Дело № 2-1555№
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна
Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,
при секретаре судебного заседания ШУМАК Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУЛАГИНОЙ Елены Игоревны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л :
Истец Кулагина Е.И. обратилась в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области) с иском о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. В судебном заседании в обоснование требования пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, не менее двадцати пяти лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Комиссия по пенсионным вопросам при ГУ-УПФ РФ №14 по г.Москве и Московской области протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, засчитав документально подтвержденным только <данные изъяты>. В подсчет специального стажа не были включены периоды работы истца в должности старшей пионервожатой Проводниковской средней школы Коломенского района с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшей пионервожатой Коломенской школы-интерната № для детей с нарушением слуха. Отказ ответчика считает необоснованным и нарушающим ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы необходимый для назначения досрочной пенсии оспариваемые периоды работы, назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года и взыскать с ответчика расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель истца по доверенности (л.д.№) Щербакова Н.С. в судебном заседании в обоснование позиции истца по делу пояснила, что согласно п.п.19 п.1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. При исчислении ответчиком необходимого для досрочного назначения пенсии стажа истца необоснованно не были включены следующие периоды работы истца в должности старшей пионервожатой Проводниковской средней школы Коломенского района с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также, в должности старшей пионервожатой Коломенской школы-интерната № для детей с нарушением слуха с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12. 1959 года № 1397, согласно которому, данная деятельность засчитывалась в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.
В указанные периоды Кулагина Е.И. работала и осуществляла педагогическую деятельность согласно полученной специальности в государственных и муниципальных учреждениях для детей – Проводниковской средней школе Коломенского района и Коломенской школе –интерната № для детей с нарушением слуха Московской области. В соответствии с Постановлением СовМина СССР от 17.12. 1959 года № 1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Работа истца осуществлялась на основании Положения о старшем пионервожатом; в круг обязанностей истца входила организация тематических вечеров, праздников, общешкольных мероприятий, работа проводилась как во время учебного времени, так и во время школьных каникул. Согласно Положения о старшем пионервожатом истец являлась членом педагогического совета школы. В период работы в должности старшей пионервожатой в школе-интернате работа истца проходила с детьми в возрасте от 7 до 16 лет, ее функциональные обязанности также были связаны с организацией коллективно-творческой деятельности детей, развитию их личности, талантов и физических способностей. С принятием в зачет спорных периодов работы истца будет обеспечивать наличие специального стажа истца продолжительностью более 25-ти лет. Просит суд иск доверителя удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области по доверенности (л.д.№) Матвеев Д.В. в судебном заседании иск не признал. В обоснование возражений пояснил, что истец действительно ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу не менее двадцати пяти лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В удовлетворении заявления было отказано вследствие отсутствия специального стажа необходимой продолжительности не менее 25 лет, истцом документально было подтверждено <данные изъяты>. Спорные периоды, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж, так как занимавшаяся истцом должность «старшая пионервожатая» в каждый спорный период работы не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 года № 463. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшей пионервожатой не подлежат зачету в специальный стаж, так как, наименование должности «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781. В иске просит суд отказать.
Управление образования Администрации городского округа Коломна, МОУ Проводниковская средняя общеобразовательная школа Коломенского района и МСКОУ школа-интернат № 19 г. Коломна в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили. Администрации школ письменными заявлениями ( л.д.№) просят суд о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, заявленный иск полагают обоснованным. Управление образования Администрации городского округа Коломна отзыва на иск, каких либо ходатайств, а также, доказательств уважительности причин неявки представителя в суд не представило.
С учетом установленных обстоятельств и мнения истца, представителей сторон, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке, соответственно, п. 5 и п.4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу о том что иск подлежит удовлетворению.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); указанная дата обращения истца представителем ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области подтверждена и не оспаривается. Ответчиком в специальный стаж Кулагиной Е.И. зачтено <данные изъяты> (л.д. №); в назначении досрочной пенсии отказано, в стаж не включены два периода работы истца в должности старшей пионервожатой Проводниковской средней школы Коломенского района с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, Коломенской школы-интерната № для детей с нарушением слуха с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Суд считает данный отказ необоснованным, доводы представителя ответчика находит несостоятельными и противоречащими сложившейся практике толкования и применения ряда нормативных актов, в том числе, утративших силу на настоящий момент времени.
Периоды работы Кулагиной Е.И. в должностях старшей пионервожатой вышеуказанных школ подтверждаются документально, и прежде всего, записями в трудовой книжке истца (л.д.№), приказами по Коломенскому РОНО (л.д.№). Спор о начальных и конечных датах этих спорных периодов между сторонами отсутствует.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12. 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего в период работы истца в должности вожатой, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Настоящее Постановление утратило силу на территории РФ 22.09. 1993 года в связи с изданием Постановления правительства РФ от 22.09. 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку в спорный период работы истца в должности старшей пионервожатой такие нормы Правительства действовали, этот период трудовой деятельности подлежит включению в педагогический стаж и данный спорный период должен учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обратное, означало бы постановку истца в неравное положение по отношению к работникам, выполнявшим аналогичные трудовые функции, но вышедшими на пенсию раньше. Согласно Определения Конституционного Суда РФ № 320-0 от 05.11. 2002 года, придание обратной силы Закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, не совместимо с требованиями, вытекающими из ч.1 ст.1, ст.ст. 2,18, ч.1 ст. 54, ч.2 ст. 55, ст. 57 Конституции РФ. В этой связи, довод представителя ответчика суд находит несостоятельным; законно возникшее право истца на пенсию не должно быть нарушено.
Поскольку, ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области приняты к зачету в специальный трудовой стаж истца <данные изъяты>, а с зачетом судом двух спорных периодов работы продолжительностью <данные изъяты> (первый) и <данные изъяты>), специальный педагогический стаж истца составляет более двадцати пяти лет, суд удовлетворяя заявленный иск, признает за Кулагиной Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ года право на досрочную трудовую пенсию по стрости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязывает ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить истцу данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
При удовлетворении заявленного иска, по заявлению истца в порядке ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей, несение которых подтверждается квитанцией об оплате (л.д.№).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск КУЛАГИНОЙ Елены Игоревны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать за КУЛАГИНОЙ Еленой Игоревной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как за лицом не менее двадцати пяти лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области Кулагиной Елене Игоревне назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности старшей пионервожатой Проводниковской средней школы Коломенского района Московской области, что в календарном исчислении составляет <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшей пионервожатой Коломенской школы-интерната № для слабослышащих детей, что в календарном исчислении составляет <данные изъяты>.
Взыскать с ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области в пользу Кулагиной Елены Игоревны судебные расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский областной суд через Коломенский городской суд.
Судья Л.Н. Бессуднова