Дело Номер обезличен \10
Решение
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года г. Коломна
Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Синевой И.Ю. при секретаре судебного заседания Артеменко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суворовой Людмилы Григорьевны к Пенсионному фонду РФ, ГУ отделению Пенсионного Фонда России по Москве и Московской области, ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о защите нарушенных пенсионных прав, признании права быть зарегистрированной в органах Пенсионного фонда РФ без присвоения страхового номера, обязании ответчиков уничтожить страховой номер и персональные данные из применяемых автоматизированных информационных систем,
Установил:
Суворова Л.Г. обратилась в Коломенский городской суд с иском к Пенсионному фонду РФ, ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о защите нарушенных пенсионных прав, признании права быть зарегистрированной в органах Пенсионного фонда РФ без присвоения страхового номера, обязании ответчиков уничтожить страховой номер и персональные данные из применяемых автоматизированных информационных систем.
Суворова Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, объяснения по существу иска доверила дать своему представителю. На вопрос суда, в чем состоит нарушение ее прав и интересов, каким образом, наличие идентификационного номера в системе пенсионного страхования оказывает влияние на ее интересы, имеет ли это для нее какие-либо негативные последствия, истец пояснил, что наличие идентификационного номера противоречит ее религиозным убеждениям.
В судебном заседании представитель истца ФИО4, допущенная к участию в деле на основании ст. 11 ГПК РФ, в соответствии с требованиями Конституции РФ и международных актов, поскольку, по мнению истца, положения Федеральных Законов, на основании которых Суворовой Л.Г. был присвоен индивидуальный номер, не соответствуют их требованиям, в частности ст. 21 и 28 Конституции РФ.
Представитель ответчиков - ГУ отделения ПФР по г. Москве и Московской области и Пенсионного Фонда РФ по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, пояснив, что органы Пенсионного фонда в силу ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» и других не имеют права не присваивать физическим лицам страховые номера в системе персонифицированного учета, а также ликвидировать присвоенный номер, данные требования предусмотрены указанными Федеральными законами. Представитель ответчиков полагает, что наличие идентификационного номера не нарушает права и интересы истца, не является оскорблением ее чести и достоинства, тем более, что идентификационный номер присвоен не личности, т.е. Суворовой Л.Г., а ее лицевому счету. Подробная позиция ответчика изложена в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.
Представитель ответчика - ГУ УПФР № 14 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО6 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении в полном объеме, пояснив, что присвоение страхового номера физическому лицу в системе персонифицированного учета не нарушает прав истцов, а наоборот, призвано эффективно и качественно защищать интересы и пенсионные права граждан. Присвоение страхового номера не отменяет и не заменяет имен истцов, носит технологический характер и осуществляется в целях учета пенсионных прав застрахованных лиц для целей реализации гарантированных Конституцией РФ пенсионных прав. По мнению представителя ответчика, наличие у истца страхового номера никак не нарушает ее права, в том числе и право на имя, не может ущемлять религиозных убеждений, т.к. номер присваивается не конкретному застрахованному лицу, а индивидуальному лицевому счету. Нарушений норм Конституции РФ, гарантирующей гражданам свободу вероисповеданий и защиту их чести и достоинства, в рассматриваемом случае не имеется. Подробная позиция ответчика изложена в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.
Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства и дав им надлежащую оценку, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме. Свои выводы суд основывает на следующем.
В судебном заседании установлено, что Суворова Л.Г. поставлена на учет в органах Пенсионного Фонда РФ как застрахованное лицо в Дата обезличена году, на ее имя открыт лицевой счет, которому присвоен индивидуальный идентификационный номер. Данное обстоятельство установлено из объяснений истца и его представителя, а также подтверждено представителями ответчиков Пенсионного фонда РФ, ГУ отделения Пенсионного Фонда России по Москве и Московской области, ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области. Оснований не доверять объяснениям сторон у суда не имеется.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии, социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. ст. З, 5. 6 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Пенсионный Фонд РФ в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, а также обеспечения достоверности сведений о стаже и заработной плате (доходе), определяющем размер трудовой пенсии при ее назначении, осуществляет индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. На каждое застрахованное лицо открывается индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды.
Присвоение страхового номера носит технологический характер осуществляется в целях реализации гарантированного Конституцией РФ права на получение трудовой пенсии и не заменяет собой имени человека, поскольку используется только для хранения и обработки сведений о пенсионных правах граждан в объеме данного индивидуального (персонифицированного) учета, при этом в соответствии со ст.4 и ст.6 ФЗ РФ № 27-ФЗ содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения относятся к категории конфиденциальной информации и используются только для целей пенсионного обеспечения.
В силу ст. 7 названного Федерального Закона, Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета и анкетные данные - фамилию, имя, отчество, дату и место рождения (п. 1-5 ст. 6 Закона).
Из содержания вышеприведенных норм федерального закона следует, что пенсионный Фонд РФ при учете застрахованных лиц вправе присвоить индивидуальному лицевому счету постоянный страховой номер, что отвечает интересам застрахованного лица. По мнению суда, отождествление номера лицевого счета с номером личности гражданина, как это полагают истец и его представитель, в рассматриваемом случае противоречит положениям закона, основано на его не верном толковании.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец и его представитель ссылаются на нарушение права на имя, на оскорбление человеческого достоинства истца, его религиозных верований.
Суд с этими утверждениями согласиться не может. Присвоение номера лицевому счету является действием, которое регулируется законодательством о пенсионном обеспечении граждан, а не нормами гражданского, семейного законодательства и применяется исключительно в целях проведения учета застрахованных лиц в системе Пенсионного Фонда РФ и не отождествляется с именем человека в гражданских, административных, семейных или иной публичной сфере общественных отношений, иных сферах взаимодействия человека и государства.
В соответствии со ст. 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Этому конституционному положению корреспондирует аналогичные нормы ст. 18 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также ст. 19 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Из содержания ст.28 Конституции РФ во взаимосвязи ее со ст. 13 (ч.4). 14 19 и 30 (ч.1) следует, что свобода вероисповедания предполагает свободу создания религиозных объединений и свободу их деятельности. В силу ст. 14 Конституции РФ, Российская Федерация - светское государство. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Применение при учете застрахованных физических лиц и сведений о них в территориальных органах Пенсионного Фонда РФ средств автоматизированного учета, страхового номера индивидуального лицевого счета не является умышленным оскорблением его человеческого достоинства, чувств верующего православного человека, в данном случае истца, связанного с ее отношением к религии.
Суд не может признать обоснованными требования истцов, связанные с изменением процедуры выполнения государством его функции, в частности по ведению государственной базы учета застрахованных лиц Пенсионным Фондом РФ и его территориальными органами, основанных на требованиях Федеральных Законов, единых методологических и программно-технологических принципах и на основе документированной информации, полагает, что указанные требования нарушают баланс между интересами всего общества и части граждан, что, по мнению суда, противоречит положению ч.2 ст. 14 Конституции РФ.
Суд считает, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ее прав и свобод (в соответствии со ст.21 Конституции РФ - достоинства личности, ст. 17 Конституции РФ - прав и свобод, ст. 28. 29 Конституции РФ: свободы совести, вероисповедания, свободы мысли и слова). Требования истца основаны лишь на религиозных убеждениях, само по себе присвоение лицевому счету Суворовой Л.Г. идентификационного номера, каких-либо негативных последствий на права и свободы истца оказать не может. Удовлетворение исковых требований, основанных на религиозных убеждениях гражданина, противоречит принципу Конституции РФ об отделении религии от государства.
Порядок индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определен соответствующими правовыми актами, которые не отменены, не изменены, не признаны незаконными, а потому подлежат применению без каких-либо исключений, что соответствует ст. 19 Конституции РФ, которая гласит, что все равны перед законом и судом.
Вопрос о законности правовых актов, определяющих порядок индивидуального (персонифицированного) учета не находится в компетенции районного суда в соответствии со ст.27 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Определении от Дата обезличена г. N 287-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО10 и коллективной жалобы граждан ФИО9, ФИО8, ФИО7 и других на нарушение их конституционных прав абзацем первым пункта Номер обезличен статьи Номер обезличен Налогового кодекса Российской Федерации», а также Верховного Суда РФ, изложенную в решении Верховного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен и Определении от Дата обезличена года по делу Номер обезличен, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Суворовой Л.Г. о защите нарушенных пенсионных прав, признании права быть зарегистрированной в органах Пенсионного фонда РФ без присвоения страхового номера, обязании ответчиков уничтожить страховой номер и персональные данные из применяемых автоматизированных информационных систем не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Суворовой Людмилы Григорьевны к Пенсионному фонду РФ, ГУ отделению Пенсионного Фонда России по Москве и Московской области, ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о защите нарушенных пенсионных прав, признании права быть зарегистрированной в органах Пенсионного фонда РФ без присвоения страхового номера, обязании ответчиков уничтожить страховой номер, и персональные данные из применяемых автоматизированных информационных систем отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 дней.
Судья И.Ю. Синева