Дело № 2-1848 /10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена.
Дата обезличена, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Бобровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации городского округа Коломна Московской области, Открытому акционерному обществу «Департамент городского хозяйства» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО7 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства л.д. Номер обезличен) к ответчикам Администрации городского округа Коломна Московской области, далее «Администрации Коломны», Открытому акционерному обществу «Департамент городского хозяйства», далее «ОАО «ДГХ» и просил суд признать за ним право пользования с семьей из 3-х человек, квартирой ..., дома ... по ..., в ..., ..., общей площадью Номер обезличен кв. м, в т.ч. жилой – Номер обезличен кв. м по договору социального найма жилого помещения и обязать ОАО «ДГХ» заключить с ним договор социального найма жилого помещения указанной квартиры.
В обоснование своих исковых требований истец указал и пояснил в судебных заседаниях, что в Дата обезличена г. он получил в ФИО8 КЭЧ служебный ордер на спорную квартиру. В конце Дата обезличена г. он был уволен со службы из воинской части. В спорной квартире он проживает с семьей с Дата обезличена г. по настоящее время. Ему стало известно, что дом ... по ... в ..., был передан в муниципальную собственность, Коломенскому городскому комитету по управлению имуществом и земельным отношениям. Его обращение в Администрацию г/о Коломна и в ОАО «ДГХ» с вопросом о приватизации спорного жилого помещения не дало результатов. Истец пояснил, что желает приватизировать спорную квартиру.
Представитель Администрации Коломны о месте и времени судебного разбирательства извещен л.д. Номер обезличен), в судебное заседание не явился. До начала судебного разбирательства, никаким доступным способом о причинах неявки суду не сообщил; об отложении заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представил. С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Администрации Коломны в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ОАО «ДГХ» о месте и времени судебного разбирательства извещен л.д. Номер обезличен), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие л.д. Номер обезличен). С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ОАО «ДГХ» в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Третьи лица ФИО5, ФИО4 и ФИО3 о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие л.д. Номер обезличен). С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица ФГ КЭУ Коломенская КЭЧ района о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие л.д. Номер обезличен). С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает, требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 12 ГК РФ предусматривает возможные способы защиты гражданских прав. При этом выбор конкретного способа защиты принадлежит гражданину. В данном случае истец выбрал способ защиты своих прав путем обращения в суд с иском о признании права пользования спорным жилым помещений по договору социального найма жилого помещения и понуждении ответчика к заключению с ним договора социального найма жилого помещения, полагая, что данное жилое помещение не является служебным.
Материалами дела установлено, что спорная квартира ... в доме ... по ..., в ... была предоставлена истцу ФИО7 как прапорщику Министерства обороны РФ на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года. При этом ему был выдан служебный ордер на указанное жилое помещение л.д. Номер обезличен).
На момент предоставления истцу квартиры действовал ЖК РСФСР. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Данное положение также содержится в п. 46-47 Приказа Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. № 285 «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте»
При этом по смыслу вышеуказанных норм служебные жилые помещения предоставляются из жилищного фонда той организации, которая предоставляет их в качестве служебных, либо находящиеся у этой организации на законном основании.
Согласно п. 26 указанного приказа заселение жилой площади производится по ордерам. Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР, в том числе построенную для хозрасчетных предприятий и организаций, а также на жилую площадь, закрепленную за Министерством обороны СССР в домах местных Советов, министерств и ведомств, производится через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.
Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
В материалах дела имеется копия финансово лицевого счёта, где указывается, что истец является нанимателем спорной квартиры, вид собственности муниципальная, служебная л.д. Номер обезличен). Вместе с тем из текста данного документа не следует, что спорной квартире был в установленном законом порядке присвоен статус служебного жилья.
Из справки, представленной в материалы дела истцом и выданной ФГ КЭУ Коломенской КЭЧ района указывается, что спорная квартира не является служебной. В акте о приемке-передачи жилого дома ... л.д. Номер обезличен) отсутствуют какие либо отметки о том, что передаваемые квартиры являются служебными.
Часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301 утверждено Положение «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с п. 2 указанного Положения государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Аналогичные положения содержались и в п. 3 Постановления СМ СССР от 10 февраля 1985 г. № 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда».
Из изложенного следует, что после принятия в установленном законом порядке решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако данных о том, что спорная квартира зарегистрирована как служебное жилое помещение, Администрацией города Коломна суду не представлено. Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о том, что спорное жилое помещение зарегистрировано в качестве служебного.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено, что каким либо компетентным органом в соответствии с ранее действующим законодательством было принято решение о присвоении спорной квартире статуса служебного жилья.
После увольнения из Вооруженных сил Российской армии (Дата обезличена год,л.д. Номер обезличен) ФИО7 с семьей продолжает проживать в спорной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги л.д. Номер обезличен). Требований о выселении его из спорного жилого помещения в связи с окончанием службы в Вооруженных силах Российской армии не предъявлялось.
Судом установлено, что на основании распоряжения Правительства РФ № 1570-р от 04.10.2005 г. и распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 221 от 30.03.2006 г. жилой дом ... по ... в ..., был передан по акту о приемке-передачи, в муниципальную собственность л.д. Номер обезличен).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что специализированные жилые помещения, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус специализированных жилых помещений в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, спорное жилое помещение, утратило статус служебного жилого помещения в силу закона и к нему следует применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что занимаемая истцом ФИО7 квартира не является служебной, в связи с чем, суд признает за истцом право пользования с семьей из 3-х человек - ФИО5, ФИО4 и ФИО3, квартирой ..., дома ... по ..., в ..., ..., общей площадью Номер обезличен кв. м, в т.ч. жилой – Номер обезличен кв. м по договору социального найма жилого помещения, а также ФИО7 имеет право на основании ст. 60 ЖК РФ на заключение с ним в письменной форме договора социального найма спорной квартиры.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО7 удовлетворить.
Признать право пользования ФИО7 с семьей из 3-х человек, квартирой ..., дома ... по ..., в ..., ..., общей площадью Номер обезличен кв. м, в т.ч. жилой – Номер обезличен кв. м по договору социального найма жилого помещения.
Обязать Открытое акционерное общество «Департамент городского хозяйства» заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения квартиры ..., в доме ..., по ..., в ..., ..., общей площадью Номер обезличен кв. м, в т.ч. жилой – Номер обезличен кв. м
С решением суда, вынесенным в окончательной форме, стороны могут ознакомиться в течение пяти дней с момента вынесения судом резолютивной части решения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Коломенский городской суд Московской области в течение десяти дней, с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья
Коломенского городского суда
Московской области И.М. Зуйкина