Дело № 2-1980 Номер обезличен/10
Решение
Именем Российской Федерации
г. Коломна Дата обезличена г.
Коломенский городской суд ... в составе: председательствующего судьи Синевой И.Ю., при секретаре Царьковой З.О., рассмотрев гражданское дело по заявлению Коломенского городского прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к сельскому поселению Биорковское Коломенского муниципального района об обязании поставить на учет гидротехническое сооружение,
Установил:
Коломенский городской прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ к сельскому поселению Биорковское Коломенского муниципального района о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района по постановке на учет безхозяйного имущества, гидротехнического сооружения – плотины, находящейся на территории этого муниципального образования в ..., ... и об обязании муниципального образования обратиться с заявлением в органы госрегистрации о принятии на учет указанного гидротехнического сооружения как безхозяйное недвижимое имущество.
В обоснование заявленных требований прокурор ВТА в судебном заседании пояснила, что на территории сельского поселения Биорковское в ... находится безхозяйное имущество - гидротехническое сооружение – земляная плотина пруда на ручье без названия, длиной Номер обезличен м., шириной Номер обезличен м., высотой Номер обезличен м., плотина имеет культурно-бытовое, противопожарное, оросительное назначение. Муниципальное образование сельское поселение Биорковское Коломенского муниципального района обязана принять меры по постановке данного гидротехнического сооружения на учет, который осуществляется органами госрегистрации, до настоящего времени, муниципальное образование с соответствующим заявлением в органы госрегистрации не обратилось.
Ссылаясь на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района по постановке на учет безхозяйного имущества, гидротехнического сооружения – плотины, находящейся на территории этого муниципального образования в ..., ... и об обязании муниципального образования обратиться с заявлением в органы госрегистрации о принятии на учет указанного гидротехнического сооружения как безхозяйное недвижимое имущество.
Представитель заинтересованного лица по доверенности АЮВ требования прокурора признал полностью, пояснив, что действительно на территории муниципального образования Бирковское Коломенского муниципального района в ..., находится гидротехническое сооружение - земляная плотина пруда на ручье без названия, длиной Номер обезличен м., шириной Номер обезличен м., высотой Номер обезличен м., Данная плотина была передана Администрацией Коломенского муниципального района муниципальному образованию сельское поселение Биорковское Дата обезличена г. по акту приема – передачи, однако в собственности муниципального образования данное гидротехническое сооружение не находится. Сельское поселение Биорковское не обращалось в органы госрегистрации с заявлением о принятии плотины в ... на учет, поскольку в бюджете муниципального образования на Дата обезличена г. денежные средства на эту работу не заложены. В бюджете на Дата обезличена год предполагаются расходы по проведению работы по постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Прокурором ставится вопрос об обязании муниципального образования обратиться с заявлением в органы госрегистрации о принятии на учет гидротехнического сооружения как безхозяйное недвижимое имущество. Данное требование основано на законе.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», плотина относится к гидротехническим сооружениям.Из сообщения Администрации Коломенского муниципального района, списков безхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Коломенского муниципального района, данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., усматривается, что земляная плотина пруда на ручье без названия, длиной Номер обезличен м., шириной Номер обезличен м., высотой Номер обезличен м., расположенная в ..., ... является безхозяйным имуществом, ее назначение противопожарное, культурно-бытовое, оросительное л.д. Номер обезличен).
В соответствии с п. 2 ст. 8 Устава сельского поселения Биорковское, ... находится в границах сельского поселения Биорковское л.д. Номер обезличен).
Отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, что также отражено в п.п. 7Номер обезличен Устава сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района л.д. Номер обезличен).Согласно ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, сельское поселение Биорковское обязано это делать. Отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.
Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников.Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (п. 5 Положения).
Анализ указанных правовых норм указывает на обоснованность заявленных прокурором требований, вследствие чего заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение закона.
Руководствуясь ст. 193-199, ст. 254-258 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Коломенского городского прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к сельскому поселению Биорковское Коломенского муниципального района об обязании поставить на учет гидротехническое сооружение удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования сельское поселение Биорковское Коломенского муниципального района по постановке на учет безхозяйного имущества, гидротехнического сооружения – плотины, находящейся на территории этого муниципального образования в ..., ....
Обязать сельское поселение Биорковское Коломенского муниципального района обратиться в Коломенский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии на учет как безхозяйное недвижимое имущество - гидротехнического сооружения – земляную плотину пруда на ручье без названия, длиной Номер обезличен м., шириной Номер обезличен м., высотой Номер обезличен м., находящуюся на территории этого муниципального образования в ..., ..., ....
В течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу, решение суда направить для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа местного самоуправления, Главе администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района.
В суд и прокурору Главой сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Коломенский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья И.Ю. Синева