обезличена о взыскании в его пользу с ОАО «Русская страховая компания»Номер обезличен
Опрошенный в судебном заседании заявитель Зинин М.В. заявление поддержал и пояснил, что решением мирового судьи судебного участка № 81 Коломенского судебного района Московской области от Дата обезличена в его пользу с ОАО»РСК»было взыскано Номер обезличенБыл выписан исполнительный лист Данный исполнительный лист для исполнения поступил в 1-й межрайонный отдел ССП по Северному Административному округу(САО) УФССП по г.Москве.
До настоящего времени несмотря на его неоднократные обращения, решение суда не исполнено, как он считает по вине должностных лиц Министерства юстиции по г.Москве и УФССП России по г.Москве.
Последний раз он направил жалобу в Министерство юстиции по г.Москве и УФССП РФ по Г.Москве Дата обезличена на неправомерные действия должностных лиц ССП, связанных с непринятием мер по выполнению решения мирового судьи. До настоящего времени, т.е. в срок, превышающие один месяц ответа на свою жалобу и принятых по жалобе мерах из Министерства Юстиции по г.Москве он не получил. Из УФССП в августе Дата обезличена он получил ответ, что денежные средства в ССП поступили и ему их выплатят. Однако до настоящего времени денежные средства по решению суда ему так и не выплатили. В соответствии со ст. 10 и 12 ФЗ от 2 мая 2006г «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ему должны были из Министерства Юстиции по г.Москве ответить в течение Номер обезличен дней, чего не сделали, тем самым грубо нарушили его права
Решение суда в течение Номер обезличен-х лет не выполнено, чем нарушено его право на возмещение материального ущерба.
Сам он непосредственно в Номер обезличен-м межрайонном отделе ССП по САО УФССП не был, с судебными приставами-исполнителями не общался, т.к. у него нет на это времени. Он неоднократно туда звонил, с ним разговаривать и давать объяснений по телефону не стали. Ему известно, что состоявшееся решение суда должно было быть исполнено Службой судебных приставов г.Москвы(Номер обезличен-й межрайонный отдел).Но он туда не ездил, т.к. на проезд нужно тратить деньги. Ему понятна процессуальная возможность обжаловать действия Номер обезличен-го межрайонного отдела ССП и его правопреемника по Закону « Об исполнительном производстве»,однако в данной жалобе он намерен обжаловать действия привлеченных заинтересованных лиц.
Просит его заявление удовлетворить.
Заинтересованные лица- Министерство Юстиции РФ и УФССП России по г.Москве в судебное заседание своих представителей не направили. О дате слушания дела были извещены надлежащим образом. О наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. Суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч.1 ст.428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами, направляемыми(предъявляемыми)судебному приставу-исполнителю.
На основании ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. если иное не установлено настоящим Федеральным Законом.
В силу пч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи Коломенского судебного района от Дата обезличенагс ОАО «Русская страховая компания» в пользу Зинина М.В.взыскана сумма Номер обезличен. Решение вступило в законную силу.
Как установлено в судебном заседании, в добровольном порядке ОАО «Русская страховая компания» Зинину М.В. сумму, взысканную по решению суда, не выплатило.
В связи с этим, как усматривается из сопроводительного письма, исходящим Номер обезличен от Дата обезличенаг мировой судья направил исполнительный лист вместе с заявлением Зинина М.В. Министерству юстиции РФ по г.Москве для направления исполнительного листа в соответствующую службу судебных приставов для исполнения решения суда.
Зинин М.В., опрошенный в судебном заседании не отрицает того обстоятельства, что по территориальности данный исполнительный лист должен был исполняться Номер обезличен-м межрайонным отделом судебных приставов по САО УФССП России.
В период с момента направления исполнительного листа- с Дата обезличенаг заявитель Зинин М.В. в Номер обезличен-й межрайонный отдел ССП по САО УФССП России не подъезжал, действия данного отдела не обжаловал в судебном порядке ввиду занятости на работе.
Как следует из письма УФССП России по г.Москве, от Дата обезличена денежные средства в размере Номер обезличен., перечисленные должником, поступили на депозитный счет Номер обезличен-го межрайонного отдела судебных приставов по САО УФССП России.
Однако в связи с реорганизацией УФССП России по г.Москве депозитный счет Номер обезличен-го межрайонного отдела судебных приставов по САО УФССП был закрыт.
Как установлено в судебном заседании, не отрицается заявителем Зининым М.В. правопреемником расформированного Номер обезличен-го межрайонного отдела УФССП стал Тверской РОСП УФССП России по г.Москве.
Как усматривается из ответа, направленного факсом в Коломенский суд Дата обезличена исполнительный лист о взыскании денежных средств с ОАО «Русская Страховая компания» в Тверском РОСП на исполнении отсутствует и для исполнения не поступал. При реорганизации Номер обезличен-го межрайонного ОСП Управления ФССП по России исполнительный документ- исполнительный лист Номер обезличен от Дата обезличенаг мирового судьи 81 судебного участка Коломенского судебного района Московской области о взыскании денежных средств в размере Номер обезличен с ОАО «РСК» в пользу Зинина М.В. в Тверской РОСП по акту приема-передачи не передавался.
В силу ст.55-56 ГПК РФ заявителем Зининым М.В. суду не представлено иных доказательств, опровергающих указанные данные.
Следовательно, в данное время исполнительный лист Номер обезличен утерян, его местонахождение неизвестно ни суду, ни сторонам, участвующим в деле.
Заявитель Зинин М.В. пояснил, что за дубликатом исполнительного листа к мировому судье он не обращался.
Таким образом, у суда не имеется оснований для признания бездействия УФССП по России незаконным ввиду отсутствия в Тверском РОСП УФССП России по г.Москве исполнительного документа- исполнительного листа, позволяющего данной организации в лице Тверского РОСП России по г.Москве исполнить состоявшееся решение мирового судьи.
Как следует из вышеприведенных судом норм Закона «Об исполнительном производстве», все действия по принудительному исполнению решения суда Служба судебных приставов начинает с момента поступления исполнительного документа, в частности исполнительного листа. Оценивать принимаемые УФССП меры- действенны они или нет суд может только в случае поступления в УФССП исполнительного документа.
К правопреемнику 1-го межрайонного ОСП- Тверскому РОСП УФССП России по г.Москве данный исполнительный документ не поступал.
С учетом данного обстоятельства бездействие Службы судебных приставов по РФ по г.Москве в целом, так и бездействие Тверского РОССП нельзя признать незаконным.
Поэтому суд заявителю Зинину М.В. в признании незаконным бездействия УФССП России отказывает.
В данном заявлении заявитель Зинин М.В. обжалует также бездействие Министерства Юстиции РФ по г.Москве, выразившееся в не рассмотрении в законные сроки его жалобы. Полагает необходимым в судебном порядке обязать Министерство Юстиции РФ дать ему ответ по существу его жалобы и принять действенные меры по исполнению решения суда.
Суд полагает, что в соответствии с вышеизложенными нормами Закона «Об исполнительном производстве» меры по принудительному исполнению решения суда должно принимать не Министерство Юстиции РФ, а УФССП РФ.
Действительно, Министерством юстиции был получен исполнительный лист и как следует из ответа УФССП по России от Дата обезличенаг,он Министерством юстиции был направлен по территориальности в 1-й межрайонный отдел УФССП.
Следовательно, Минюст оказал необходимое содействие в передаче исполнительного листа в Номер обезличен-й межрайонный отдел УФССП.
Заявитель Зинин М.В. указывает, что им в адрес Министерства Юстиции РФ по г.Москве были направлены жалобы, на которые он до сих пор не получил ответа.
Однако, как усматривается из ответа Министерства Юстиции от Дата обезличена жалоба Зинина М.В., поступившая в Минюст РФ на действия(бездействие)судебных приставов-исполнителей УФССП России была направлена на рассмотрение в Федеральную службу судебных приставов, о чем Министерство Юстиции РФ сообщило Зинину М.В..
Таким образом, Министерство Юстиции РФ дало Зинину М.В. ответ по существу принятых им действий.
Обжалуя действия Министерства Юстиции РФ, Зинин М.В. усматривает незаконное бездействие Минюста РФ в том, что ему не дан ответ по существу его жалобы.
Однако по мнению суда, в порядке ст.254 ГПК РФ возможно в судебном порядке оспорить решение, действие(бездействие)органа государственной власти, органа местного самоуправления в случае нарушения личных прав и свобод.
Предполагаемый в получении Зининым М.В. от Минюста РФ документ-ответ по существу жалобы не может по мнению суда быть признан решением в смысле ст.254 ГПК РФ, не создает для Зинина каких либо прав и обязанностей, не может нарушать его права и свободы т.к.это по сути ответ это сообщение разъяснительного характера.
Действенные меры по выполнению решения суда от Дата обезличенаг по мнению суда должно принимать не Министерство Юстиции РФ, а Служба Судебных Приставов РФ по получению исполнительного документа -исполнительного листа.
Поэтому суд в признании бездействия Министерства Юстиции РФ по г.Москве, выразившемся в не рассмотрении в законные сроки жалобы заявителя, обязании Минюста РФ принять действенные меры по производству выплат Зинину М.В.по решению мирового судьи отказывает.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
ЗИНИНУ МИХАИЛУ ВЛАДИМИРОВИЧУ в признании бездействия Министерства Юстиции РФ по г.Москве и УФССП России, выразившемся в не рассмотрении в законные сроки его жалобы, бязании Министерства Юстиции РФ по г.Москве и УФССП по г.Москве принять действенные меры по производству выплат Зинину М.В. по решению мирового судьи судебного участка № 81 Коломенского судебного района от Дата обезличенаг о взыскании в его пользу с ОАО «Русская страховая компания» Номер обезличен. -отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Коломенский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Дивяшова О.В.