Дело № 2-2114 /10
Решение
Именем Российской Федерации
г. Коломна ДД.ММ.ГГГГ
Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Синевой И.Ю., при секретаре Царьковой З.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щегольковой Нелли Викторовны к Администрации Коломенского муниципального района, Администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по завещанию,
Установил:
Щеголькова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации Коломенского муниципального района, Администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по завещанию.
Истец Щеголькова Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд разрешает дело в отсутствие истца Щегольковой Н.В.
В обоснование заявленных исковых требований представитель истца по доверенности ВАА в судебном заседании пояснила. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1. После ее смерти открылось наследство в виде земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> и находящегося на этом земельном участке жилого дома. Согласно Постановлению Главы Администрации сельского поселения <данные изъяты>, дому и земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Ранее указанное имущество принадлежало отцу Щегольковой Н.В. – АВП Земельный участок принадлежал ему на основании Постановления Главы Администрации <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, а жилой дом на основании выписки из похозяйственной книги Карасевского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ АВП умер. После его смерти мать истца ФИО1 приняла наследство своего мужа АВП в виде указанного земельного участка и находящегося на нем жилого дома. На момент смерти АВП его супруга ФИО1 была зарегистрирована и проживала в доме вместе с АВП После смерти мужа, АМП осталась проживать в доме, и до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ пользовалась всем имуществом, жилым домом и земельным участком. При жизни АМП не оформила надлежащим образом право собственности на дом и земельный участок в силу возраста и юридической безграмотности. При жизни АМП составила завещание, по которому все свое имущество, в том числе жилой дом завещала истцу Щегольковой Н.В., которая своевременно не обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти матери в силу правовой безграмотности, однако фактически приняла наследство в виде земельного участка и находящегося на нем жилого дома, вступив во владение и пользование этим наследственным имуществом, возделывала земельный участок, обрабатывала его, ухаживала за домом, делала в нем ремонт.
На момент смерти матери истца в доме был зарегистрирован и проживал АВВ, приходящейся АМП сыном, истцу – родным братом. По состоянию здоровья он находился на лечении в психиатрической больнице. По данным справки Госпожарнадзора, ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, находящийся на спорном земельном участке, сгорел полностью, АВВ при этом погиб. Жилой дом до настоящего времени не восстановлен. У матери и брата Щегольковой Н.В. иных, кроме истца, наследников не имелось.
Поскольку право собственности истца на вышеуказанное имущество не зарегистрировано, истец не может осуществлять в полной мере права собственника по владению имуществом. Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, получить свидетельство о праве на наследство у нотариуса истец не может.
Ссылаясь на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, просит суд установить владение ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, д. Воловичи <адрес>. Признать за Щегольковой Нелли Викторовной право собственности на земельный участок площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Администрации Коломенского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва на исковое заявление не представил. На основании ч. 3 ст. К РФ, суд разрешает дело в отсутствие представителя ответчика Администрации городского округа Коломна.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил. На основании ч. 3 ст. К РФ, суд разрешает дело в отсутствие представителя ответчика Администрации городского округа Коломна. В представленном письменном отзыве на исковое заявление указал, что не возражает против признания права собственности за Щегольковой Н.В. на земельный участок по адресу <адрес>.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района по доверенности АЮВ исковые требования признал полностью, не возражает против признания права собственности на спорный земельный участок за Щегольковой Н.В., признает владение земельным участком по адресу <адрес> <адрес> ФИО1 и ВП подтверждает, что Щеголькова Н.В. фактически приняла наследство после смерти АМП в виде жилого дома, находящегося на спорном земельном участке.
Суд, заслушав объяснения представителя истца по доверенности ВАА, представителя ответчика Администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района по доверенности АЮВ, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в гражданском деле и дав им надлежащую оценку, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено.
ДД.ММ.ГГГГ скончался АВП, ДД.ММ.ГГГГ скончалась его супруга ФИО1 (Свидетельства о смерти л.д. №).
Из объяснений представителя истца, представителя ответчика Администрации сельского поселения Биорковское, по данным похозяйственных книг Карасевского сельского совета за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, у АВП и ФИО1 имелось хозяйство (дом) в д. Воловичи, номер дома и улица не указаны (л.д. №). В этих же похозяйственных книгах значится, что площадь земельного участка при доме составляет № га.
В похозяйственных книгах также имеются сведения, что ФИО1 и В.П. приходятся друг другу супругами, у которых имелись дети АВВ и Щеголькова Н.В.
После смерти АВП, <данные изъяты> сельским советом <адрес> вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в соответствии с которым АВП предоставлен земельный участок на праве собственности площадью № га (л.д. №). Этим же постановлением предписано выдать свидетельство на право собственности на земельный участок. Свидетельство суду не представлено.
Земельный участок по адресу д. Воловичи, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. стоит на кадастровом учете, его номер №, дата внесения номера в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем участка, согласно кадастровой выписке значится АВП, земельный участок ему принадлежит на праве собственности на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).
Несмотря на то обстоятельство, что Постановлением Карасевского сельсовета земельный участок был передан АВП после его смерти, земельный участок по адресу <адрес>, д. Воловичи (настоящий адрес <адрес>
Кроме вышеуказанного Постановления Главы Администрации <данные изъяты> сельсовета, выписок из похозяйственной книги Карасевского сельского совета, иных документов, подтверждающих право АВП и ФИО1 на спорный земельный участок не имеется.
Согласно завещанию ФИО1 составленного ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного исполкомом <данные изъяты> сельского совета она завещала все свое имущество, в том числе целый жилой дом по адресу <адрес> своей дочери Щегольковой Н.В. (л.д. №). По данным архивной справки, данное завещание не отменено и не изменено (л.д. №).
Суд отмечает, что на момент смерти ФИО1, по действующему на тот момент законодательству, земля, как объект права не могла находиться в собственности граждан, в состав наследственного имущества входить не могла. В связи с этим в основание удовлетворения исковых требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ, положена быть не может.
Постановлением Главы сельского поселения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, домовладению АВП присвоен адрес <адрес> (л.д. №).
Из справки Госпожарнадзора на имя Щегольковой Н.В. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ дом в <адрес> обгорел по всей площади (л.д. №). Со слов представителя истца ВАА, дом сгорел полностью.
Родственные отношения ЩВА и ФИО1 подтверждены свидетельством о рождении АНВ, Свидетельством о заключении брака АНВ и ЩВА (л.д. №). При этом, в свидетельстве о рождении АНВ (Щегольковой Н.В.) в графе отец значится прочерк. Родственные отношения истца с АВП подтверждены доказательствами, содержащимися в наследственном деле к имуществу умершего АВВ (л.д. №), из которого усматривается, что истец и АВП приходились друг другу братом и сестрой, родителями АВП являются АМП и АВВ Кроме того, на факт родственных отношений истца и АВВ указывают данные похозяйственных книг.
Согласно выписке из ЕГРП права на земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый номер №, не зарегистрированы (л.д. №).
По данным наследственного дела к имуществу умершего АВВ усматривается, что Щеголькова Н.В. приняла наследство АВП, сына АМП и АВВ В.В. на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в доме, имеющим в настоящее время адрес <адрес>. Его постоянное проживание по данному адресу подтверждается также объяснениями представителя истца, справкой сельского поселения Биорковское (л.д. №), данными похозяйственных книг (л.д. №).
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании какой-либо сделки по отчуждению этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ). Администрация Коломенского муниципального района, на чьей территории расположен спорный земельный участок, в полномочия которой входит предоставление в собственность граждан земельных участков, не представила в суд возражений по передаче земельного участка Щегольковой Н.В.
Суд не может положить в основу принятия решения Постановление Карасевского сельского совета о предоставлении АВП в собственность земельного участка площадью № кв.м. по адресу <адрес>, поскольку оно было принято после смерти АВП Вместе с тем суд учитывает волеизъявление Карасевского сельского совета о передачи в собственность земельного участка по спорному адресу. На момент передачи в собственность земельного участка, в доме постоянно проживал и был зарегистрирован АВВ При отсутствии в доме иных проживающих, земельный участок должен был быть предоставлен в собственность АВВ
Принятое Карасевским сельским советом постановление отвечает требованиям пункта 14 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», установлено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства в сельской местности передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР было предписано обеспечить в ДД.ММ.ГГГГ выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. В отношении земельного участка при <адрес> в <адрес> этого сделано не было, поскольку лицо, в отношении которого было вынесено Постановление, скончалось. Как указано выше, АВВ, постоянно проживающий в жилом доме на спорном земельном участке имел право на получение в соответствии с данным нормативным актом земельного участка в собственность.
Из Приказа Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> усматривается, что в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", документом, свидетельствующим о предоставлении земельного участка (объекта недвижимости) на законном основании может служить выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.
Права на земельные участки, предусмотренные главами № № № ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 25 ЗК РФ).
При переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (ч. 1 ст. 35 ЗК РФ). Указанное положение закона существовало и в прежнем земельном законодательстве.
В соответствии с п. 4 Федерального закона от 25 октября 2001 г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 9 и 9.1 этого же Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.Спорный земельный участок не входит в перечень земельных участок, которые не могут быть предоставлены в частную собственность.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что АМП и АВП владели спорным земельным участком на законных основаниях на праве постоянного (бессрочного) пользования, их дочь Щеголькова Н.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 1152 и 1153 ГК РФ после смерти матери АМП фактически приняла наследство в виде жилого дома, при котором располагается спорный земельный участок. Тот факт, что жилой дом подвергся пожару, само по себе не свидетельствует о прекращении права на земельный участок и невозможности признания на него права собственности.
Согласно ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, на основании ст. 29 ЗК РФ, вправе продлить этот срок.
Однако указанная норма не регулирует порядок принудительного прекращения прав на землю.
Такой порядок и основания прекращения прав на землю определен нормами главы VII ЗК РФ.
Из положений п.п. 4 п. 2 ст. 45 ЗК РФ вытекает, что право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при не использовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение, которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Таким образом, действующий Земельный кодекс РФ 2001года устанавливает, что решение о прекращении перечисленных в статье 45 ЗК РФ прав на земельные участки может принять только суд на основании заявления уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления (пункт 5 статьи 54 ЗК РФ). Причем до возбуждения в суде дела о принудительном прекращении права пожизненного наследуемого владения или права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком соответствующие органы должны попытаться пресечь земельные правонарушения, допускаемые землевладельцем или землепользователем, в административном порядке (пункт 2 статьи 54 ЗК РФ).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу <адрес> <адрес> находился в законном пользовании АВП и АМП., на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается данными похозяйственных книг, объяснениями представителя истца, представителя ответчика сельского поселения Биорковское, с учетом приведенных норм права суд приходит к выводу, что за Щегольковой Нелли Викторовной должно быть признано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Щегольковой Нелли Викторовны к Администрации Коломенского муниципального района, Администрации сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить полностью.
Установить владение при жизни ФИО1 земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, д. Воловичи (настоящий адрес <адрес> <адрес>) на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Признать за Щегольковой Нелли Викторовной ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение 10 дней через Коломенский городской суд.
Судья И.Ю. Синева